Podział funkcji w wydziałach budownictwa prezydiów rad narodowych.

Monitor Polski

M.P.1952.A-42.609

Akt utracił moc

Wersja od: 23 maja 1952 r.

INSTRUKCJA

MINISTRA BUDOWNICTWA MIAST I OSIEDLI

z dnia 29 kwietnia 1952 r.

w sprawie podziału funkcji w wydziałach budownictwa prezydiów rad narodowych.

Na podstawie § 15 uchwały Rady Ministrów z dnia 10 czerwca 1950 r. - Instrukcja Nr 8 w sprawie organizacji wewnętrznej i etatów wydziałów prezydiów rad narodowych (Monitor Polski z 1952 r. Nr A-8, poz. 76), ustala się następujący podział funkcji w oddziałach, referatach i grupach spraw wydziałów budownictwa prezydiów rad narodowych:

A.

W prezydiach wojewódzkich rad narodowych.

I.

Podział organizacyjny.

§ 1. Wydział budownictwa dzieli się na następujące oddziały, referaty i grupy spraw:

1) oddział 1 - ogólny:

a) grupa spraw ogólnych,

b) grupa spraw budżetowo-gospodarczych;

2) oddział 2 - planowania zabudowy osiedli miejskich:

a) grupa spraw planowania zabudowy,

b) grupa spraw lokalizacji szczegółowej;

3) oddział 3 - planowania zabudowy osiedli wiejskich:

a) grupa spraw planowania zabudowy,

b) grupa spraw lokalizacji szczegółowej;

4) oddział 4 - orzecznictwa i realizacji planów zabudowy:

a) grupa spraw uprawomocniania planów i orzecznictwa,

b) referat realizacji planów zabudowy,

c) referat programowania prac i sprawozdawczości;

5) oddział 5 - architektoniczno-budowlany:

a) grupa spraw projektów szkicowych,

b) grupa spraw projektów podstawowych,

c) grupa spraw komisji urbanistyczno-architektonicznej;

6) oddział 6 - nadzoru budowlanego:

a) referat nadzoru policyjno-budowlanego,

b) referat orzecznictwa budowlanego,

c) grupa spraw uprawnień budowlanych;

7) oddział 7 - kadr i szkolenia:

a) grupa spraw osobowych,

b) grupa spraw szkolenia;

8) oddział 8 - budownictwa wiejskiego:

a) grupa spraw wykonawstwa,

b) grupa spraw zaopatrzenia.

II.

Podział czynności.

§  2.

1. Oddział 1 ogólny obejmuje sprawy: organizacyjne, ogólne, planowania i realizacji budżetu, statystyki i sprawozdawczości ogólnej, gospodarcze oraz sprawy nie wchodzące do zakresu działania innych oddziałów, jak również nadzór w podanym zakresie nad wydziałami budownictwa prezydiów rad niższego stopnia.

2. Grupa spraw ogólnych obejmuje sprawy: organizacyjne, statystyki i sprawozdawczości ogólnej, kancelaryjne, biblioteki podręcznej wydziału, nadzoru w powyższym zakresie nad wydziałami budownictwa prezydiów rad niższego stopnia, inne nie wchodzące do zakresu działania pozostałych oddziałów.

3. Grupa spraw budżetowo-gospodarczych obejmuje sprawy: opracowania preliminarza i realizacji budżetu, podróży służbowych i delegacji, nadzoru w powyższym zakresie nad wydziałami budownictwa prezydiów rad niższego stopnia.

§  3.

1. Oddział 2 planowania zabudowy osiedli miejskich obejmuje sprawy: programów, instruowania organów prezydiów rad niższego stopnia, sporządzania projektów planów osiedli według zleceń władz wyższych, wytycznych do planów zabudowy, opiniowania projektów planów osiedli.

2. Grupa spraw planowania zabudowy obejmuje sprawy: programowania prac, instruowania i nadzoru w zakresie prac planistycznych wydziałów budownictwa prezydiów rad narodowych niższego stopnia, wytycznych do miejscowych planów zabudowy miast, opiniowania planów w toku zatwierdzania oraz opiniowania zastrzeżeń i zarzutów przeciwko nim, opracowywania projektów planów, których sporządzenie przekazane zostało prezydium wojewódzkiej rady narodowej, stawiania wniosków w sprawach zleceń opracowywania planów.

