Zm.: zarządzenie w sprawie powołania państwowej jednostki budżetowej - Inspekcja Sanitarna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.MSWiA.2003.10.27

Akt jednorazowy

Wersja od: 22 września 2003 r.

ZARZĄDZENIE Nr 22

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

z dnia 22 września 2003 r.

zmieniające zarządzenie w sprawie powołania państwowej jednostki budżetowej - Inspekcja Sanitarna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Na podstawie art. 18 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594 i Nr 96, poz. 874) zarządza się, co następuje:

§ 1. W zarządzeniu Nr 27 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 września 2000 r. w sprawie powołania państwowej jednostki budżetowej - Inspekcja Sanitarna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. Urz. MSWiA Nr 4, poz. 28) wprowadza się następujące zmiany:

1) użyte w tytule zarządzenia oraz w § 1 w ust. 1 wyrazy "Inspekcja Sanitarna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji" zastępuje się wyrazami "Państwowa Inspekcja Sanitarna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji";

2) § 2 otrzymuje brzmienie:

"§ 2. Inspekcja Sanitarna wykonuje zadania wynikające z ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 1998 r. Nr 90, poz. 575, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756, z 1999 r. Nr 70, poz. 778, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 29, poz. 320, Nr 42, poz. 473, Nr 63, poz. 634, Nr 125, poz. 1367, Nr 126, poz. 1382 i Nr 128, poz. 1407 i 1408, z 2002 r. Nr 37, poz. 329, Nr 74, poz. 676 i Nr 135, poz. 1145 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717), na zasadach i w trybie określonym w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 listopada 2002 r. w sprawie organizacji oraz zasad i trybu wykonywania zadań przez Państwową Inspekcję Sanitarną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 192, poz. 1614)";

3) załącznik do zarządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego zarządzenia.

§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

ZAŁĄCZNIK

REGULAMIN ORGANIZACYJNY JEDNOSTKI BUDŻETOWEJ - PAŃSTWOWA INSPEKCJA SANITARNA MINISTERSTWA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI.

§ 1. Państwowa Inspekcja Sanitarna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, zwana dalej "Inspekcją Sanitarną", jest jednostką organizacyjną podległą ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.

§ 2. Do zakresu działania Inspekcji Sanitarnej należy realizacja zadań właściwych dla Państwowej Inspekcji Sanitarnej:

1) na terenie urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez tego ministra;

2) na terenie zakładów opieki zdrowotnej tworzonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych;

3) w stosunku do pracowników jednostek, o których mowa w pkt 1, oraz funkcjonariuszy Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu;

4) na terenie obiektów oraz w stosunku do funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu.

§ 3. W skład Inspekcji Sanitarnej wchodzą:

1) Główny Inspektor Sanitarny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, zwany dalej "Głównym Inspektorem";

2) państwowi inspektorzy sanitarni na obszarze poszczególnych województw, zwani dalej "inspektorami sanitarnymi", oraz podlegli im pracownicy;

3) Wydział Koordynacji i Nadzoru Sanitarnego;

4) Wydział Finansów;

5) Wydział Ogólny;

6) Zespół Prawny;

7) Pełnomocnik do spraw Ochrony Informacji Niejawnych;

8) Samodzielne Stanowisko do spraw Bezpieczeństwa i Higieny Pracy.

§  4.

