Regulamin organizacyjny Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.KGSG.2007.10.92

Akt utracił moc

Wersja od: 24 października 2007 r.

ZARZĄDZENIE Nr 100

KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ

z dnia 24 października 2007 r.

w sprawie regulaminu organizacyjnego Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej

Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 3a pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 170, poz. 1218 oraz z 2007 r. Nr 57, poz. 390 i Nr 82, poz. 558) zarządza się, co następuje:

§ 1. Zarządowi Granicznemu Komendy Głównej Straży Granicznej, zwanemu dalej "Zarządem", nadaje się regulamin organizacyjny określający zakres jego zadań, strukturę wewnętrzną oraz zakres obowiązków i uprawnień dyrektora Zarządu, zwanego dalej "dyrektorem", stanowiący załącznik do zarządzenia.

§ 2. Oświadczenie, o którym mowa w § 6 ust. 1 regulaminu organizacyjnego, dyrektor mianowany przed dniem wejścia w życie zarządzenia, składa w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie zarządzenia.

§  3.

1. Traci moc zarządzenie nr 20 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej (Dz. Urz. KGSG Nr 3, poz. 19, Nr 6, poz. 51 i Nr 10, poz. 88) zmienionego zarządzeniami Nr 21 z dnia 21 lutego 2007 r. i Nr 51 z dnia 9 maja 2007 r.

2. Decyzje, polecenia i wytyczne wydane na podstawie zarządzenia, o którym mowa w ust. 1, zachowują moc, o ile nie są sprzeczne z niniejszym zarządzeniem do czasu wydania nowych przepisów na podstawie niniejszego zarządzenia.

§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

ZAŁĄCZNIK 

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej

§ 1. Zarząd jest komórką organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej, do której zadań należy nadzorowanie i koordynowanie, w szczególności poprzez analizę dokumentacji, wykonywania zadań przez terenowe organy Straży Granicznej w zakresie:

1) ochrony granicy państwowej na lądzie i na morzu oraz w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej;

2) kontroli osób, towarów i środków transportu przekraczających granicę państwową;

3) kontroli ruchu i transportu drogowego oraz zapewnienie bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej;

4) eksploatacji polskich obszarów morskich oraz przestrzegania przez statki przepisów obowiązujących na tych obszarach.

§ 2. Do szczegółowego zakresu zadań Zarządu należy:

1) opracowywanie metod i sposobów działania terenowych organów Straży Granicznej w zakresie:

a) ochrony granicy państwowej,

b) kontroli ruchu granicznego,

c) zapewnienia bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej i porządku publicznego w zasięgu terytorialnym przejścia granicznego, a w zakresie właściwości Straży Granicznej także w strefie nadgranicznej i na szlakach komunikacyjnych o szczególnym znaczeniu międzynarodowym,

d) zapobiegania transportowaniu przez granicę państwową bez zezwolenia wymaganego w myśl odrębnych przepisów: odpadów, szkodliwych substancji chemicznych, materiałów jądrowych i promieniotwórczych oraz środków odurzających i substancji psychotropowych, broni, amunicji i materiałów wybuchowych, a także zanieczyszczaniu wód granicznych;

2) merytoryczny nadzór nad wykonywaniem przez terenowe organy Straży Granicznej zadań w zakresie:

a) ochrony granicy państwowej,

b) kontroli ruchu granicznego,

c) zapewnienia porządku publicznego w zasięgu terytorialnym przejścia granicznego, a w zakresie właściwości Straży Granicznej także w strefie nadgranicznej,

d) sprawowania nadzoru nad eksploatacją polskich obszarów morskich i przestrzegania przez statki przepisów obowiązujących na tych obszarach, szczególnie w zakresie bezpieczeństwa żeglugi, ochrony środowiska morskiego i rybołówstwa,

e) przeprowadzania kontroli bezpieczeństwa w zasięgu terytorialnym przejścia granicznego oraz w środkach transportu w komunikacji międzynarodowej,

f) prowadzenia rozpoznania granicznego, w tym rozpoznania zagrożeń terroryzmem;