3. Grupa spraw lokalizacji szczegółowej obejmuje sprawy: uzgadniania zamierzeń w zakresie miejscowych planów, lokalizacji szczegółowej inwestycji, nadzoru nad działalnością wydziałów budownictwa prezydiów rad narodowych niższego stopnia w zakresie dostosowania inwestycji bieżących do wymagań planowej zabudowy.

§  4.

1. Oddział 3 planowania zabudowy osiedli wiejskich obejmuje sprawy wymienione w § 3 w odniesieniu do budownictwa wiejskiego.

2. Podział na grupy spraw i podział funkcji pomiędzy te grupy, analogiczny jak w § 3 ust. 2 i 3.

§  5.

1. Oddział 4 orzecznictwa i realizacji planów zabudowy obejmuje sprawy: postępowania prawnego, orzecznictwa, programu, instruktażu, nadzoru w zakresie dokumentacji, planów nabycia, przejęcia, przygotowania i uzbrojenia terenów, opiniowania planów zabudowy z punktu widzenia racjonalnej gospodarki terenami, ewidencji dokumentacji i planów.

2. Grupa spraw uprawomocniania planów i orzecznictwa obejmuje sprawy: związane z postępowaniem przy sporządzaniu planów, orzecznictwa w sprawach wynikających ze stosowania przepisów o planowej zabudowie (plany miejscowe), oceny i opiniowania spraw z zakresu planowania zabudowy, zleceń i umów, inne sprawy o charakterze prawnym w zakresie właściwości wydziałów budownictwa.

3. Referat realizacji planów zabudowy obejmuje sprawy: nadzoru urbanistycznego, podkładów do planów oraz ich ewidencji i przechowywania, opiniowania w zakresie nabywania, przejmowania, przygotowania i uzbrojenia terenów dla realizacji planów, nadzoru, instruowania i koordynacji w zakresie spraw przygotowania i uzbrojenia terenów.

4. Referat programowania prac i sprawozdawczości obejmuje sprawy: planowania zabudowy na szczeblu wojewódzkim i powiatowym (miejskim), programowania i sprawozdawczości w zakresie opracowań urbanistycznych.

§  6.

1. Oddział 5 architektoniczno-budowlany obejmuje sprawy: akceptacji programów techniczno-budowlanych, zatwierdzania projektów architektoniczno-budowlanych, kontroli stosowania standartów budowlanych i kontroli oszczędnościowej.

2. Grupa spraw projektów szkicowych obejmuje sprawy: wstępnego zatwierdzania programów techniczno-budowlanych i projektów szkicowych architektonicznych oraz instalacyjnych w granicach właściwości wojewódzkiej władzy budowlanej, kontroli oszczędnościowej założeń konstrukcyjnych i materiałowych, kontroli standartów budowlanych i wyposażeniowych, nadzoru i instruowania w powyższym zakresie wydziałów budownictwa prezydiów rad narodowych niższego stopnia.

3. Grupa spraw projektów podstawowych obejmuje sprawy: zatwierdzania podstawowych projektów architektonicznych z obliczeniami statycznymi oraz projektów instalacyjnych w granicach właściwości prezydium wojewódzkiej rady narodowej wraz z kontrolą oszczędnościową rozwiązań konstrukcyjnych i materiałowych.

4. Grupa spraw komisji urbanistyczno-architektonicznej, powołanej na podstawie uchwały Nr 817 Prezydium Rządu z dnia 1 grudnia 1951 r. w sprawie zatwierdzania projektów urbanistycznych i architektonicznych (Monitor Polski Nr A-102, poz. 1481), załatwia sprawy obsługi wojewódzkiej komisji urbanistyczno-architektonicznej.

§  7.

1. Oddział 6 nadzoru budowlanego obejmuje sprawy: nadzoru policyjno-budowlanego, orzecznictwa prawa budowlanego, uprawnień budowlanych, nadzoru nad wykonywaniem zawodu w zakresie projektowania i kierowania robotami.

2. Referat nadzoru policyjno-budowlanego obejmuje sprawy nadzoru policyjno-budowlanego nad budynkami i nad budownictwem w granicach właściwości wojewódzkiej władzy budowlanej, kontroli technicznej nad działalnością wydziałów budownictwa prezydiów rad narodowych niższego stopnia, w szczególności w zakresie czuwania nad legalnością i bezpieczeństwem budowy oraz stanem utrzymania budynków istniejących, sprawozdawczości w zakresie nieprzestrzegania przepisów budowlanych i wypadków na budowach.

3. Referat orzecznictwa budowlanego obejmuje sprawy: skarg i odwołań od decyzji wydziałów budownictwa prezydiów rad narodowych niższego stopnia w sprawach budowlanych.

