Rozdział 3 - Postępowanie przed komisjami - Postępowanie dyscyplinarne w Najwyższej Izbie Kontroli.
Monitor Polski
M.P.1995.40.474
Akt utracił moc Wersja od: 17 sierpnia 1995 r.
Rozdział 3
Postępowanie przed komisjami
Postępowanie przed komisjami
§ 14.
1.
Komisja orzeka w trzyosobowym zespole orzekającym, któremu przewodniczy przewodniczący komisji lub jeden z jego zastępców.2.
Skład zespołu orzekającego ustala przewodniczący komisji w terminie 5 dni od dnia otrzymania wniosku o ukaranie.3.
W skład zespołu orzekającego nie może wchodzić osoba, która:1)
jest świadkiem w tej samej sprawie,2)
była lub pozostaje z obwinionym w sporze sądowym,3)
jest małżonkiem obwinionego albo osobą pozostającą z nim w faktycznym pożyciu, krewnym lub powinowatym do drugiego stopnia bądź osobą związaną z nim z tytułu przysposobienia,4)
pozostaje w służbowej zależności od obwinionego,5)
jest przełożonym obwinionego.4.
Członek zespołu orzekającego podlegający wyłączeniu zawiadamia o tym przewodniczącego komisji i wstrzymuje się od udziału w sprawie.5.
Członek zespołu orzekającego może być wyłączony na wniosek rzecznika dyscyplinarnego lub obwinionego, jeżeli istnieją uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności. O wyłączeniu decyduje przewodniczący komisji.§ 15.
1.
Komisja rozstrzyga samodzielnie zagadnienia faktyczne oraz prawne; komisja jest związana prawomocnym orzeczeniem sądu stwierdzającym winę obwinionego.2.
Członkowie komisji są w zakresie orzekania niezawiśli.§ 16.
1.
Przewodniczący zespołu orzekającego wyznacza termin rozprawy; zarządza zawiadomienie o terminie rzecznika dyscyplinarnego i obrońcy, jeżeli został ustanowiony, oraz wzywa na rozprawę obwinionego i w razie potrzeby - świadków i biegłych.2.
Wezwania i zawiadomienia, o których mowa w ust. 1, powinny być doręczone nie później niż 3 dni przed terminem rozprawy.3.
W postępowaniu przed komisjami obwiniony oraz jego obrońca mają prawo zapoznawać się z aktami sprawy.4.
Udział rzecznika dyscyplinarnego w rozprawie jest obowiązkowy.5.
Nie usprawiedliwiona nieobecność obwinionego na rozprawie nie stanowi przeszkody do rozpatrzenia sprawy.6.
Nieobecność obrońcy na rozprawie nie wstrzymuje rozpatrzenia sprawy.§ 17.
1.
Rozprawa jest jawna dla osób wchodzących w skład Kolegium Najwyższej Izby Kontroli oraz pracowników mianowanych Najwyższej Izby Kontroli.2.
W uzasadnionych przypadkach zespół orzekający może wyłączyć jawność całości lub części rozprawy.§ 18.
1.
Rozprawą kieruje przewodniczący zespołu orzekającego.2.
Z przebiegu rozprawy sporządza się protokół; protokolantem może być tylko mianowany pracownik Najwyższej Izby Kontroli.3.
Protokół powinien zawierać w szczególności:1)
oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia rozprawy oraz osób w niej uczestniczących,2)
treść wyjaśnień, oświadczeń i wniosków uczestników rozprawy,3)
postanowienia wydane w toku rozprawy,4)
w miarę potrzeby stwierdzenie innych okoliczności dotyczących przebiegu rozprawy,5)
podpisy przewodniczącego zespołu orzekającego i protokolanta.§ 19.
1.
Na początku rozprawy rzecznik dyscyplinarny odczytuje wniosek o ukaranie, po czym przewodniczący zespołu orzekającego zapytuje obwinionego, czy przyznaje się do winy oraz czy i jakie zamierza złożyć wyjaśnienia.2.
Przewodniczący zespołu orzekającego udziela obwinionemu głosu w celu złożenia wyjaśnień, a następnie w miarę potrzeby wysłuchuje świadków, odbiera oświadczenia oraz bada dokumenty lub przeprowadza inne dowody.§ 20.
Na rozprawie rzecznik dyscyplinarny, obwiniony oraz jego obrońca mogą składać oświadczenia, zgłaszać wnioski i przedstawiać dowody.§ 21.
