Wieloletnie program współpracy Ministra Klimatu i Środowiska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2021-2025.
Dz.Urz.MKiŚ.2021.35
Akt obowiązującyZARZĄDZENIE
MINISTRA KLIMATU I ŚRODOWISKA 1
z dnia 20 kwietnia 2021 r.
w sprawie Wieloletniego programu współpracy Ministra Klimatu i Środowiska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2021-2025
ZAŁĄCZNIK
Wieloletni program współpracy Ministra Klimatu i Środowiska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2021-2025
Spis treści
1 Wstęp
2 Cele Programu
3 Zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi
4 Zakres przedmiotowy
5 Formy współpracy
5.1 Konsultacje publiczne
5.2 Wzajemne informowanie o kierunkach działań
5.3 Patronat honorowy Ministra
5.4 Udział przedstawicieli Ministerstwa w wydarzeniach organizowanych przez organizacje pozarządowe
5.5 Udział organizacji pozarządowych w przygotowywaniu wydarzeń organizowanych przez Ministerstwo
5.6 Organizacja cyklicznych spotkań Ministra z organizacjami pozarządowymi
6 Sposób realizacji Programu
7 Okres realizacji Programu
8 Środki na realizację Programu
9 Ocena realizacji Programu
10 Tworzenie Programu
1
Wstęp
Wstęp
Współpraca Ministra Klimatu i Środowiska z organizacjami pozarządowymi obejmuje pełny zakres zadań Ministra, wynikający z rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 1720 i 2004), zgodnie z którym Minister Klimatu i Środowiska kieruje działami administracji rządowej - energia, klimat i środowisko.
Obecnie działania w zakresie współpracy administracji rządowej ze stroną społeczną są usystematyzowane przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057), zwanej dalej "Ustawą", czego efektem jest opracowany na podstawie art. 5b Ustawy Wieloletni program współpracy Ministra Klimatu i Środowiska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2021-2025, zwany dalej "Programem".
2
Cele Programu
Cele Programu
Celami szczegółowymi są:
3
Zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi
Zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi
4
Zakres przedmiotowy
Zakres przedmiotowy
Zgodnie ustawą z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1220, z późn. zm.) dział "energia" (art. 7a) obejmuje sprawy energii, surowców energetycznych i paliw, a w szczególności sprawy:
Dział "klimat" (art. 13a) obejmuje sprawy klimatu i zrównoważonego rozwoju, w szczególności w zakresie:
Z kolei dział "środowisko" (art. 28) obejmuje sprawy ochrony i kształtowania środowiska przyrodniczego oraz racjonalnego wykorzystywania jego zasobów, w szczególności w zakresie:
Ponadto, przy Ministrze mogą funkcjonować organy opiniodawczo-doradcze, w których możliwy jest udział przedstawicieli organizacji pozarządowych. Powołanie niektórych z tych organów uzależnione jest od decyzji Ministra (ich funkcjonowanie nie jest obligatoryjne). W swojej działalności organy opiniodawczo- doradcze mogą wykorzystywać potencjał ekspercki organizacji pozarządowych.
Obecnie przy Ministrze funkcjonują m.in. następujące organy opiniodawczo-doradcze, które umożliwiają udział przedstawicieli organizacji pozarządowych na zasadzie dialogu społecznego:
Niezależnie od wymienionych, także inne organy opiniodawczo-doradcze Ministra dopuszczają możliwość zapraszania do udziału w ich pracach osób spoza zespołu, w tym również przedstawicieli organizacji pozarządowych. Ponadto przy Ministrze działają Młodzieżowa Rada Klimatyczna i Młodzieżowa Rada Ekologiczna.
5
Formy współpracy
Formy współpracy
Konsultacje przygotowanych w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, dalej zwanym "Ministerstwem ", dokumentów, w tym aktów prawnych, dokumentów strategicznych lub programowych i ich założeń, służą zapewnieniu możliwości aktywnej partycypacji szeroko rozumianego społeczeństwa obywatelskiego w procesie stanowienia prawa. Podstawowe zasady prowadzenia konsultacji publicznych aktów prawnych zostały wyznaczone w Wytycznych do przeprowadzania oceny wpływu oraz konsultacji publicznych w ramach rządowego procesu legislacyjnego 2 .
