Rozdział 1 - Przepisy ogólne - Warunki i tryb udzielania pomocy finansowej w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006".

Dziennik Ustaw

Dz.U.2004.213.2163

Akt obowiązujący

Wersja od: 13 lutego 2008 r.

Rozdział  1

Przepisy ogólne

§ 2. Pomocy finansowej na realizację projektu w zakresie działań inwestycyjnych wymienionych w § 1 ust. 1 pkt 1 udziela się osobom fizycznym, osobom prawnym oraz jednostkom organizacyjnym niemającym osobowości prawnej, zwanym dalej "inwestorem":

1) 1  które nie mają zaległości z tytułu opłacania podatków i innych danin publicznych ani składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne;

2) w stosunku do których sąd nie wydał postanowienia o ogłoszeniu upadłości.

§  3.

1. Pomocy finansowej udziela się, jeżeli projekt w zakresie, o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 1 lit. a-e:

1) przyczyni się do powstania trwałych korzyści gospodarczych;

2) będzie zrealizowany z zapewnieniem należytych gwarancji technicznych;

3) zapewnia gospodarczą trwałość;

4) nie wpłynie negatywnie na środowisko;

5) nie spowoduje powstania ryzyka nadmiernych zdolności produkcyjnych.

2. 2  Przepisu ust. 1 pkt 5 nie stosuje się do projektów w zakresie następujących działań i operacji:

1) modernizacja istniejących obiektów chowu i hodowli ryb (bez zwiększenia ich zdolności produkcyjnych);

2) rybołówstwo śródlądowe;

3) modernizacja istniejących zakładów przetwórczych bez zwiększenia zdolności produkcyjnych;

4) budowa obiektów hurtowej sprzedaży produktów rybnych;

5) modernizacja istniejących obiektów hurtowej sprzedaży produktów rybnych.

3. Projekt w zakresie ochrony i rozwoju zasobów wodnych nie wymaga dokonania oceny powstania ryzyka nadmiernych zdolności produkcyjnych, jeżeli inwestor nie przewiduje osiągania bezpośrednich dochodów z wędrówki ryb dwuśrodowiskowych przez urządzenie umożliwiające tę wędrówkę albo z ochrony zasobów ryb bytujących w sztucznej rafie.

§  4.

1. Powstanie trwałych korzyści gospodarczych stwierdza się na podstawie informacji zawartych w:

1) uproszczonym planie biznesowym projektu - w przypadku projektu o wartości netto do 300.000 zł;

2) szczegółowym planie biznesowym projektu - w przypadku projektu o wartości netto powyżej 300.000 zł.

2. 3  Plany biznesowe projektów, o których mowa w ust. 1, sporządza inwestor na podstawie wzorcowych układów planów biznesowych opracowywanych i udostępnianych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

3. Trwałe korzyści gospodarcze powstają, gdy proponowany przez inwestora sposób finansowania i realizacji projektu:

1) nie spowoduje utraty jego płynności finansowej w okresie 3 lat, licząc od roku, w którym wniosek inwestora został zaakceptowany - w przypadku projektu w zakresie ochrony i rozwoju zasobów wodnych;

2) nie spowoduje utraty jego płynności finansowej w okresie 3 lat, licząc od roku, w którym wniosek inwestora został zaakceptowany, oraz przyczyni się do wzrostu dochodów inwestora lub wzrostu opłacalności prowadzenia działalności, której planowany projekt dotyczy - w przypadku projektu w zakresie chowu i hodowli ryb, rybołówstwa śródlądowego, przetwórstwa ryb i handlu produktami rybnymi i rybackiej infrastruktury portowej.

§ 5. Projekt zapewnia należytą gwarancję techniczną, jeżeli inwestor do wniosku o dofinansowanie dołączył:

1) kopię pozwolenia budowlango - w przypadku gdy pozwolenie takie jest wymagane dla planowanego działania na podstawie przepisów prawa budowlanego;

2) kopię pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód - w przypadku gdy pozwolenie takie jest wymagane dla planowanego działania na podstawie przepisów prawa wodnego;

3) kopię pozwolenia właściwego organu administracji morskiej na wzniesienie i wykorzystywanie sztucznej rafy w polskich obszarach morskich - w przypadku projektu w zakresie ochrony i rozwoju zasobów wodnych, który polega na budowie sztucznej rafy w polskich obszarach morskich;

