Rozdział 2 - WZROST POZIOMU ŻYCIOWEGO SPOŁECZEŃSTWA - Plan społeczno-gospodarczy rozwoju kraju w 1974 roku.

Monitor Polski

M.P.1973.54.302

Akt nienormatywny

Wersja od: 18 grudnia 1973 r.

II.

WZROST POZIOMU ŻYCIOWEGO SPOŁECZEŃSTWA

W 1974 r. powinien nastąpić dalszy wzrost poziomu życiowego społeczeństwa, przede wszystkim w oparciu o rozwój produkcji materialnej, a także w wyniku dalszego postępu w polityce socjalnej Państwa oraz rozszerzenia infrastruktury społecznej.

A.

Dochody ludności

1. Szacuje się, że w 1974 r. przychody pieniężne ludności wyniosą około 887 mld zł, co oznacza wzrost o 8,8%. Wypłaty z tytułu wynagrodzeń objętych funduszem płac wyniosą ponad 482 mld zł i wzrosną o 9,8%. Zakłada się, że przeciętna płaca nominalna netto wzrośnie o około 5,7%, a płaca realna o około 5%.

2. Zakłada się, że dochody pieniężne ludności z tytułu świadczeń społecznych Państwa wyniosą w 1974 r. około 83 mld zł, co oznacza wzrost o 10,1%, w tym emerytury i renty około 52,4 mld zł, co oznacza wzrost o 11,4%.

3. Szacuje się, że przychody ludności ze sprzedaży Państwu artykułów rolnych wyniosą w 1974 r. około 161 mld zł, co oznacza wzrost o około 8,0%.

B.

Zaopatrzenie ludności w towary i usługi

1. W 1974 r. należy zapewnić równowagę rynkową na poziomie dostosowanym do rosnących dochodów społeczeństwa przez odpowiedni wzrost dostaw towarów, wzbogacanie i rozszerzanie ich asortymentu oraz zwiększenie usług świadczonych dla ludności. Towarzyszyć temu powinna elastyczna polityka cen, przy utrzymaniu na nie zmienionym poziomie cen podstawowych artykułów żywnościowych.

Należy zapewnić dalszy wzrost udziału w dostawach na rynek przemysłowych artykułów konsumpcyjnych, w tym zwłaszcza poszukiwanych przez ludność. Należy ograniczać i stopniowo likwidować niedobory i napięcia w odcinkowej równowadze rynkowej w dziedzinie artykułów przemysłowych trwałego użytku oraz wyrobów przemysłu lekkiego. Należy w coraz większym stopniu zwiększać dostawy artykułów o wyższym stopniu przetwarzania oraz wyrobów nowych lub w istotny sposób zmodernizowanych.

Ważnym zadaniem jest uzyskanie postępu w prowadzeniu racjonalnej gospodarki artykułami żywnościowymi, między innymi przez wzrost przetwórstwa oraz zwiększanie dostaw artykułów zapewniających poprawę struktury odżywiania, jak: nabiał, tłuszcze roślinne, przetwory warzywno-owocowe, koncentraty żywnościowe, wyroby garmażeryjne, ryby itp.

Należy zapewnić dalszy, wyraźny wzrost dostaw artykułów do produkcji rolnej oraz materiałów budowlanych przeznaczonych na potrzeby wsi i indywidualnego budownictwa mieszkaniowego ludności.

2. Dla zapewnienia zakładanego na 1974 r. wzrostu spożycia należy zwiększyć dostawy towarów na rynek wewnętrzny do poziomu 746 mld zł, to jest o 9,7%.

3. Dostawy artykułów żywnościowych i używek powinny wzrosnąć w 1974 r. o 8,6%, artykułów konsumpcyjnych nieżywnościowych o 10,3%, a artykułów niekonsumpcyjnych (materiałów budowlanych, środków produkcji dla rolnictwa itp.) o 11,2%.

4. Dostawy podstawowych grup wyrobów powinny zwiększyć się następująco:

- wyrobów przemysłu spożywczego (łącznie z używkami) o 8,9%,

- wyrobów przemysłu lekkiego o 12,1%,

- wyrobów przemysłu elektromaszynowego o 14,1%,

- wyrobów przemysłu chemicznego o 12,4%,

- wyrobów przemysłu drzewno-papierniczego o 14,5%,

- wyrobów przemysłu ceramiki szlachetnej i szkła o 11,4%,

- wyrobów przemysłu materiałów budowlanych o 15,1%.