Konsultacje publiczne prowadzone są w sposób otwarty i powszechny, przy jednoczesnym zapewnieniu obywatelom możliwości zgłoszenia uwag, opinii i propozycji do konsultowanych dokumentów oraz otrzymania rzetelnej odpowiedzi na zgłoszone uwagi.
Dobrą praktyką jest wdrożenie i stosowanie w Ministerstwie tzw. Siedmiu zasad konsultacji 3 .
5.2 Wzajemne informowanie o kierunkach działań
Informowanie o kierunkach działań polega na przekazywaniu informacji np. poprzez stronę internetową Ministerstwa i organizacji pozarządowych (w miarę możliwości z uwzględnieniem zasad dostępności publikowanych treści dla osób z niepełnoprawnościami), oficjalne strony profilowe Ministerstwa i organizacji pozarządowych na portalach społecznościowych lub drogą e-mailową za pośrednictwem skrzynki elektronicznej Ministerstwa i organizacji pozarządowych lub indywidualnych kont e-mailowych pracowników tych instytucji. Minister i organizacje pozarządowe mogą także informować o kierunkach podejmowanych działań w wydawanych gazetach, newsletterach lub innych publikacjach.
5.3 Patronat honorowy Ministra
Organizatorzy przedsięwzięć o charakterze szczególnie istotnym z punktu widzenia polityki klimatycznej, energetycznej i środowiskowej oraz zrównoważonego rozwoju mogą ubiegać się o honorowy patronat Ministra, Sekretarza lub Podsekretarza Stanu. Obejmowane nim mogą być wydarzenia o zasięgu ogólnokrajowym (w szczególnych przypadkach - ponadwojewódzkim). Uzyskanie patronatu honorowego nie wiąże się z uzyskaniem wsparcia finansowego ani organizacyjnego ze strony Ministerstwa. Procedura uzyskiwania patronatu opisana jest na stronie internetowej Ministerstwa 4 .
5.4 Udział przedstawicieli Ministerstwa w wydarzeniach organizowanych przez organizacje pozarządowe
Możliwy jest udział przedstawicieli Ministerstwa w wydarzeniach organizowanych przez organizacje pozarządowe. Udział może mieć formę wsparcia merytorycznego na etapie przygotowania inicjatywy lub udziału w przedsięwzięciu w charakterze eksperta.
5.5 Udział organizacji pozarządowych w przygotowywaniu wydarzeń organizowanych przez Ministerstwo
Możliwy jest udział organizacji pozarządowych w wydarzeniach organizowanych przez Ministerstwo. Udział może mieć w szczególności formę wsparcia merytorycznego bądź logistycznego (lub obu) na etapie przygotowania inicjatywy lub udziału w przedsięwzięciu w charakterze eksperta.
5.6 Organizacja cyklicznych spotkań Ministra z organizacjami pozarządowymi
Minister może organizować spotkania z przedstawicielami organizacji pozarządowych m.in. w celu wymiany doświadczeń na temat współpracy, informowania o ewentualnych problemach we współpracy oraz wzajemnych kierunkach działań związanych z dalszą współpracą.
6
Sposób realizacji Programu
Sposób realizacji Programu
7.
Okres realizacji Programu
Okres realizacji Programu
8.
Środki na realizację Programu
Środki na realizację Programu
9.
Ocena realizacji Programu
Ocena realizacji Programu
Bieżąca ocena realizacji Programu może się odbywać również na podstawie okresowych raportów o podjętej współpracy sporządzanych przez komórki organizacyjne Ministerstwa. Raporty dodatkowe mogą być sporządzane z inicjatywy komórek organizacyjnych Ministerstwa lub na wniosek Departamentu Edukacji i Komunikacji.
W przypadku sporządzania raportu z inicjatywy komórek organizacyjnych Ministerstwa są one zobowiązane do przekazania raportu do Departamentu Edukacji i Komunikacji do wiadomości.
Raporty zawierają w szczególności informację o:
Raporty roczne sporządzane przez Departament Edukacji i Komunikacji są zamieszczane na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa do dnia 30 kwietnia roku następującego po okresie, którego dotyczy raport. Podsumowujący raport pięcioletni Minister ogłosi w Biuletynie Informacji Publicznej do dnia 30 kwietnia 2026 r.
10.
Tworzenie Programu
Tworzenie Programu