Wprowadzenie do użytku służbowego w Straży Granicznej oceny informacji metodą 4 x 4.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.KGSG.2003.10.62

Akt utracił moc

Wersja od: 31 grudnia 2003 r.

WYTYCZNE Nr 135

KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ

z dnia 8 grudnia 2003 r.

w sprawie wprowadzenia do użytku służbowego w Straży Granicznej oceny informacji metodą 4 x 4

Celem realizacji postanowień "Programu wdrażania analizy kryminalnej w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej", zatwierdzonego w dniu 23 grudnia 2002 roku, polecam co następuje:

§ 1. Wprowadzam w Straży Granicznej, w działalności operacyjnej i procesowej obowiązek stosowania przy ocenie informacji metody 4 x 4.

§ 2. Ocena informacji metodą przewidzianą w Wytycznych powinna zapewnić:

1) stosowanie przez funkcjonariuszy zobowiązanych do oceny informacji jednolitej metodologii i identycznych kryteriów do oceny informacji, co pozwoli wyeliminować dowolność w tym zakresie,

2) jednakowe rozumienie i interpretację informacji przez funkcjonariuszy wszystkich komórek organizacyjnych będących jej dysponentem lub użytkownikiem,

3) określenie właściwej wartości uzyskanych informacji, co pozwoli przełożonym na podjęcie adekwatnych decyzji lub działań operacyjnych, procesowych lub administracyjnych,

4) partnerską, równoprawną i realną wymianę informacji z Policją i innymi organami, które stosują metodę oceny 4 x 4,

5) uwiarygodnienie informacji przekazywanych przez Straż Graniczną w ramach współpracy międzynarodowej.

§ 3. Ocenie według metody 4 x 4 podlega każda informacja przed dalszym wykorzystaniem, niezależnie od jej dotychczasowej przydatności oraz wartości (lub ich braku) dla funkcjonariusza, który ją uzyskał. Podlegają jej także informacje, które z pozoru wydają się mało znaczące.

§ 4. W celu opracowania kompleksowej i wieloaspektowej oceny zjawisk związanych z przestępczością graniczną przedmiotem oceny powinny być informacje z wielu różnorodnych źródeł.

§ 5. Do oceny informacji zobowiązany jest funkcjonariusz, który jako pierwszy ją uzyskał.

§ 6. Ocena informacji metodą 4 x 4 obejmuje następujące czynności, prowadzone według zasad ustalonych w Wytycznych, przy wykorzystaniu wiedzy i doświadczenia zawodowego i życiowego oraz zgodnie z zasadami logicznego rozumowania:

1) ocenia się osobno źródło informacji i wyraża jego wiarygodność wielkimi drukowanymi literami, z którymi wiąże się poniższe znaczenia:

"A" - nie ma wątpliwości co do autentyczności, wiarygodności i wiedzy źródła, albo informacja pochodzi od źródła, które w przeszłości zawsze okazywało się wiarygodne,

"B" - źródło, od którego otrzymywane informacje w większości przypadków okazywały się wiarygodne,

"C" - źródło, od którego otrzymywane informacje w większości przypadków okazywały się niewiarygodne,

"D" - nie można ocenić wiarygodności źródła.

2) ocenia się osobno treść informacji i wyraża jej wiarygodność cyframi, z którymi wiąże się poniższe znaczenia:

"1" - informacja ze wszech miar wiarygodna, której dokładność nie ulega wątpliwości,

"2" - informacja pochodząca ze źródła znanego funkcjonariuszowi, z bardzo niewielkim ryzykiem wystąpienia w niej nieścisłości,

"3" - informacja nie wzbudza pełnego zaufania, niesprawdzona, pochodząca ze źródła, które już zawiodło itp.,

"4" - informacja nie znana osobiście źródłu i której nie można potwierdzić;

3) w toku oceny informacji i formułowania jej wyniku należy mieć na uwadze, że każde przekazanie informacji do kolejnego źródła obniża jej wartość,

4) określa się wiarygodność informacji, na podstawie ocen dokonanych w sposób opisany w pkt. 1 i 2 niniejszego paragrafu oraz wyraża się ją przez użycie przedstawiających te oceny dużych liter i cyfr,

5) za najbardziej wiarygodną przyjmuje się informację, której ocenę wyraża wynik "A-1", a za najmniej prawdopodobną, gdy uzyskano wynik "D-4",

6) informacje, których wiarygodność wyraża wynik "A-1", "A-2 ", "B-1", "B-2" nie wymagają sprawdzenia,

7) informację, której ocenę przedstawiają wyniki "A-3", "A-4", "B-3", "B-4", "C-1", "C-2", "C-3", "C-4", "D-1", "D-2", "D-3", "D-4" należy traktować jako mało wiarygodne (co nie znaczy, że na pewno nie prawdziwe),

8) dopuszcza się, że informacja oceniona wynikiem "D-4" może mieć kluczowe znaczenie dla osiągnięcia pozytywnego efektu działań,

9) przyjęcie w ocenie wyniku "A-1" wymaga szczególnej ostrożności, gdyż nie może dojść do sytuacji, by informacja taka okazała się nieprawdziwa.

§ 7. Metodę 4 x 4, na ogólnych zasadach, stosuje się także do oceny źródeł wymienionych w Zarządzeniu Nr 00-57 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 06 grudnia 2002 roku. Zabrania się przy tym mechanicznego uzależniania ocen od wyróżnionych w przepisach Zarządzenia kategorii źródeł.

§ 8. Mając na względzie właściwe wykorzystanie metody 4 x 4 w pracy operacyjno-śledczej Straży Granicznej wprowadza się obowiązek uwidaczniania na dokumentach (meldunkach, notatkach służbowych, informacjach i innych) zawierających informacje podlegające ocenie metodą 4 x 4 cechy jej użycia po klauzuli tajności zaś w przypadku dokumentu jawnego po prawej stronie na wysokości tytułu dokumentu. W przypadku, gdy dokument zawiera kilka informacji, każda z nich powinna być oceniona oddzielnie, zaś uwidocznienie właściwej cechy powinno znaleźć się na wysokości każdej z informacji.

§ 9. Dyrektor Biura Kadr i Szkolenia KG SG zapewni:

1) przeszkolenie funkcjonariuszy Straży Granicznej, a w szczególności pionu operacyjno-śledczego w zakresie stosowania metody 4 x 4, kończące się sprawdzianem,

2) włączenie problematyki związanej z oceną informacji metodą 4 x 4 do tematyki szkolenia zawodowego i programów nauczania w ośrodkach szkolenia Straży Granicznej.

§ 10. Wytyczne wchodzą w życie z dniem 01 stycznia 2004 roku, z wyjątkiem przepisu § 10 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem podpisania.