1.
Odroczenie rozprawy może nastąpić jedynie z ważnych powodów; o odroczeniu postanawia przewodniczący zespołu orzekającego.2.
Rozprawa ulega odroczeniu w razie niestawienia się strony, której wezwanie nie zostało doręczone, lub w razie jej usprawiedliwionego niestawiennictwa.3.
Rozprawę odroczoną prowadzi się w dalszym ciągu, chyba że skład zespołu orzekającego uległ zmianie.§ 22.
Bezpośrednio przed zamknięciem rozprawy przewodniczący zespołu orzekającego udziela głosu rzecznikowi dyscyplinarnemu, obrońcy i obwinionemu.§ 23.
1.
Komisja, po przeprowadzeniu rozprawy i odbyciu narady, wydaje orzeczenie o:1)
ukaraniu,2)
uniewinnieniu,3)
umorzeniu postępowania.2.
Orzeczenie o umorzeniu postępowania komisja wydaje, gdy:1)
obwiniony nie podlega właściwości komisji,2)
obwiniony zmarł,3)
upłynął termin do wszczęcia postępowania dyscyplinarnego,4)
rzecznik dyscyplinarny na polecenie Prezesa Najwyższej Izby Kontroli wycofał wniosek o ukaranie.3.
Orzeczenie o umorzeniu postępowania komisja może wydać także na posiedzeniu niejawnym.§ 24.
1.
Narada jest niejawna; w pomieszczeniu, w którym odbywa się narada, pozostają jedynie członkowie zespołu orzekającego, a w razie potrzeby także protokolant.2.
Orzeczenie zapada większością głosów. Głosowanie odbywa się osobno co do winy i osobno co do kary; członek zespołu orzekającego nie może wstrzymać się od głosowania.3.
Przegłosowany członek zespołu orzekającego, podpisując orzeczenie, ma prawo zaznaczyć na orzeczeniu swoje zdanie odrębne. Składający zdanie odrębne może do akt sprawy złożyć jego uzasadnienie na piśmie.§ 25.
1.
Komisja wymierza karę biorąc pod uwagę stopień winy, szkodliwość społeczną i skutki przewinienia, a także zachowanie się obwinionego przed i po popełnieniu przewinienia.2.
Jeżeli obwiniony dopuścił się kilku przewinień, wymierza się jedną karę za wszystkie przewinienia łącznie.§ 26.
Orzeczenie o ukaraniu powinno zawierać:1)
nazwę komisji, imiona i nazwiska członków zespołu orzekającego, rzecznika dyscyplinarnego i protokolanta oraz datę rozpoznania sprawy i wydania orzeczenia,2)
imię, nazwisko, adres zamieszkania, nazwę jednostki organizacyjnej i stanowisko służbowe obwinionego oraz imię, nazwisko i stanowisko służbowe obrońcy,3)
dokładne określenie zarzucanego przewinienia,4)
rozstrzygnięcie co do winy,5)
określenie wymierzonej kary,6)
pouczenie o terminie i trybie wniesienia odwołania,7)
podpisy członków zespołu orzekającego.§ 27.
1.
Orzeczenie powinno być ogłoszone bezpośrednio po zakończeniu rozprawy i odbyciu narady.2.
W wyjątkowych wypadkach można odroczyć wydanie orzeczenia na czas nie dłuższy niż 3 dni. O terminie ogłoszenia orzeczenia przewodniczący zespołu orzekającego zawiadamia strony bezpośrednio po postanowieniu o odroczeniu wydania orzeczenia.3.
Po ogłoszeniu orzeczenia przewodniczący zespołu orzekającego podaje ustnie zasadnicze motywy rozstrzygnięcia.§ 28.
1.
Orzeczenie wymaga pisemnego uzasadnienia, które powinno zawierać ustalenia faktyczne przez wskazanie, jakie fakty komisja uznała za udowodnione lub nie udowodnione, na jakich w tym względzie oparła się dowodach i dlaczego nie dała wiary dowodom przeciwnym, a także przytoczenie okoliczności, które komisja uwzględniła przy wymierzaniu kary.2.
Uzasadnienie sporządza przewodniczący zespołu orzekającego; uzasadnienie podpisują wszyscy członkowie zespołu orzekającego.3.
Orzeczenie na piśmie wraz z uzasadnieniem doręcza się rzecznikowi dyscyplinarnemu, obwinionemu oraz obrońcy z urzędu, w ciągu 14 dni od dnia jego ogłoszenia lub wydania w trybie określonym w § 23 ust. 3.§ 29.
