Zespół do spraw analizy zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu.

Dziennik Ustaw

Dz.U.2023.2481

Akt obowiązujący

Wersja od: 15 listopada 2023 r.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI

z dnia 7 listopada 2023 r.

w sprawie Zespołu do spraw analizy zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu

Na podstawie art. 22e ust. 9 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1304 i 1606) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:

1) tryb wyłaniania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym, zwanej dalej "ustawą";

2) wysokość wynagrodzenia przysługującego ekspertom, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, za pracę nad analizą określonego zdarzenia i przygotowanie raportu z tej analizy;

3) warunki i tryb zwrotu kosztów podróży i noclegów przysługujących ekspertom, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, w związku z poniesieniem tych kosztów w ramach pracy nad analizą określonego zdarzenia lub udziałem w posiedzeniu oraz sposób obliczania wysokości albo maksymalną kwotę tego zwrotu.

§  2. 

1. Postępowania mające na celu wyłonienie ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, obejmują:

1) ogłoszenie o konkursie;

2) powołanie komisji;

3) przeprowadzenie konkursu przez komisję oraz ustalenie wyniku konkursu.

2. Każdy z konkursów mających na celu wyłonienie ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przeprowadza się w trzech etapach.

§ 3. Minister Sprawiedliwości udostępnia ogłoszenie o rozpoczęciu procedury powoływania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4 ustawy, do Zespołu do spraw analizy zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, zwanego dalej "Zespołem", w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, wyznaczając termin co najmniej 7 dni od dnia udostępnienia ogłoszenia na zgłaszanie kandydatów na ekspertów.

§  4. 

1. Ogłoszenie o konkursie zawiera informacje dotyczące:

1) wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy, wobec kandydata na członka Zespołu;

2) dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy, przez kandydata na członka Zespołu;

3) miejsca i sposobu dokonywania zgłoszeń;

4) terminu dokonywania zgłoszeń;

5) obowiązków, o których mowa w art. 22f ust. 1 ustawy;

6) okresu przetwarzania danych osobowych kandydatów.

2. W ogłoszeniu o konkursie może być zawarty wzór zgłoszenia kandydata na eksperta.

§  5. 

1. Zgłoszenie kandydata na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 4 ustawy, zawiera:

1) imię i nazwisko kandydata, jego miejsce zatrudnienia, zajmowane stanowisko, adres poczty elektronicznej i numer telefonu;

2) opis wykształcenia kandydata oraz doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym;

3) uzasadnienie zgłoszenia.

2. Do zgłoszenia dołącza się:

1) poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających posiadanie wykształcenia wyższego:

a) na kierunku lekarskim wraz z kopiami dokumentów potwierdzających specjalizację w dziedzinie pediatrii lub psychiatrii,

b) w dziedzinie prawa, psychologii, pedagogiki, socjologii oraz pracy socjalnej albo resocjalizacji;

2) poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających posiadanie co najmniej 4-letniego doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym;

3) oświadczenie o korzystaniu z pełni praw publicznych;

4) oświadczenie o posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych;

5) informację z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.

§  6. 

1. Zgłoszenie wraz z załączonymi dokumentami składa się bezpośrednio w biurze podawczym urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości albo przesyła, za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640), albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, na adres wskazany w ogłoszeniu z zaznaczeniem "Konkurs - Zespół do spraw analizy zdarzeń".

2. W przypadku przesłania dokumentów, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem operatora pocztowego za datę zgłoszenia uważa się datę stempla pocztowego.

§  7. 

1. Po upływie terminu na dokonywanie zgłoszeń komisja powołana przez Ministra Sprawiedliwości wyłania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4 ustawy.

2. Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji, którym jest wyznaczony przez Ministra Sprawiedliwości sekretarz stanu albo podsekretarz stanu w urzędzie obsługującym tego Ministra.

3. W skład komisji wchodzi ponadto:

1) dwóch przedstawicieli jednostek podległych lub nadzorowanych przez Ministra Sprawiedliwości;

2) dwóch ekspertów posiadających doświadczenie w pracy na rzecz ochrony małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałania przemocy lub pomocy osobom pokrzywdzonym.