1. Główny Inspektor realizuje zadania przewidziane w ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 1998 r. Nr 90, poz. 575, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756, z 1999 r. Nr 70, poz. 778, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 29, poz. 320, Nr 42, poz. 473, Nr 63, poz. 634, Nr 125, poz. 1367, Nr 126, poz. 1382 i Nr 128, poz. 1407 i 1408, z 2002 r. Nr 37, poz. 329, Nr 74, poz. 676 i Nr 135, poz. 1145 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717), zwanej dalej "ustawą", dla Głównego Inspektora Sanitarnego, a w szczególności:

1) ustala kierunki działalności Inspekcji Sanitarnej, w tym wydaje roczne wytyczne do działalności Inspekcji Sanitarnej;

2) określa szczegółowe zasady postępowania w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa sanitarnego w zakresie należącym do właściwości Inspekcji Sanitarnej, w szczególności w przypadku zaistnienia sytuacji nadzwyczajnych i klęsk żywiołowych;

3) rozpatruje odwołania od decyzji inspektorów sanitarnych wydanych w sprawach sanitarnych;

4) udziela pracownikom Inspekcji Sanitarnej upoważnień do wykonywania czynności kontrolnych i wydawania decyzji administracyjnych oraz zlecania badań laboratoryjnych stacjom sanitarno-epidemiologicznym i innym uprawnionym podmiotom;

5) zarządza w uzasadnionych przypadkach kontrole sanitarne w wybranych obiektach;

6) przedstawia ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Szefowi Agencji Wywiadu analizy i oceny stanu sanitarno-higienicznego oraz sytuacji epidemiologicznej, w zakresie ich dotyczącym;

7) organizuje współpracę z innymi organami państwowymi w sprawach należących do zakresu działania Inspekcji Sanitarnej;

8) przyznaje pracownikom Inspekcji Sanitarnej dodatek specjalny za wykonywanie sanitarnych czynności kontrolnych.

2. Główny Inspektor, jako dyrektor jednostki, kieruje Inspekcją Sanitarną i reprezentuje ją na zewnątrz.

§  5.

1. Inspektor sanitarny realizuje zadania i posiada kompetencje właściwe dla państwowego powiatowego oraz państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego, określone w ustawie, a w szczególności:

1) prowadzi ewidencję obiektów, o których mowa w § 2, podlegających bieżącemu nadzorowi sanitarnemu i położonych na obszarze województwa oraz aktualizuje dane na arkuszach informacyjnych o tych obiektach;

2) opracowuje plany kontroli obiektów, o których mowa w § 2, położonych na obszarze województwa, w trybie i na zasadach określonych przez Głównego Inspektora;

3) organizuje i prowadzi zapobiegawczy nadzór sanitarny;

4) organizuje i prowadzi bieżący nadzór sanitarny, a w szczególności przeprowadza kontrole sanitarne obiektów i zleca uprawnionym laboratoriom badania próbek w ramach limitu przyznanych środków finansowych;

5) wykonuje zadania w zakresie zapobiegania powstawaniu chorób zakaźnych;

6) wydaje decyzje administracyjne, zezwolenia i opinie sanitarne;

7) organizuje w obiektach podlegających nadzorowi sanitarnemu działalność oświatowo-zdrowotną w celu kształtowania odpowiednich postaw i zachowań prozdrowotnych;

8) kieruje pracą podległych mu pracowników;

9) sporządza okresowe sprawozdania z realizowanych zadań w zakresie zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego.

2. Zadania i kompetencje, o których mowa w ust. 1, inspektor sanitarny realizuje na obszarze województwa, na które został powołany.

§ 6. Do zadań Wydziału Koordynacji i Nadzoru Sanitarnego należy opracowywanie projektów szczegółowych zasad i trybu realizacji zadań sanitarnych oraz organizowanie i nadzorowanie ich realizacji, a w szczególności:

1) opracowywanie projektu i wdrażanie szczegółowych zasad i trybu prowadzenia zapobiegawczego nadzoru sanitarnego;

2) opracowywanie projektu i wdrażanie szczegółowych zasad i trybu prowadzenia bieżącego nadzoru sanitarnego;

3) opracowywanie projektu i wdrażanie szczegółowych zasad i trybu zapobiegania i zwalczania chorób zakaźnych;

4) opracowywanie projektu i wdrażanie szczegółowych zasad i trybu prowadzenia działalności oświatowo-zdrowotnej;

5) przygotowywanie projektów dokumentów określających kierunków działalności Inspekcji Sanitarnej;