4. Grupa spraw uprawnień budowlanych obejmują sprawy: wniosków w sprawie udzielania uprawnień, nadzoru nad wykonywaniem zawodu w zakresie projektowania i kierowania robotami budowlanymi, wniosków w sprawach nakładania kar dyscyplinarnych.

§  8.

1. Oddział 7 kadr i szkolenia obejmuje sprawy osobowe pracowników podległych komórek organizacyjnych oraz sprawy szkolenia w zakresie działalności wydziału.

2. Grupa spraw osobowych obejmuje sprawy:

1) wnioskowania w sprawach: przyjmowania, mianowania, zwalniania, awansowania, przenoszenia pracowników, jak również obsadzania stanowisk kierowniczych;

2) kwalifikacji;

3) wynikające z przepisów o dyscyplinie pracy;

4) wstępnych dochodzeń w sprawach o naruszenie obowiązków służbowych;

5) akcji socjalnej;

6) prowadzenia ewidencji i statystyki osobowej;

7) ewidencji osób posiadających uprawnienia budowlane.

3. Grupa spraw szkolenia obejmuje sprawy:

1) ustalania w porozumieniu z wydziałami kadr programów szkolenia pracowników wydziałów budownictwa oraz współdziałania przy ustalaniu programów szkolenia pracowników innych wydziałów prezydium w zakresie tematyki planowania przestrzennego i budownictwa;

2) zatwierdzania programów i nadzorowania kursów szkoleniowych organizowanych przez wydziały budownictwa prezydiów rad niższego stopnia oraz zaopatrzenia ich w niezbędne podręczniki, skrypty i pomoce;

3) prowadzenia ewidencji kursów i wykładowców;

4) prowadzenia ewidencji i statystyki pracowników posiadających wykształcenie zawodowe specjalne oraz przeszkolonych na kursach pracowników wydziałów budownictwa;

5) obsługi lokalnych komisji egzaminacyjnych na uprawnienia budowlane.

§  9.

1. Oddział 8 budownictwa wiejskiego załatwia sprawy: budownictwa w spółdzielniach produkcyjnych oraz obsługi inwestycji budowlanych, związanych z akcją osiedleńczą.

2. Grupa spraw wykonawstwa obejmuje sprawy:

1) udzielania pomocy technicznej spółdzielniom produkcyjnym w zakresie budownictwa, sprawdzania i opiniowania dokumentacji technicznej oraz wniosków inwestycyjnych;

2) kontroli w terenie wykonawstwa robót budowlanych, szkolenia członków spółdzielni produkcyjnych na rzemieślników budowlanych;

3) instruktażu pracowników terenowych budownictwa wiejskiego;

4) badania i rejestrowania kosztów w budownictwie wiejskim;

5) prowadzenia uzupełniającej zbiorczej sprawozdawczości z przebiegu realizacji inwestycji budowlanych w spółdzielniach produkcyjnych.

3. Grupa spraw zaopatrzenia obejmuje sprawy:

1) opracowania zbiorczych planów zaopatrzenia budownictwa wiejskiego w materiały budowlane w oparciu o dane wydziału rolnictwa i leśnictwa, rozdziału tych materiałów na powiaty i zapewnienia przydziału w wojewódzkiej komisji planowania gospodarczego oraz wydawania zleceń na dostawy;

2) pomocy w organizowaniu produkcji materiałów budowlanych z surowców miejscowych na poszczególnych budowach.

B.

W Prezydium Rady Narodowej m. Łodzi oraz w prezydiach miejskich rad narodowych miast o ludności ponad 100.000 mieszkańców.

§ 10. Podział organizacyjny i podział czynności analogiczny jak w prezydiach wojewódzkich rad narodowych z tym zastrzeżeniem, że:

1) nie ma oddziałów planowania zabudowy osiedli wiejskich oraz budownictwa wiejskiego;

2) oddział zajmujący się planowaniem miasta nosi nazwę: "Oddział Planowania Zabudowy Miasta";

3) oddział właściwy dla spraw orzecznictwa i realizacji planów zabudowy nosi nazwę: "Oddział Orzecznictwa i Realizacji Planu Zabudowy";

4) nie ma spraw wynikających z nadzoru nad organami rad niższego stopnia.

C.

W prezydiach powiatowych rad narodowych.

I.

Podział organizacyjny.

§ 11. Wydział budownictwa dzieli się na następujące referaty:

1) referat planowania zabudowy;

2) referat budownictwa;

3) referat budownictwa wiejskiego.