4) pisemne oświadczenie, że w pracach projektowych uwzględniono podstawowe wymagania dotyczące warunków technicznych oraz warunków technicznych użytkowania i funkcjonowania, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane lub urządzenia budowlane, złożone przez osobę mającą uprawnienia w zakresie odpowiadającym rodzajowi projektu - w przypadku gdy pozwolenia, o których mowa w pkt 1 i 2, nie są wymagane dla planowanego działania;

5) pisemne oświadczenie inwestora, że zapoznał się z wymaganiami dotyczącymi bezpieczeństwa i higieny pracy w zakresie użytkowania maszyn podczas ich pracy - w przypadku projektu obejmującego zakup, budowę, odbudowę, rozbudowę, przebudowę, montaż, adaptację, remont, wymianę lub naprawę maszyny, urządzenia lub innego sprzętu.

§ 6. Projekt zapewnia gospodarczą trwałość, jeżeli założono przynajmniej:

1) 25-letni okres prawidłowego działania urządzenia lub zespołu urządzeń umożliwiających wędrówkę ryb dwuśrodowiskowych oraz 10-letni okres prawidłowego działania sztucznej rafy i ich technicznego wyposażenia - w przypadku projektu w zakresie ochrony i rozwoju zasobów wodnych;

2) 10-letni okres użytkowania obiektu chowu lub hodowli ryb oraz 5-letni okres prawidłowego działania urządzeń technicznych - w przypadku projektu w zakresie chowu lub hodowli ryb;

3) 10-letni okres użytkowania budynków lub budowli bezpośrednio związanych z wykonywaniem rybactwa śródlądowego oraz 8-letni okres eksploatacji nowej łodzi rybackiej i 5-letni okres eksploatacji zmodernizowanej łodzi rybackiej lub użytkowania narzędzi i urządzeń bezpośrednio związanych z wykonywaniem rybactwa śródlądowego - w przypadku projektu w zakresie rybołówstwa śródlądowego;

4) 10-letni okres użytkowania budynków, budowli lub innych obiektów budowlanych bezpośrednio związanych z przetwórstwem lub handlem produktami rybnymi oraz 5-letni okres prawidłowego działania urządzeń lub innego wyposażenia technicznego - w przypadku projektu w zakresie przetwórstwa i handlu produktami rybnymi;

5) 25-letni okres działania falochronów i użytkowania nabrzeży oraz 10-letni okres użytkowania budynków, budowli lub innych obiektów budowlanych bezpośrednio związanych z rybacką infrastrukturą portową i 5-letni okres prawidłowego działania urządzeń lub innego wyposażenia technicznego - w przypadku projektu w zakresie rybackiej infrastruktury portowej.

§  7.

1. Wpływ na środowisko ustala się w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięć, jeżeli obowiązek taki ustalono w postępowaniu prowadzonym na podstawie przepisów o ochronie środowiska.

2. Wpływ projektu na środowisko ustala się w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

3. Raport, o którym mowa w ust. 2, sporządza się na wniosek inwestora w sposób określony w przepisach o ochronie środowiska.

§  8.

1. Oceny powstania ryzyka nadmiernych zdolności produkcyjnych w przypadku projektu dotyczącego:

1) 4  chowu lub hodowli ryb słodkowodnych lub dwuśrodowiskowych oraz handlu produktami rybactwa śródlądowego - dokonuje dyrektor Instytutu Rybactwa Śródlądowego w Olsztynie w opinii sporządzonej na wniosek inwestora;

2) chowu lub hodowli ryb w polskich obszarach morskich, przetwórstwa ryb lub handlu produktami rybołówstwa morskiego oraz rybackiej infrastruktury portowej - dokonuje dyrektor Morskiego Instytutu Rybackiego w Gdyni w opinii sporządzonej na wniosek inwestora.

2. Dyrektor Instytutu, dokonując oceny powstania ryzyka nadmiernych zdolności produkcyjnych w przypadku projektu w zakresie chowu i hodowli ryb, może uwzględnić:

1) informacje o podaży i popycie produktów chowu i hodowli ryb;

2) informacje zawarte w umowie dostawy, pisemnym zamówieniu na produkt chowu i hodowli ryb lub w innym dowodzie potwierdzającym istnienie popytu na ten produkt, które inwestor dołączył do wniosku o wydanie opinii, w tym w wynikach badań rynkowych lub w założeniach planu dotyczącego znajdowania i promowania nowych rynków zbytu przez inwestora lub organizację producentów ryb, do której inwestor należy;

3) założenia planu operacyjnego organizacji producentów ryb, do której inwestor należy, w zakresie wprowadzania produktu chowu i hodowli ryb na rynek.