6) przygotowywanie projektów wzorów druków sprawozdawczych z działalności Inspekcji Sanitarnej;

7) przygotowywanie dla Głównego Inspektora półrocznych i rocznych sprawozdań z działalności Inspekcji Sanitarnej;

8) prowadzenie kontroli realizacji zadań przez inspektorów sanitarnych i podległych im pracowników;

9) udział w kompleksowych kontrolach sanitarnych wytypowanych obiektów;

10) przygotowywanie projektów analiz i ocen stanu sanitarno-higienicznego oraz sytuacji epidemiologicznej obiektów resortu spraw wewnętrznych, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu;

11) przygotowywanie materiałów szkoleniowych i instruktażowych dla pracowników Inspekcji Sanitarnej;

12) przygotowywanie opracowań tematycznych z zakresu spraw sanitarnych.

§  7.

1. Do zadań Wydziału Finansów należy prowadzenie gospodarki finansowej i rachunkowości Inspekcji Sanitarnej, zgodnie z obowiązującymi przepisami, a w szczególności:

1) opracowywanie pod względem formalno-rachunkowym, w oparciu o wnioski i propozycje osób zajmujących kierownicze stanowiska w Inspekcji Sanitarnej, projektu rocznego planu wydatków budżetowych Inspekcji;

2) współudział w opracowywaniu rocznego planu zasadniczych zamierzeń Inspekcji Sanitarnej oraz rocznego planu zakupu sprzętu i materiałów;

3) realizacja czynności mających na celu terminowe ściąganie należności i dochodzenie roszczeń spornych oraz spłaty zobowiązań;

4) dokonywanie okresowych analiz wykorzystania środków finansowych będących w dyspozycji Inspekcji Sanitarnej oraz przedstawianie wniosków w tym zakresie Głównemu Inspektorowi;

5) opracowywanie projektów wewnętrznych przepisów dotyczących prowadzenia rachunkowości, a w szczególności zakładowego planu kont, obiegu dokumentów i dowodów księgowych oraz zasad prowadzenia i rozliczania inwentaryzacji mienia Inspekcji Sanitarnej;

6) opracowywanie sprawozdań finansowych z wykonania planu wydatków budżetowych Inspekcji Sanitarnej;

7) przygotowywanie i przedstawianie Głównemu Inspektorowi do zatwierdzenia rocznego planu inwentaryzacji mienia Inspekcji Sanitarnej;

8) opiniowanie dokumentów powodujących skutki finansowe dla Inspekcji Sanitarnej.

9) prowadzenie ewidencji ilościowo-wartościowej środków trwałych;

10) prowadzenie ewidencji finansowej funduszu socjalnego;

11) przekazywanie do banku dyspozycji finansowych w celu realizacji zobowiązań Inspekcji Sanitarnej wobec kontrahentów;

12) przygotowywanie przelewów na kontach urzędu skarbowego w celu przekazania dochodów budżetowych;

13) rozliczanie delegacji służbowych;

14) porównywanie wydatków z planem finansowym Inspekcji Sanitarnej;

15) przygotowywanie miesięcznych, półrocznych i rocznych sprawozdań o dochodach i wydatkach budżetowych;

16) przygotowywanie pozostałych sprawozdań do Głównego Urzędu Statystycznego, urzędu skarbowego oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych;

17) weryfikowanie, opisywanie i księgowanie rachunków wystawionych dla Inspekcji Sanitarnej przez kontrahentów;

18) rozliczanie zaliczek stałych i jednorazowych;

19) prowadzenie ewidencji druków ścisłego zarachowania;

20) naliczanie miesięcznych wypłat wynagrodzeń, zatwierdzanych przez Głównego Inspektora Sanitarnego;

21) rozliczanie zwolnień lekarskich, zasiłków rodzinnych, pielęgnacyjnych, opiekuńczych, rehabilitacyjnych, macierzyńskich i wychowawczych;