5. Należy zapewnić poprawę obsługi nabywców w drodze bardziej efektywnego wykorzystania bazy materialno-technicznej i czasu pracy w jednostkach handlu wewnętrznego oraz rozszerzania nowoczesnych, dogodnych dla ludności, form handlowej obsługi.

6. Należy zapewnić w 1974 r. rozszerzenie o 14,2% usług świadczonych ludności przy równoczesnej poprawie ich jakości. Wzrosnąć powinny przede wszystkim te rodzaje usług, których niedostateczny rozwój jest najdotkliwiej odczuwany przez ludność.

C.

Gospodarka mieszkaniowa

1. Zakłada się, że w 1974 r. zostanie oddane do użytku około 246 tys. mieszkań o powierzchni użytkowej około 14 mln m², co stanowi wzrost o 9,7% (licząc w m² powierzchni użytkowej mieszkań).

W uspołecznionym budownictwie mieszkaniowym dla ludności nierolniczej zakłada się oddanie do użytku około 170 tys. mieszkań o powierzchni użytkowej około 7,7 mln m², to jest o 10,3% więcej (licząc w m² powierzchni użytkowej mieszkań).

2. W 1974 r. należy zapewnić dalszy postęp w poprawie jakości i funkcjonalności oddawanych do użytku mieszkań.

3. W 1974 r. należy tworzyć warunki dla większego udziału ludności w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych drogą nabywania mieszkań ze środków własnych, między innymi przez zwiększenie liczby mieszkań spółdzielczych typu własnościowego, jak również przez udzielanie pomocy dla rozwijającego się indywidualnego budownictwa mieszkaniowego. Ocenia się, że budownictwo indywidualne ludności nierolniczej wzrośnie o 11,9%.

D.

Gospodarka komunalna

Należy zapewnić dalszą poprawę zaspokajania potrzeb ludności w wyniku lepszego wykorzystania istniejących urządzeń komunalnych. Należy tworzyć warunki dla realizacji programu budownictwa mieszkaniowego przez przygotowanie niezbędnych terenów uzbrojonych.

Przewiduje się, że w 1974 r. zaopatrzenie gospodarstw domowych w wodę wzrośnie o około 6%. Stan inwentarzowy taboru komunikacji miejskiej wzrośnie o około 5%.

Powinno nastąpić dalsze rozszerzenie i usprawnienie gospodarki remontowej urządzeń komunalnych.

E.

Oświata, ochrona zdrowia, kultura, wczasy i świadczenia społeczne

1. W 1974 r. należy kontynuować proces doskonalenia systemu oświaty, dalszej rekonstrukcji sieci szkolnictwa podstawowego, w szczególności przez rozwijanie sieci zbiorczych szkół gminnych oraz modernizację szkolnictwa zawodowego i wyższego w dostosowaniu do potrzeb gospodarki i kultury, tworząc w ten sposób podstawę do realizacji założeń reformy systemu edukacji narodowej.

2. Przewiduje się, że szkołę podstawową ukończy około 619 tys. absolwentów, z tego około 94% powinno podjąć naukę w pierwszych klasach szkół powyżej stopnia podstawowego. Zakłada się, że do liceów ogólnokształcących przyjmie się około 129 tys. absolwentów szkół podstawowych, to jest 22%, oraz do szkół zawodowych około 453 tys. absolwentów, to jest 78%.

3. Zakłada się, że liczba studentów na 1 roku studiów dziennych wyniesie w 1974 r. ponad 63 tys. osób, to jest o 6,3% więcej, a liczba studentów na 1 roku studiów dla pracujących około 45 tys. osób, to jest o 9,5% więcej. Na studiach podyplomowych kształcić się będzie około 15 tys. osób, co oznacza wzrost o ponad 25%.

4. Zakłada się, że liczba dzieci korzystających z przedszkoli i oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych powinna wzrosnąć do 630 tys., to jest o 7,5%, w tym na wsi do około 171 tys. dzieci, to jest o 3,9%. Liczba dzieci korzystających z kolonii i obozów wzrośnie do ponad 1,8 mln dzieci, to jest o 19%, a liczba miejsc w żłobkach stałych do ponad 79 tys., to jest o ponad 7%.