4. Członków komisji, o których mowa w ust. 3, wyznacza Minister Sprawiedliwości.

5. Sekretarza komisji powołuje przewodniczący Zespołu spośród pracowników urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości.

6. W ocenie kandydata nie może uczestniczyć członek komisji będący jego małżonkiem, krewnym lub powinowatym albo pozostający wobec niego w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.

7. Przed rozpoczęciem oceny kandydatów członkowie komisji składają oświadczenie co do występowania lub niewystępowania w stosunku do nich okoliczności, o których mowa w ust. 6.

8. Jeżeli między kandydatem a członkiem komisji występują okoliczności, o których mowa w ust. 6, członek komisji jest wyłączony od udziału w ocenie tej kandydatury.

§  8. 

1. Posiedzenia komisji odbywają się w siedzibie urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości.

2. Przewodniczący komisji zwołuje posiedzenia komisji oraz organizuje prace komisji za pośrednictwem poczty elektronicznej lub innych dostępnych środków komunikacji elektronicznej.

§  9. 

1. Komisja podejmuje decyzje w formie uchwały, które zapadają w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej 3 członków komisji.

2. Z posiedzenia komisji sekretarz komisji sporządza protokół, który podpisują obecni na posiedzeniu członkowie komisji oraz sekretarz komisji.

3. W protokole posiedzenia zamieszcza się:

1) imiona i nazwiska obecnych na posiedzeniu członków komisji oraz sekretarza komisji;

2) imiona i nazwiska kandydatów;

3) informację o wyłączeniu członka komisji od udziału w ocenie danego kandydata, jeżeli sytuacja taka wystąpiła;

4) uchwały o dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu kandydatów do dalszego etapu postępowania konkursowego;

5) informację o liczbie głosów uzyskanych przez poszczególnych kandydatów w głosowaniach;

6) uchwałę o wyniku konkursu.

§  10. 

1. W pierwszym etapie konkursu członkowie komisji dokonują oceny formalnej zgłoszeń i dołączonych do nich dokumentów oraz sprawdzają, czy kandydat spełnia wymagania, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy.

2. Jeżeli zgłoszenie kandydata zawiera braki formalne lub inne uchybienia, wzywa się go za pośrednictwem poczty elektronicznej lub telefonicznie do ich usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy dopuszczenia do drugiego etapu konkursu.

3. Po zakończeniu czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, komisja podejmuje uchwałę o dopuszczeniu albo o odmowie dopuszczenia kandydata do drugiego etapu konkursu.

4. Komisja podejmuje uchwałę o odmowie dopuszczenia kandydata do drugiego etapu konkursu, jeżeli:

1) zgłoszenie zostało złożone po terminie;

2) zgłoszenie zawiera braki formalne lub uchybienia, które nie zostały usunięte w terminie;

3) ze zgłoszenia wynika, że kandydat nie spełnia wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy.

5. Czynności komisji, o których mowa w ust. 1-4, odbywają się bez udziału kandydatów.

6. Sekretarz komisji przesyła kandydatom za pośrednictwem poczty elektronicznej informacje o podjęciu uchwały o dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu do drugiego etapu konkursu.

§  11. 

1. W drugim etapie konkursu komisja ocenia zgłoszenia kandydatów dopuszczonych do tego etapu i podejmuje uchwałę o dopuszczeniu do trzeciego etapu konkursu kandydatów o najwyższych kompetencjach oraz o odmowie dopuszczenia pozostałych kandydatów.

2. Czynności komisji, o których mowa w ust. 1, odbywają się bez udziału kandydatów.

3. Sekretarz komisji przesyła kandydatom za pośrednictwem poczty elektronicznej informacje o podjęciu uchwały o dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu do trzeciego etapu konkursu.

§  12. 