3) merytoryczny nadzór nad:

a) wykonywaniem przez terenowe organy Straży Granicznej decyzji, zarządzeń, postanowień i poleceń właściwych organów państwowych dotyczących zadań należących do właściwości Zarządu,

b) organizacją i prowadzeniem, przez placówki Straży Granicznej i pododdziały odwodowe będące w strukturze oddziałów Straży Granicznej, obserwacji przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie wykrywania przelotów statków powietrznych (pilotowych i bezpilotowych aparatów latających) przez granicę państwową na wysokościach do 500 metrów oraz informowaniem o zaobserwowanych przelotach właściwych jednostek Sił Powietrznych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,

c) planowaniem, organizowaniem i koordynowaniem działań granicznych prowadzonych przez jednostki organizacyjne Straży Granicznej samodzielnie i we współdziałaniu z innymi służbami,

d) wydawaniem przez terenowe organy Straży Granicznej zezwoleń na przekroczenie granicy państwowej oraz przestrzeganiem obowiązujących przepisów prawa, w tym postanowień umów międzynarodowych, dotyczących osób, towarów i środków transportu przekraczających granicę państwową,

e) ochroną nienaruszalności znaków i urządzeń służących do ochrony granicy państwowej,

f) właściwym wykorzystaniem sprzętu, o którym mowa w pkt 25, pozostającego na stanie jednostek organizacyjnych Straży Granicznej, w zakresie właściwości Zarządu,

4) koordynowanie współdziałania oddziałów Straży Granicznej w zakresie prowadzenia działań granicznych oraz nadzorowanie wykorzystania pododdziałów odwodowych i jednostek pływających Straży Granicznej będących w strukturze oddziałów Straży Granicznej;

5) opracowywanie, wynikających z postanowień umów międzynarodowych, decyzji Komendanta Głównego Straży Granicznej w sprawach przekraczania granicy państwowej poza przejściami granicznymi lub w przejściach granicznych na warunkach i w sposób inny niż określony w tych umowach międzynarodowych;

6) udział w opracowywaniu metod przeciwdziałania nielegalnej migracji;

7) określanie kierunków współdziałania terenowych organów Straży Granicznej z organami granicznymi państw sąsiednich w zakresie wykonywania obowiązujących umów międzynarodowych o współpracy w sprawach granicznych i kontroli ruchu granicznego;

8) współdziałanie z organami administracji rządowej, jednostkami samorządu terytorialnego, oraz z instytucjami uczestniczącymi w kontroli lub obsłudze ruchu granicznego, a także z organami kontroli ruchu granicznego innych państw;

9) współpraca, w zakresie właściwości Zarządu, z organami administracji rządowej, jednostkami samorządu terytorialnego, państwowymi i innymi jednostkami organizacyjnymi oraz nadzorowanie prowadzenia przez jednostki organizacyjne Straży Granicznej współpracy z ludnością;

10) opiniowanie, w zakresie właściwości Zarządu:

a) inicjatyw dotyczących utworzenia placówek Straży Granicznej, przejść granicznych oraz rodzaju ruchu granicznego w przejściach granicznych,

b) propozycji likwidacji infrastruktury Straży Granicznej,

c) projektów zmian struktur organizacyjnych jednostek organizacyjnych Straży Granicznej,

d) programów szkolenia i doskonalenia zawodowego funkcjonariuszy Straży Granicznej,

e) opisów przedmiotu zamówienia i propozycji rozdziału sprzętu i wyposażenia stosowanego w ochronie granicy państwowej, kontroli ruchu granicznego oraz do przeprowadzania kontroli bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej, prowadzenia rozpoznania pirotechnicznego i neutralizacji urządzeń wybuchowych,

f) poprzez analizę dokumentacji zgromadzonej w teczce akt personalnych, propozycji komendantów oddziałów Straży Granicznej dotyczących obsady stanowisk naczelników wydziałów, realizujących zadania w zakresie ochrony granicy państwowej i kontroli ruchu granicznego oraz komendantów placówek i dywizjonów Straży Granicznej;