1.
Od orzeczenia Komisji Dyscyplinarnej rzecznikowi dyscyplinarnemu, obwinionemu oraz obrońcy służy odwołanie do Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej.2.
Odwołanie składa się za pośrednictwem przewodniczącego Komisji Dyscyplinarnej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia.3.
Przewodniczący wydaje postanowienie o odmowie przyjęcia odwołania, jeżeli zostało wniesione po upływie terminu lub przez osobę nieuprawnioną.4.
Przewodniczący może przywrócić termin do wniesienia odwołania, gdy przekroczenie terminu nastąpiło z przyczyn od strony niezależnych; wniosek o przywrócenie terminu należy złożyć w ciągu 7 dni od dnia ustania przeszkody.5.
Postanowienia o odmowie przyjęcia odwołania oraz odmowie przywrócenia terminu do złożenia odwołania, wskazujące podstawę odmowy, doręcza się zainteresowanemu wraz z pouczeniem o prawie i terminie do wniesienia zażalenia; na postanowienia te zainteresowanemu służy zażalenie do Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.§ 30.
1.
Odwołanie można cofnąć do chwili rozpoczęcia rozprawy w postępowaniu odwoławczym.2.
Odwołania wniesionego na korzyść obwinionego nie można cofnąć bez jego zgody.§ 31.
1.
Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna umarza postępowanie odwoławcze w razie:1)
wniesienia odwołania przez osobę nieuprawnioną,2)
bezzasadnego przywrócenia terminu do wniesienia odwołania,3)
skutecznego cofnięcia odwołania.2.
Umorzenie postępowania odwoławczego może nastąpić także na posiedzeniu niejawnym.3.
Umorzenie postępowania odwoławczego powoduje uprawomocnienie się orzeczenia Komisji Dyscyplinarnej.§ 32.
1.
Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna po przeprowadzeniu rozprawy:1)
utrzymuje w mocy zaskarżone orzeczenie,2)
uchyla orzeczenie w całości lub w części i wydaje nowe orzeczenie co do istoty,3)
uchyla orzeczenie i przekazuje sprawę Komisji Dyscyplinarnej do ponownego rozpatrzenia w innym składzie,4)
uchyla orzeczenie i umarza postępowanie w sprawie,5)
umarza postępowanie odwoławcze w przypadkach określonych w § 31 ust. 1.2.
Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna może orzec karę surowszą od orzeczonej przez Komisję Dyscyplinarną tylko wówczas, gdy orzeczenie zostało zaskarżone na niekorzyść obwinionego.§ 33.
W postępowaniu przed Odwoławczą Komisją Dyscyplinarną stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed Komisją Dyscyplinarną.§ 34.
Orzeczenie Komisji Dyscyplinarnej staje się prawomocne w razie niewniesienia odwołania w terminie, a także umorzenia postępowania odwoławczego, a orzeczenie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej - z chwilą ogłoszenia lub wydania w trybie określonym w § 31 ust. 1 i 2.§ 35.
1.
Po uprawomocnieniu się orzeczenia przewodniczący komisji przesyła jego odpis wraz z uzasadnieniem obwinionemu oraz Prezesowi Najwyższej Izby Kontroli, który zarządza wykonanie orzeczenia.2.
Odpis prawomocnego orzeczenia wraz z uzasadnieniem włącza się do akt osobowych pracownika.§ 36.
1.
Kary dyscyplinarne upomnienia oraz nagany ulegają zatarciu po upływie dwóch lat, a kary dyscyplinarne nagany z pozbawieniem możliwości awansowania przez okres do 3 lat do wyższej grupy wynagrodzenia oraz przeniesienia na niższe stanowisko służbowe z jednoczesnym obniżeniem wynagrodzenia zasadniczego o jedną kategorię - po upływie trzech lat od dnia uprawomocnienia się orzeczenia.2.
Upomnienie i nagana mogą ulec wcześniejszemu zatarciu na wniosek ukaranego pracownika. Decyzję taką podejmuje Prezes Najwyższej Izby Kontroli najwcześniej po upływie roku od dnia uprawomocnienia się orzeczenia, biorąc pod uwagę nienaganne zachowanie pracownika w tym okresie.3.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 2, odpis orzeczenia usuwa się z akt osobowych, a ukaranie uważa się za niebyłe.