1. W trzecim etapie konkursu komisja przeprowadza rozmowę kwalifikacyjną z każdym kandydatem dopuszczonym do tego etapu.

2. Komisja po rozmowie z każdym z kandydatów dokonuje jego merytorycznej oceny.

3. Ocenie podlegają kwalifikacje niezbędne do prawidłowego wywiązywania się z zadań eksperta, doświadczenie w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym, a także możliwość osobistego wykonywania powierzonych zadań i czynności w toku prowadzonej analizy określonego zdarzenia.

§ 13. Po zakończeniu trzeciego etapu konkursu komisja podejmuje uchwałę o wyniku konkursu.

§  14. 

1. Przewodniczący komisji, w terminie 5 dni od dnia podjęcia uchwały o wyniku konkursu, przekazuje Ministrowi Sprawiedliwości dokumentację przebiegu konkursu.

2. Dokumentacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:

1) uchwały komisji;

2) protokoły posiedzeń komisji w poszczególnych etapach konkursu.

§  15. 

1. Jeżeli w trakcie konkursu nie wyłoniono eksperta z dziedziny określonej w art. 22e ust. 4 ustawy, Minister Sprawiedliwości uzupełnia skład Zespołu w czasie trwania jego kadencji. Ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej wyboru członka Zespołu Minister Sprawiedliwości udostępnia w terminie 14 dni od zakończenia konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości.

2. W przypadku, o którym mowa w art. 22h ust. 1 ustawy, Minister Sprawiedliwości uzupełnia skład Zespołu w czasie trwania jego kadencji. Ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej wyboru członka Zespołu Minister Sprawiedliwości udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, w terminie 14 dni od wygaśnięcia mandatu.

3. Do procedury uzupełniającej przepisy § 2-14 stosuje się odpowiednio.

4. Jeżeli w wyniku procedury uzupełniającej nie wyłoniono eksperta z dziedziny określonej w art. 22e ust. 4 ustawy lub nie zgłosił się żaden kandydat na eksperta z tej dziedziny, Minister Sprawiedliwości dokonuje wyboru eksperta, uwzględniając konieczność spełniania przez niego wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy, oraz obowiązku, o którym mowa w art. 22f ust. 1 pkt 1 ustawy, i powołuje go w skład Zespołu.

§  16. 

1. Ogłoszenie o konkursie na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, oraz na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, Minister Sprawiedliwości udostępnia, na wniosek przewodniczącego Zespołu, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, wyznaczając termin co najmniej 7 dni od dnia udostępnienia ogłoszenia na zgłaszanie kandydatów.

2. W przypadku konkursu na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, informację o tym konkursie ogłasza się dodatkowo w prasie wydawanej na terenie województwa, gdzie doszło do zdarzenia.

§  17. 

1. Ogłoszenie o konkursie na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, zawiera informacje dotyczące:

1) wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 2 ustawy, wobec kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia;

2) dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 2 ustawy, przez kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia;

3) miejsca i sposobu dokonywania zgłoszeń;

4) terminu dokonywania zgłoszeń;

5) obowiązków, o których mowa w art. 22f ust. 1 ustawy;

6) okresu przetwarzania danych osobowych kandydatów.

2. Ogłoszenie o konkursie na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, zawiera informacje dotyczące:

1) wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 3 ustawy, wobec kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia wraz ze wskazaniem dziedziny niezbędnej do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia;

2) dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 3 ustawy, przez kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia;

3) miejsca i sposobu dokonywania zgłoszeń;

4) terminu dokonywania zgłoszeń;

5) obowiązków, o których mowa w art. 22f ust. 1 ustawy;

6) okresu przetwarzania danych osobowych kandydatów.

3. W ogłoszeniu o konkursie może być zawarty wzór zgłoszenia kandydata na eksperta.

§  18. 

1. Zgłoszenie kandydata na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 lub 7 ustawy, zawiera:

1) imię i nazwisko kandydata, jego miejsce zatrudnienia, zajmowane stanowisko, adres poczty elektronicznej i numer telefonu;

2) opis wykształcenia kandydata oraz doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym;

3) uzasadnienie zgłoszenia.