11) udział w:

a) pracach przygotowawczych organów Rady UE zajmujących się tematyką związaną z zarządzaniem granicą państwową,

b) opinowaniu projektów aktów prawa Unii Europejskiej pozostających w zakresie właściwości Zarządu i opracowaniu stanowisk w stosunku do dokumentów przekazywanych przez organy UE oraz Państwa Członkowskie UE, za pośrednictwem właściwych organów administracji krajowej,

c) inicjatywach i przedsięwzięciach organizacyjnych przez organy i agendy Unii Europejskiej, których tematyka związana jest z zakresem właściwości Zarządu,

d) działaniach związanych z pozyskiwaniem i wykorzystywaniem przyznanych Straży Granicznej środków finansowych pochodzących z Unii Europejskiej, realizowanych w porozumieniu z właściwymi komórkami organizacyjnymi Komendy Głównej Straży Granicznej;

12) opracowywanie i opiniowanie, w zakresie właściwości Zarządu, projektów aktów prawnych, w trybie i na zasadach określonych odrębnymi przepisami;

13) pobieranie i przekazywanie placówkom Straży Granicznej danych o cudzoziemcach, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany oraz udostępnianie tych danych upoważnionym kierownikom komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej;

14) przyjmowanie od uprawnionych organów państwowych wniosków o realizację czynności zleconych, ich ewidencjonowanie i niezwłoczne przekazywanie placówkom Straży Granicznej w celu wykonania lub anulowania określonych w nich czynności wobec osób, dokumentów uprawniających do przekroczenia granicy państwowej oraz koordynowanie i nadzór przez analizę treści dokumentów bieżących z ich realizacji;

15) wykonywanie zadań zgodnie z postanowieniami art. 92 ust. 4 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen (KWS) poprzez zapewnienie całodobowego dyżuru funkcjonariusza Straży Granicznej w Biurze SIRENE;

16) przyjmowanie wniosków oraz wprowadzenie na ich podstawie wpisów do Systemu Informacyjnego Schengen, a także udział w koordynowaniu ich realizacji;

17) utrzymywanie bezpośredniej współpracy między Strażą Graniczną a Policją w zakresie realizacji zobowiązań wynikających z zapisów tytułu IV Konwencji wykonawczej Schengen oraz prowadzenia w tym zakresie korespondencji i wymiany informacji z Krajowym Biurem SIRENE;

18) gromadzenie i przetwarzanie danych statystycznych i informacji oraz sporządzanie materiałów statystycznych i informacyjnych w zakresie właściwości Zarządu;

19) gromadzenie, przetwarzanie i udostępnianie właściwym komórkom organizacyjnym Komendy Głównej Straży Granicznej i organom państwowym informacji z zakresu ochrony granicy państwowej i kontroli ruchu granicznego;

20) gromadzenie informacji w zakresie:

a) sytuacji w przejściach granicznych i poza przejściami granicznymi,

b) zagrożeń związanych z przekraczaniem granicy państwowej;

21) administrowanie pozostającymi we właściwości Zarządu bazami danych i przetwarzanie w nich informacji;

22) sporządzanie okresowych lub doraźnych sprawozdań, opisów, charakterystyk z realizacji zadań w ochronie granicy państwowej i kontroli ruchu granicznego;

23) rozpatrywanie potrzeb, w zakresie właściwości Zarządu, wyposażenia stosowanego w kontroli ruchu granicznego i ochronie granicy państwowej;

24) współudział w opracowywaniu, w zakresie właściwości Zarządu, propozycji planów centralnego wyposażenia jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w sprzęt i wyposażenie stosowane w kontroli ruchu granicznego i ochronie granicy państwowej;

25) udział w opracowywaniu propozycji norm należności i przepisów regulujących zasady gospodarowania i wykorzystania sprzętu i wyposażenia służącego do:

a) ochrony granicy państwowej,

b) kontroli ruchu granicznego,

c) przeprowadzania kontroli bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej, prowadzenia rozpoznania pirotechnicznego i neutralizacji urządzeń wybuchowych;

26) realizowanie zadań z zakresu przygotowań obronnych i zarządzania kryzysowego Straży Granicznej będących we właściwości Zarządu;

27) opracowywanie dokumentacji bezpieczeństwa systemów przeznaczonych do przetwarzania informacji niejawnych eksploatowanych w Zarządzie.