5. Należy zwiększyć zakres i poprawić jakość świadczeń służby zdrowia poprzez umocnienie procesu integracji różnych form lecznictwa, dalsze rozszerzanie sieci placówek lecznictwa zamkniętego i otwartego w mieście i na wsi, racjonalne rozmieszczenie kadry medycznej oraz poprawę wykorzystania urządzeń, aparatury i sprzętu.

Liczba łóżek w szpitalach ogólnych i klinicznych powinna wzrosnąć w 1974 r. do 187 tys. łóżek.

Liczba ośrodków zdrowia na wsi powinna zwiększyć się do około 3,1 tys., to jest o 4,5%, a liczba przychodni w mieście do około 5,6 tys., to jest o 1,8%, w tym przy zakładach pracy do około 2,7 tys., to jest o 3,8%.

6. Liczba miejsc w zakładach pomocy społecznej powinna wzrosnąć w 1974 r. do 54,8 tys. miejsc, to jest o prawie 3%. Należy zwrócić szczególną uwagę na zapewnienie pomocy ludziom starym i zniedołężniałym drogą doskonalenia opieki medycznej i socjalnej w miejscu ich zamieszkania.

7. Należy zapewnić dalszy rozwój placówek kulturalnych, rozszerzyć zasięg programów radiowych i telewizyjnych, systematycznie podnosić ich poziom merytoryczny i atrakcyjność we wszystkich formach twórczości, poprawić efektywność działalności wydawniczej oraz zapewnić rozwój tych wydawnictw, które mają szczególny wpływ na podnoszenie poziomu kulturalnego i rozwój wiedzy społeczeństwa.

8. Należy zapewnić dalszy rozwój bazy turystyczno-wypoczynkowej przy równoczesnej poprawie jakości świadczonych usług oraz stwarzać warunki dalszego upowszechniania sportu i masowych ćwiczeń fizycznych wśród młodzieży szkolnej i załóg pracowniczych. Liczba miejsc w bazie turystycznej i wczasowej powinna w 1974 r. wzrosnąć do około 880 tys., co będzie oznaczać wzrost o ponad 8%. Stopień wykorzystania tej bazy, zwłaszcza bazy zakładowych ośrodków wczasowo-wypoczynkowych, powinien ulec znacznej poprawie. Z wczasów pracowniczych powinno skorzystać w 1974 r. 3,5 mln osób, czyli blisko 10% więcej. W zakresie kultury fizycznej i sportu należy w dalszym ciągu zwiększać liczbę boisk i sal gimnastycznych i sportowych oraz liczbę pływalni.

9. Należy usprawnić działalność w sferze świadczeń społecznych na rzecz ludności, zwłaszcza w zakresie ubezpieczeń społecznych. Należy racjonalnie wykorzystywać zakładowe fundusze socjalne oraz konsekwentnie realizować zakładowe programy mające na celu poprawę warunków pracy i sytuacji socjalnej pracowników oraz ich rodzin.

F.

Gospodarka wodna i ochrona środowiska

W 1974 r. powinna nastąpić dalsza poprawa zaopatrzenia w wodę ludności, przemysłu i rolnictwa oraz poprawa stanu zabezpieczenia kraju przed powodziami.

W tym celu w 1974 r. należy zwiększyć zdolność ujęć wodnych o około 2,1 mln m³/d, pojemność zbiorników wodnych o 47 mln m³ oraz zapewnić budowę i odbudowę 130 km wałów przeciwpowodziowych i uregulowanie 1.080 km rzek i potoków. Należy rozpocząć budowę dwóch zbiorników wodnych o łącznej pojemności 53 mln m³.

W 1974 r. należy kontynuować działalność zmierzającą do ochrony środowiska człowieka przed ujemnymi wpływami działalności gospodarczej. W związku z tym w zakładach przemysłowych, stanowiących największe zagrożenie dla środowiska, należy w 1974 r. osiągnąć zmniejszenie zapylania powietrza atmosferycznego o około 160 tys. ton w skali rocznej, zwiększyć przepustowość oczyszczalni ścieków w ilości około 1,2 mln m³/d oraz zagospodarować odpady przemysłowe w ilości około 110 mln ton.