2. Do zgłoszenia dołącza się:

1) poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię dokumentu potwierdzającego:

a) w przypadku ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, posiadanie wykształcenia średniego lub wyższego,

b) w przypadku ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, posiadanie wykształcenia wyższego lub specjalizacji w dziedzinie wskazanej w ogłoszeniu o konkursie;

2) poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających posiadanie co najmniej 4-letniego doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym, szczególnie przydatne dla prowadzonej analizy określonego zdarzenia;

3) oświadczenie o korzystaniu z pełni praw publicznych;

4) oświadczenie o posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych;

5) informację z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.

§  19. 

1. Po upływie terminu na dokonanie zgłoszenia komisja powołana przez Ministra Sprawiedliwości wyłania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 6 lub 7 ustawy.

2. W skład komisji wchodzi pięciu stałych ekspertów Zespołu.

3. Pracami komisji kieruje przewodniczący, wskazany przez Ministra Sprawiedliwości.

4. Sekretarza komisji wyznacza dyrektor departamentu zapewniającego obsługę Zespołu w urzędzie obsługującym Ministra Sprawiedliwości spośród pracowników tego departamentu.

§ 20. Do konkursu na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, oraz konkursu na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, przepisy § 6, § 7 ust. 6-8 oraz § 8-14 stosuje się odpowiednio.

§  21. 

1. Jeżeli w trakcie konkursu nie wyłoniono eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 albo 7 ustawy, Minister Sprawiedliwości na wniosek przewodniczącego Zespołu w terminie 14 dni od dnia złożenia tego wniosku udostępnia ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej wyboru eksperta w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości.

2. W przypadku, o którym mowa w art. 22h ust. 2 ustawy, Minister Sprawiedliwości na wniosek przewodniczącego Zespołu w terminie najpóźniej 14 dni od dnia złożenia tego wniosku udostępnia ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej wyboru eksperta w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości.

3. Do procedury uzupełniającej przepisy § 2, § 6, § 7 ust. 6-8, § 8-14 oraz § 16-19 stosuje się odpowiednio.

4. Jeżeli w wyniku procedury uzupełniającej nie wyłoniono eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 lub 7 ustawy, albo nie zgłosił się żaden kandydat na eksperta, Minister Sprawiedliwości może dokonać wyboru eksperta, uwzględniając konieczność spełniania przez niego wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 2 albo 3 ustawy, oraz obowiązku, o którym mowa w art. 22f ust. 1 pkt 1 ustawy, i powołuje go w skład grupy ekspertów.

§  22. 

1. Za pracę nad analizą określonego zdarzenia i przygotowanie raportu z tej analizy ekspertowi, o którym mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przysługuje jednorazowe wynagrodzenie w wysokości 4800,00 zł.

2. Jeżeli analiza określonego zdarzenia i przygotowanie raportu z tej analizy wymagają zwiększonego nakładu pracy danego eksperta z uwagi na skomplikowany charakter podejmowanych przez niego czynności lub znaczny zakres analizowanego materiału, ekspertowi, o którym mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przysługuje jednorazowe wynagrodzenie w wysokości 6300,00 zł.

3. Jeżeli nakład pracy danego eksperta był niewielki, ponieważ nie brał udziału w całości prac nad analizą określonego zdarzenia lub zakres analizowanego materiału nie był znaczny, ekspertowi, o którym mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przysługuje jednorazowe wynagrodzenie w wysokości 1000,00 zł.

4. Oceny nakładu pracy, na potrzeby określenia wysokości przysługującego ekspertowi wynagrodzenia, dokonuje przewodniczący Zespołu.

§ 23. Minister Sprawiedliwości albo osoba przez niego upoważniona wykonuje czynności przewidziane dla pracodawcy w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 77⁵ § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465).

§ 24. Zwrot kosztów podróży i noclegów jest dokonywany, zgodnie z wyborem eksperta, w kasie urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości lub przelewem bankowym na wskazany przez eksperta numer rachunku bankowego.

§ 25. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.