§ 3. W skład Zarządu wchodzą:

1) Kierownictwo;

2) Zespół Stanowisk Samodzielnych;

3) Wydział Służby Granicznej;

4) Wydział Ewidencji Zleceń;

5) Wydział Informacji i Baz Danych;

6) Wydział Organizacji i Techniki;

7) Wydział Bezpieczeństwa w Komunikacji.

§  4.

1. Zarządem kieruje dyrektor przy pomocy swoich zastępców oraz naczelników wydziałów.

2. Dyrektor jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy i pracowników pełniących służbę i zatrudnionych w Zarządzie.

§  5.

1. Do zakresu obowiązków dyrektora należy w szczególności:

1) ustalanie kierunków pracy Zarządu oraz zapewnienie warunków do sprawnego i skutecznego wykonywania zadań Zarządu;

2) nadzór i kontrola nad wykonywaniem przez podległych funkcjonariuszy i pracowników zadań wynikających z zakresu ich obowiązków i uprawnień;

3) współdziałanie, w zakresie właściwości Zarządu, z Policją, Służbą Celną, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencją Wywiadu, Żandarmerią Wojskową i innymi organami administracji rządowej oraz jednostkami samorządu terytorialnego;

4) przedkładanie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej i jego zastępcom okresowych sprawozdań i informacji o realizacji zadań Zarządu oraz jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w zakresie właściwości Zarządu;

5) kształtowanie rozwoju zawodowego i stwarzanie właściwych warunków służby i pracy funkcjonariuszom i pracownikom Zarządu;

6) wykonywanie innych zadań służbowych zleconych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej i jego zastępców.

2. Dyrektor jest uprawniony do:

1) wydawania decyzji, poleceń i wytycznych w sprawach związanych z zakresem działania Zarządu;

2) upoważniania zastępców do podejmowania decyzji w jego imieniu, w określonym zakresie;

3) upoważniania podległych funkcjonariuszy i pracowników do załatwiania określonych spraw w jego imieniu;

4) podpisywania, w zakresie właściwości Zarządu, korespondencji w relacji zagranicznej;

5) powoływania, spośród podległych funkcjonariuszy i pracowników, zespołów lub komisji do wykonania określonych zadań, ustalając zakres tych zadań oraz czas działania zespołu lub komisji;

6) zlecania podległym funkcjonariuszom i pracownikom wykonywania na czas określony zadań innych niż określone w zakresie obowiązków na zajmowanym stanowisku służbowym;

7) określania ustawienia stempli kontrolerskich, sposobów ich przekazywania, przechowywania, ewidencjonowania, wycofywania z użytku i postępowania w przypadku nieprawidłowego ich użycia, a także wprowadzania i wycofywania z użytku tuszu specjalnego do stempli kontrolerskich;

8) przyjmowania, w zakresie właściwości Zarządu, delegacji zagranicznych i pracowników przedstawicielstw dyplomatycznych w Rzeczypospolitej Polskiej;

9) zlecania podróży służbowych na obszarze kraju podległym funkcjonariuszom i pracownikom;

10) potwierdzania pod względem merytorycznym:

a) rozliczeń krajowych podróży służbowych funkcjonariuszy i pracowników,

b) wydatków reprezentacyjnych dyrektora oraz zastępców dyrektora;

11) wyrażania, w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej, zgody na brakowanie/niszczenie znajdujących się w Zarządzie, dokumentów manipulacyjnych o krótkotrwałym znaczeniu praktycznym, oznaczonych symbolem "BC" oraz wtórników i kopii akt przekazanych do archiwum, w drodze zatwierdzania protokołu brakowania tych dokumentów.

§  6.

1. Dyrektor, w terminie 14 dni od dnia mianowania na stanowisko służbowe, składa potwierdzone czytelnym podpisem, pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązków i uprawnień dyrektora, określonych w regulaminie organizacyjnym Zarządu.

2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, przekazuje się do Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej, w celu włączenia do akt osobowych dyrektora. Biuro Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Straży Granicznej umieszcza na oświadczeniu pieczęć swojej komórki organizacyjnej.

§ 7. Zastępcy dyrektora, w zakresie swoich uprawnień, upoważnieni są do potwierdzania pod względem merytorycznym w imieniu Komendanta Głównego Straży Granicznej rozliczeń kosztów, o których mowa w § 5 ust. 2 pkt 10 lit. a.