22) naliczanie składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe, wypadkowe i Fundusz Pracy;

23) obliczanie, potrącanie i przekazywanie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych i składek na ubezpieczenia zdrowotne;

24) wydawanie pracownikom zaświadczeń o wysokości zarobków;

25) przekazywanie do urzędu skarbowego miesięcznej informacji o pobranych i odprowadzonych zaliczkach na podatek od osób fizycznych PIT - 4;

26) roczne rozliczanie pracowników z podatku dochodowego od osób fizycznych, zgodnie z ich wnioskami;

27) przygotowywanie dla pracowników odchodzących na emerytury dokumentów związanych z zaopatrzeniem emerytalnym oraz naliczanie odpraw emerytalnych;

28) sporządzanie przelewów wypłat wynagrodzeń na konta pracowników;

29) rozliczanie inwentaryzacji mienia Inspekcji Sanitarnej.

2. Wydziałem Finansów kieruje Główny Księgowy Inspekcji Sanitarnej.

§ 8. Do zadań Wydziału Ogólnego należy w szczególności:

1) prowadzenie spraw związanych z zatrudnianiem i rozwiązywaniem stosunków pracy z pracownikami Inspekcji Sanitarnej, w tym przygotowywanie wniosków i opinii związanych z zawieraniem i rozwiązywaniem umów o pracę, zmianą stanowisk pracy, prowadzeniem akt osobowych pracowników;

2) opracowywanie analiz i sprawozdań z zakresu spraw kadrowych;

3) realizacja czynności związanych ze zgłaszaniem danych dotyczących pracowników Inspekcji Sanitarnej do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych oraz prowadzenie związanej z tym dokumentacji;

4) przygotowywanie dokumentów związanych z wyróżnianiem i karaniem pracowników Inspekcji Sanitarnej;

5) opracowywanie i uzgadnianie projektów decyzji wewnętrznych Głównego Inspektora;

6) realizacja czynności związanych z utrzymaniem czystości w pomieszczeniach Inspekcji Sanitarnej w Warszawie;

7) realizacja czynności związanych z planowaniem obronnym;

8) prowadzenie spraw związanych z zapewnieniem ochrony przeciwpożarowej w pomieszczeniach Inspekcji Sanitarnej w Warszawie;

9) realizacja czynności związanych z obsługą kancelaryjną Inspekcji Sanitarnej;

10) prowadzenie archiwum wyodrębnionego Inspekcji Sanitarnej, w trybie i na zasadach określonych w odrębnych przepisach;

11) realizacja czynności związanych z zabezpieczeniem łączności dla potrzeb Inspekcji Sanitarnej;

12) realizacja czynności związanych z zapewnieniem funkcjonowania systemu informatycznego dla potrzeb Inspekcji Sanitarnej;

13) realizacja czynności związanych z zapewnieniem ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego pomieszczeń Inspekcji Sanitarnej w Warszawie;

14) opracowywanie, w oparciu o zapotrzebowania komórek organizacyjnych i stan zapasów magazynowych, potrzeb w zakresie zaopatrzenia Inspekcji Sanitarnej w sprzęt, materiały biurowe i eksploatacyjne oraz środki czystości;

15) opracowywanie projektu rocznego planu zakupów sprzętu i materiałów;

16) dokonywanie zakupów sprzętu i materiałów zgodnie z planem zatwierdzonym przez Głównego Inspektora;

17) prowadzenie magazynu sprzętu i materiałów;

18) sporządzanie protokołów kasacyjnych;

19) zabezpieczanie potrzeb transportowych Inspekcji Sanitarnej;

20) zapewnianie serwisu technicznego i napraw bieżących sprzętu;

21) opracowywanie projektu rocznego planu zasadniczych zamierzeń Inspekcji Sanitarnej oraz rocznego sprawozdania z realizacji zadań;

22) przygotowywanie i prowadzenie dokumentacji związanej z premiowaniem pracowników Inspekcji Sanitarnej.