§  9.

1. Pomoc finansowa, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 1, obejmuje wyłącznie zwrot kosztów kwalifikowalnych, faktycznie poniesionych przez inwestora na realizację projektu.

2. Kosztami kwalifikowalnymi są koszty określone w przepisach Unii Europejskiej dotyczących zasad kwalifikowania wydatków do współfinansowania z funduszy strukturalnych, z zastrzeżeniem § 10, jeżeli zrealizowanie projektu lub jego części zostało potwierdzone w sposób określony w umowie o udzielenie pomocy finansowej.

§ 10. Do kosztów kwalifikowalnych nie zalicza się kosztów:

1) zakupu maszyn, urządzeń lub innego używanego sprzętu, jeżeli inwestor:

a) nie przedstawił pisemnego oświadczenia osoby sprzedającej maszyny, urządzenia lub inny używany sprzęt, w którym wskazała ona ich pochodzenie oraz potwierdziła, że w okresie 7 lat poprzedzających rok ich zbycia nie były zakupione z wykorzystaniem publicznych środków krajowych lub publicznych środków wspólnotowych,

b) nie uzyskał ofert cenowych w trybie zapytania o cenę od co najmniej 2 oferentów maszyn, urządzeń lub innego nowego sprzętu - w przypadku gdy do zakupu maszyn, urządzeń lub innego sprzętu nie mają zastosowania przepisy o zamówieniach publicznych,

c) nie przedstawił pisemnego oświadczenia, że zakupione maszyny, urządzenia lub inny używany sprzęt jest niezbędny do realizacji projektu oraz spełnia wymagania techniczne dopuszczające do użytkowania te maszyny, urządzenia lub sprzęt;

2) nabycia gruntu, budynku, budowli lub prawa do dysponowania nimi, jeżeli:

a) nabycie gruntu, budynku, budowli lub prawa do dysponowania nimi nie miało bezpośredniego związku z realizacją projektu,

b) wartość gruntu, budynku, budowli lub prawa do dysponowania nimi przewyższa ich wartość rynkową lub odtworzeniową ustaloną w drodze wyceny nieruchomości w operacie szacunkowym sporządzonym zgodnie z przepisami o gospodarce nieruchomościami,

c) inwestor nie przedstawił pisemnego oświadczenia osoby zbywającej nieruchomość, w którym potwierdziła ona, że posiadacz nieruchomości, w okresie 10 lat poprzedzających jej zbycie inwestorowi, nie otrzymał z publicznych środków krajowych lub publicznych środków wspólnotowych dotacji związanej z nieruchomością,

d) inwestor nie przedstawił pisemnego oświadczenia osoby zbywającej obiekt budowlany albo prawo do dysponowania nim, w którym potwierdziła ona, że obiekt ten jest wolny od wad prawnych,

e) inwestor nie przedstawił pisemnego oświadczenia osoby zbywającej obiekt budowlany albo prawa do dysponowania nim, w którym potwierdziła ona, że stan techniczny tego obiektu budowlanego, oceniony zgodnie z przepisami prawa budowlanego o kontroli okresowej obiektów budowlanych, nie powoduje zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub dla środowiska, albo nie wykazał w projekcie, że pomoc finansowa będzie wykorzystana na przywrócenie odpowiedniego stanu technicznego obiektu budowlanego,

f) inwestor nie przedstawił pisemnego oświadczenia, że grunt, budynek, budowla albo prawo do dysponowania nimi, przed nabyciem, nie znajdował się w posiadaniu osób prawnych, jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej albo osób fizycznych, z którymi inwestor był albo jest powiązany kapitałowo i organizacyjnie w okresie od dnia wejścia w życie rozporządzenia;

3) zakupu materiału zarybieniowego na uruchomienie pierwszego cyklu chowu lub hodowli ryb w obiekcie chowu lub hodowli ryb, powyżej takiej ilości materiału zarybieniowego, która jest niezbędna do uruchomienia tego cyklu w danym obiekcie;

4) nakładów rzeczowych innych niż określone w § 11 ust. 1;

