Wszczęcie postępowania antydumpingowego w związku z przywozem po cenach dumpingowych na polski obszar celny filmów rentgenowskich pochodzących z Republiki Federalnej Niemiec.

Monitor Polski

M.P.1999.9.127

Akt indywidualny

Wersja od: 15 sierpnia 1999 r.

POSTANOWIENIE

MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 10 marca 1999 r.

o wszczęciu postępowania antydumpingowego w związku z przywozem po cenach dumpingowych na polski obszar celny filmów rentgenowskich pochodzących z Republiki Federalnej Niemiec. ¹

Na podstawie art. 20 ust. 1 pkt 1 oraz art. 21 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed przywozem na polski obszar celny towarów po cenach dumpingowych (Dz. U. Nr 157, poz. 1028), zwanej dalej "ustawą", wszczyna się z dniem ogłoszenia niniejszego postanowienia postępowanie antydumpingowe przed domniemanym przywozem filmów rentgenowskich Retina X-Ray - typ XBM (oznaczonych w Polskiej Scalonej Nomenklaturze Towarowej Handlu Zagranicznego kodem PCN: 3701 10 10 0) po cenach dumpingowych z Republiki Federalnej Niemiec.

Postępowanie wszczyna się na wniosek Warszawskich Zakładów Fotochemicznych "FOTON" Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie (ul. Wolska 45, 01-201 Warszawa), występujących w imieniu przemysłu krajowego w rozumieniu art. 20 ust. 1 pkt 1 ustawy.

Z informacji i danych liczbowych zawartych we wniosku o wszczęcie postępowania antydumpingowego wynika, że po porównaniu wartości normalnej z ceną eksportową margines domniemanego dumpingu wynosi 118,9% ceny CIF.

Ponadto, udział procentowy domniemanego importu dumpingowego filmów RTG z Republiki Federalnej Niemiec w stosunku do całości importu wzrósł z 31,80% w okresie I-VIII 1997 r. do 43,55% w okresie I-VIII 1998 r. Od kilku lat systematycznie notowany jest znaczny wzrost udziału importu filmów z Republiki Federalnej Niemiec w odniesieniu do konsumpcji w Polsce. Odnotowano wzrost z 3,63% w 1995 r. do 7,34% w 1997 r. oraz blisko 100% wzrost tego udziału w okresie I-VIII 1998 r. w porównaniu z okresem I-VIII 1997 r.

Z danych zawartych we wniosku wynika znaczący spadek produkcji. W 1997 r. w porównaniu z 1995 r. spadek ten wyniósł 8,35%, zaś w okresie I-VIII 1998 r. w porównaniu z okresem I-VIII 1997 r. produkcja spadła o 15,04%.

Spadkowi produkcji krajowej towarzyszył jednoczesny wysoki poziom niewykorzystania mocy produkcyjnych, których wskaźnik obniżył się z 79,63% w 1995 r. do 68% w 1998 r.

W okresie I-VIII 1998 r. w porównaniu z okresem I-VIII 1997 r. wyraźnemu spadkowi sprzedaży o 18,85% towarzyszył odpowiednio wyraźny wzrost zapasów o 26,09%.

Stan zatrudnienia w przemyśle krajowym zmniejszył się o 17,25% w 1997 r. w stosunku do roku 1995.

Mimo iż ceny filmów RTG wytwarzanych przez przemysł krajowy rosły, to dynamika tego wzrostu w żaden sposób nie nadążała za dynamiką wzrostu wskaźnika inflacji oraz wzrostu kosztów wytwarzania w poszczególnych latach. Zmiany cen wyniosły odpowiednio: +5,15% w 1996 r. do 1995 r., +0,51% w 1997 r. do 1996 r. oraz +1,13% w okresie I-VIII 1998 r. w porównaniu z okresem I-VIII 1997 r., kiedy to inflacja wyniosła 18,5% w 1996 r., 13,2% w 1997 r. oraz 8,6% w 1998 r. Te niekorzystne tendencje odzwierciedla bardzo wyraźnie spadek stopy zysku netto w poszczególnych latach. Jeśli jeszcze w 1996 r. w stosunku do 1995 r. wskaźnik ten zmalał o 15,34%, to już w 1997 r. w stosunku do 1996 r. spadł o 55,56%. Mimo wyraźnie pogłębiającej się niekorzystnej tendencji wskaźnik ten wciąż zachowywał wartość dodatnią, zaś w okresie I-VIII 1998 r. jego wartość spadła poniżej zera.

Okres badany ustala się od dnia 1 stycznia 1998 r. do dnia 31 sierpnia 1998 r.

Termin dostarczenia informacji i wyrażenia opinii przez strony zainteresowane w sprawie postępowania zgodnie z art. 21 ust. 4 pkt 5 ustawy wyznacza się na 30 dni od daty ogłoszenia postanowienia.

Zgodnie z art. 21 ust. 4 pkt 6 ustawy wyznacza się termin 30 dni od daty ogłoszenia postanowienia na składanie przez strony zainteresowane wniosków o złożenie wyjaśnień ustnych.

Zgodnie z art. 23 ust. 1 i 2 ustawy, Minister Gospodarki przekazuje zainteresowanym stronom kwestionariusz postępowania antydumpingowego, który powinien być wypełniony i nadesłany w terminie nie krótszym niż 37 dni od daty wysłania kwestionariusza do zagranicznego producenta lub eksportera albo przekazania go właściwemu przedstawicielstwu dyplomatycznemu kraju eksportu towaru.

Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy, Minister Gospodarki może zwracać się do zainteresowanych stron o dostarczenie wszelkich informacji i opinii, jakie uzna za potrzebne dla dobra prowadzenia postępowania. Zgodnie z art. 25 ust. 2 ustawy, w wypadku gdy zainteresowana strona odmówi udzielenia informacji, o których mowa wyżej, lub w inny sposób będzie rażąco utrudniać postępowanie antydumpingowe, wszelkie ustalenia mogą być dokonane na podstawie innych dostępnych informacji.

Zgodnie z art. 127 § 3 oraz w związku z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego na niniejsze postanowienie nie służy zażalenie. Strona niezadowolona może zwrócić się do Ministra Gospodarki z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

¹ Postanowienie zmienione przez obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 lipca 1999 r. o sprostowaniu błędów (M.P.99.26.405).