§ 9. Do zadań Zespołu Prawnego należy w szczególności:

1) realizacja zadań związanych z prowadzeniem prac legislacyjnych w Inspekcji Sanitarnej;

2) przygotowanie projektów decyzji administracyjnych i postanowień Głównego Inspektora;

3) opiniowanie pod względem formalnoprawnym projektów umów zawieranych przez Głównego Inspektora;

4) realizacja zadań związanych z reprezentowaniem Głównego Inspektora przed sądami i urzędami w sprawach będących przedmiotem sporu;

5) przygotowywanie ocen prawnych skarg i wniosków wpływających do Głównego Inspektora;

6) opracowywanie i uzgadnianie projektów aktów prawnych;

7) przygotowywanie opinii prawnych dla potrzeb pracowników Inspekcji Sanitarnej;

8) realizacja zadań związanych ze szkoleniem pracowników Inspekcji Sanitarnej w zakresie spraw prawnych;

9) prowadzenie zbiorów aktów prawnych.

§ 10. Pełnomocnik do spraw Ochrony Informacji Niejawnych odpowiada za ochronę informacji niejawnych w Inspekcji Sanitarnej i realizuje zadania w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 11, poz. 95, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, z 2001 r. Nr 22, poz. 247, Nr 27, poz. 298, Nr 56, poz. 580, Nr 110, poz. 1189, Nr 123, poz. 1353 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 89, poz. 804 i Nr 153, poz. 1271 oraz 2003 r. Nr 17, poz. 155) oraz przepisach wydanych na jej podstawie.

§ 11. Do zadań Samodzielnego Stanowiska do spraw Bezpieczeństwa i Higieny Pracy należy w szczególności:

1) przeprowadzanie w Inspekcji Sanitarnej kontroli warunków pracy, przestrzegania przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wnioskowanie do Głównego Inspektora o usunięcie nieprawidłowości w tym zakresie;

2) opracowywanie okresowych i rocznych analiz przestrzegania przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przedstawianie ich Głównemu Inspektorowi;

3) udział w ustalaniu przyczyn i okoliczności zaistniałych wypadków przy pracy, opracowywanie wniosków wynikających z badania przyczyn i okoliczności tych wypadków oraz zachorowań na choroby zawodowe;

4) prowadzenie rejestrów, kompletowanie i przechowywanie dokumentów dotyczących wypadków przy pracy, stwierdzonych chorób zawodowych i podejrzeń o takie choroby;

5) prowadzenie szkoleń wstępnych oraz organizowanie szkoleń zbiorowych z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy dla pracowników Inspekcji Sanitarnej;

6) przedstawianie Głównemu Inspektorowi wniosków i propozycji w zakresie organizacji metod pracy na stanowiskach, na których występują czynniki niebezpieczne lub szkodliwe dla zdrowia albo warunki uciążliwe oraz doboru właściwych środków ochrony zbiorowej i indywidualnej.

§ 12. Stan etatowy Inspekcji Sanitarnej określa szczegółowy etat ustalany przez Głównego Inspektora na podstawie przydzielonych etatów kalkulacyjnych oraz przepisów rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 lipca 1996 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w niektórych jednostkach organizacyjnych sfery budżetowej resortu spraw wewnętrznych i administracji (Dz. U. Nr 97, poz. 454, z 1998 r. Nr 45, poz. 279, z 1999 r. Nr 16, poz. 149 i Nr 50, poz. 514, z 2000 r. Nr 36, poz. 411, z 2001 r. Nr 50, poz. 527, z 2002 r. Nr 109, poz. 963 oraz z 2003 r. Nr 25, poz. 211).

§ 13. Główny Inspektor określa szczegółowe zakresy działania poszczególnych komórek organizacyjnych Inspekcji Sanitarnej oraz zakresy obowiązków na stanowiskach pracy.