5) używania albo używania i pobierania pożytków z rzeczy na podstawie umowy leasingu lub innych umów o podobnym charakterze;

6) amortyzacji środków trwałych, jeżeli inwestor nie przedstawił pisemnego oświadczenia, że dokonał odpisów amortyzacyjnych zgodnie z przepisami o amortyzacji środków trwałych, ani nie wskazał szczegółowego sposobu ustalenia wysokości odpisów amortyzacyjnych;

7) pracy własnej wykonywanej przez inwestora będącego osobą fizyczną, z zastrzeżeniem § 11 ust. 1, ani pracy wolontariuszy;

8) kosztów ogólnych realizacji projektu, w tym kosztów połączeń telefonicznych, opłat za zużytą wodę, energię elektryczna i nośniki energii, składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne inwestora i jego pracowników:

a) powyżej 10 % wartości netto projektu,

b) które nie miały bezpośredniego związku z realizacją projektu wymienionego w § 1 ust. 1 pkt 1,

c) które zostały naliczone i wykazane niezgodnie ze sposobem określonym w umowie o dofinansowanie;

9) naukowego monitoringu stanu zasobów organizmów wodnych, w wysokości powyżej 10 % wartości netto projektu i powyżej kwoty 200.000 zł za 5-letni okres badań;

10) sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, o którym mowa w § 7 ust. 2, przekraczających 8 % wartości projektu i 10.000 zł;

11) sporządzenia opinii stwierdzającej zastosowanie technik znacząco redukujących oddziaływanie na środowisko, o której mowa w § 134 ust. 1, przekraczających 8 % wartości projektu i 10.000 zł.

§  11.

1. Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się tylko te nakłady rzeczowe faktycznie wniesione przez inwestora, które miały bezpośredni związek z realizacją projektu, o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 1.

2. Wartość nakładów rzeczowych, o których mowa w ust. 1, ustala się:

1) w drodze wyceny nieruchomości dokonanej w operacie szacunkowym sporządzonym zgodnie z przepisami o gospodarce nieruchomościami - w przypadku nakładów rzeczowych wniesionych w formie gruntu, budynku lub budowli albo prawa do dysponowania nimi;

2) w kosztorysie inwestorskim - w przypadku nakładów rzeczowych wniesionych w formie robót budowlanych i prac konstrukcyjnych.

3. Wyceny nieruchomości dokonuje się nie wcześniej niż w okresie 3 lat przed datą złożenia wniosku.

4. 5  Faktyczne wykonanie robót budowlanych i prac konstrukcyjnych, o których mowa w ust. 2 pkt 2, potwierdza właściwy organ nadzoru budowlanego w protokole odbioru.

§  12.

1. Wysokość poniesionych kosztów kwalifikowalnych innych niż nakłady rzeczowe, o których mowa w § 11, ustala się na podstawie umowy, faktury lub innego równoważnego dokumentu rachunkowego.

2. Do umowy, faktury i innego równoważnego dokumentu, o których mowa w ust. 1, dołącza się dokument potwierdzający sposób, miejsce i termin dokonania zapłaty przez inwestora.

§ 13. Jeżeli przed upływem 5 lat od dnia podpisania umowy o dofinansowanie projektu inwestor albo jego następca prawny zakończy działalność w zakresie chowu lub hodowli ryb, rybołówstwa śródlądowego, przetwórstwa ryb lub handlu produktami rybnymi albo innowacji lub związaną z rybacką infrastrukturą portową albo rybołówstwem przybrzeżnym na nabytym gruncie, w budynku lub w budowli lub w miejscu, którego dotyczy prawo do dysponowania gruntem, budynkiem lub budowlą, jest zobowiązany do zwrotu środków wypłaconych mu w ramach tej pomocy.

¹ § 2 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 25 stycznia 2006 r. (Dz.U.06.19.150) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 6 lutego 2006 r.

² § 3 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 25 stycznia 2006 r. (Dz.U.06.19.150) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 6 lutego 2006 r.

³ § 4 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia z dnia 25 stycznia 2006 r. (Dz.U.06.19.150) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 6 lutego 2006 r.

⁴ § 8 ust. 1 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 4 rozporządzenia z dnia 25 stycznia 2006 r. (Dz.U.06.19.150) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 6 lutego 2006 r.

⁵ § 11 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 5 rozporządzenia z dnia 25 stycznia 2006 r. (Dz.U.06.19.150) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 6 lutego 2006 r.