II.

Podział czynności.

§ 12. Referat 1 planowania zabudowy załatwia sprawy:

1) sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, a w szczególności:

a) zbieranie i przechowywanie wstępnej dokumentacji urbanistycznej - podkładów pomiarowych, danych inwentaryzacyjnych, odnoszących się do przeszłego i obecnego stanu osiedli, monografii, danych statystycznych itp.;

b) zlecanie opracowań technicznych i nadzoru nad wykonaniem zleceń;

c) przeprowadzanie postępowania przy uprawomocnianiu planów;

d) ewidencja oraz przechowywanie map itp. dokumentów;

2) uzgodnienia wchodzących w zakres planów miejscowych zamierzeń władz i organów publicznych;

3) współdziałania przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania terenowego obszarów objętych przebudową ustroju rolnego;

4) sprawowania nadzoru urbanistycznego, a w szczególności:

a) przeprowadzanie kontroli urbanistycznej inwestycji co do ich zgodności z planem miejscowym lub z lokalizacją szczegółową;

b) zawieszanie robót prowadzonych niezgodnie z planem miejscowym;

c) zawieszanie rozpatrzenia wniosków o pozwolenie na zmianę przeznaczenia terenu bądź na inwestycję w terenie (budowa, odbudowa, przebudowa, powiększenie lub zmiana przeznaczenia budynku), o ile zmiany te są sprzeczne z projektowanymi zasadami planu;

d) współdziałanie z właściwymi organami państwowymi przy opracowywaniu planów inwestycyjnych i szczegółowej lokalizacji inwestycji;

5) udzielania informacji zainteresowanym z zakresu planów miejscowych;

6) inne sprawy, wynikające z przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym, należące do właściwości prezydiów powiatowych rad narodowych.

§ 13. Referat 2 budownictwa załatwia sprawy:

1) z zakresu prawa budowlanego z wyjątkiem spraw, których załatwianie w myśl obowiązujących przepisów należy do władzy na szczeblu wojewódzkim;

2) kontroli stosowania standartów budowlanych i kontroli oszczędnościowej;

3) prowadzenia statystyki budowlanej w granicach sprawowanego nadzoru budowlanego i kontroli budownictwa państwowego;

4) ewidencji uprawnień budowlanych i nadzoru nad projektantami i kierownikami robót budowlanych na terenie powiatu.

§ 14. Referat 3 budownictwa wiejskiego załatwia sprawy:

1) udzielania spółdzielniom produkcyjnym pomocy technicznej przy sporządzaniu planów inwestycyjnych w zakresie budownictwa;

2) opiniowania stanu technicznego typowanych do odbudowy budynków wiejskich;

3) opracowania planu zaopatrzenia inwestycji budownictwa wiejskiego w materiały budowlane;

4) ulokowania zleceń na wykonanie dokumentacji technicznej dla spółdzielni produkcyjnych i zagród wiejskich w akcji osiedleńczej;

5) udzielania spółdzielniom produkcyjnym pomocy przy ustalaniu szczegółowego planu i przy organizacji wykonawstwa realizowanych inwestycji budowlanych;

6) ustalania potrzeb oraz dopilnowania dystrybucji przez budowlane przedsiębiorstwo powiatowe półfabrykatów i elementów prefabrykowanych dla budownictwa wiejskiego;

7) prowadzenia uzupełniającej sprawozdawczości z przebiegu realizacji inwestycji budownictwa wiejskiego.

§ 15. Celem załatwiania w wydziałach budownictwa spraw organizacyjnych, ogólnych planowania i realizacji budżetu, statystyki i sprawozdawczości oraz gospodarczych, prezydia powiatowych rad narodowych na wniosek kierownika wydziału utworzą w jednym z trzech istniejących referatów grupę spraw o wymienionym na początku niniejszego paragrafu zakresie działania.

D.

Postanowienia różne.

§  16.

1. W prezydiach miejskich rad narodowych miast, o ludności nie przekraczającej 100.000 mieszkańców, będących powiatami miejskimi, nie ma referatu budownictwa wiejskiego.

2. Podział czynności pomiędzy referaty analogiczny jak w prezydiach powiatowych rad narodowych

§ 17. Prezydia wojewódzkich rad narodowych oraz prezydia miejskich rad narodowych (miast liczących ponad 100.000 mieszkańców) mogą w miejsce grupy spraw tworzyć referaty, o ile zachodzi istotna potrzeba, a liczba przyznanych etatów dla referatu wynosi co najmniej 3-4.