Program nauczania na kursie specjalistycznym dla policjantów realizujących zadania w wydziałach postępowań administracyjnych.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.KGP.2015.49

Akt obowiązujący

Wersja od: 8 grudnia 2021 r.

DECYZJA Nr 228

KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI

z dnia 9 lipca 2015 r.

w sprawie programu nauczania na kursie specjalistycznym dla policjantów realizujących zadania w wydziałach postępowań administracyjnych

Na podstawie § 54 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 czerwca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania szkoleń zawodowych oraz doskonalenia zawodowego w Policji (Dz. U. Nr 126, poz. 877, z późn. zm.) postanawia się, co następuje:

§ 1. Określa się program nauczania na kursie specjalistycznym dla policjantów realizujących zadania w wydziałach postępowań administracyjnych, stanowiący załącznik do decyzji.

§ 2. Realizację kursu, o którym mowa w § 1, powierza się Wyższej Szkole Policji w Szczytnie.

§ 3. Decyzja wchodzi w życie z dniem podpisania.

ZAŁĄCZNIK ¹  

PROGRAM NAUCZANIA NA KURSIE SPECJALISTYCZNYM DLA POLICJANTÓW REALIZUJĄCYCH CZYNNOŚCI W WYDZIAŁACH POSTĘPOWAŃ ADMINISTRACYJNYCH

SPIS TREŚCI

1. ZAŁOŻENIA ORGANIZACYJNO-PROGRAMOWE KURSU

1.1. Nazwa kursu

1.2. Katalog zadań, do realizacji, których program ma przygotować

1.3. Kryteria formalne kandydatów na kurs

1.4. System prowadzenia kursu

1.5. Czas trwania kursu

1.6. Liczebność grupy szkoleniowej

1.7. Warunki niezbędne do realizacji i osiągnięcia celów kształcenia

1.8. Lista wyposażenia dydaktycznego

1.9. Zakres tematyczny

1.10. Zasady oceniania i sposób zakończenia kursu

2. TREŚCI KSZTAŁCENIA

3. ZESTAWIENIE PRZEWIDZIANYCH PROGRAMEM KURSU ĆWICZEŃ

1. 

ZAŁOŻENIA ORGANIZACYJNO-PROGRAMOWE KURSU

1.1. Nazwa kursu

Kurs specjalistyczny dla policjantów realizujących czynności w wydziałach postępowań administracyjnych.

1.2. Katalog zadań, do realizacji, których program ma przygotować

Po ukończeniu kursu absolwent będzie przygotowany do realizacji zadań w zakresie:

- wydawania i cofania pozwoleń na broń,

- wpisywania i skreślania z list kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego,

- wydawania, cofania i zawieszania praw wynikających z licencji detektywa,

- opiniowania wniosków o udzielenie, zmianę, cofnięcie i ograniczenie zakresu koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia oraz działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją, wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym,

- wprowadzania danych do rejestru BROŃ oraz do aplikacji LKP.

1.3. Kryteria formalne kandydatów na kurs

Do udziału w kursie specjalistycznym kierowani są policjanci wydziałów postępowań administracyjnych, którzy ukończyli kurs specjalistyczny dla policjantów realizujących czynności w postępowaniach administracyjnych.

1.4. System prowadzenia kursu

Kurs prowadzony jest w systemie stacjonarnym lub w systemie elektronicznego kształcenia na odległość.

1.5. Czas kursu

Kurs trwa 5 dni. Program kursu wymaga przeprowadzenia 40 godzin lekcyjnych, w tym na realizację treści kształcenia 39 godz. oraz jedną godzinę na rozpoczęcie i zakończenie kursu. Liczba godzin lekcyjnych liczonych w 45-minutowych jednostkach nie może przekraczać 8 godzin dziennie.

1.6. Liczebność grupy szkoleniowej

Kurs należy realizować w grupach szkoleniowych, których liczebność, z uwagi na cele dydaktyczne zajęć oraz efektywność stosowanych metod dydaktycznych nie powinna przekraczać 20 osób.

1.7. Warunki niezbędne do realizacji i osiągnięcia celów kształcenia

Przy realizacji zajęć programowych możliwe jest korzystanie z wiedzy i doświadczenia policjantów i pracowników innych jednostek organizacyjnych Policji. Organizator kursu może występować do innych jednostek organizacyjnych Policji z wnioskiem o udostępnienie materiałów przydatnych do przeprowadzenia kursu.

Czas rozpoczęcia i zakończenia poszczególnych jednostek lekcyjnych reguluje prowadzący zajęcia w sposób zapewniający optymalne osiągnięcie zakładanych celów, z uwzględnieniem wewnętrznego układu realizacji treści programowych.

1.8. Lista wyposażenia dydaktycznego:

Lp.	Nazwa wyposażenia	Liczba na grupę
1.	Laptop	1 szt.
2.	Projektor multimedialny	1 szt.
3.	Tablica demonstracyjna	1 szt.
4.	Arkusze papieru do tablicy demonstracyjnej	1 komplet
5.	Materiały do ćwiczeń dla uczestników	zestaw
6.	Prezentacja multimedialna	zestaw
7.	Pisaki	5 szt.
8.	Papier biały A4	ryza
9.	Identyfikatory	w liczbie równiej liczbie uczestników kursu
10.	Materiały szkoleniowe otrzymane od jednostek organizacyjnych Policji	w zależności od uznania prowadzącego zajęcia

1.9. Zakres tematyczny

Lp.	Temat	Zagadnienia	Czas realizacji w godzinach lekcyjnych
1.	Wprowadzenie, rozpoczęcie kursu	1. Omówienie programu kursu. 2. Przedstawienie uczestnikom zasad obowiązujących podczas kursu. 3. Integracja kursu.	0,5
2.	Wydawanie pozwoleń na broń	1. Cele, w jakich może być wydane pozwolenie na broń. 2. Przesłanki wydania pozwolenia na broń. 3. Przesłanki odmowy wydania pozwolenia na broń. 4. Wymogi formalne wniosku o wydanie pozwolenia na broń. 5. Elementy decyzji administracyjnej w sprawie wydania pozwolenia na broń osobie fizycznej. 6. Rodzaje broni, jakie mogą posiadać osoby, które uzyskały pozwolenie na broń w określonych celach.	12
3.	Cofanie pozwoleń na broń	1. Obligatoryjne i fakultatywne przesłanki cofania pozwoleń na broń.	4
4.	Wydawanie i cofanie dopuszczeń do posiadania broni	1. Kategorie osób oraz cele, w których może być wydane dopuszczenie do posiadania broni. 2. Wymogi formalne wniosku o wydanie dopuszczenia do posiadania broni. 3. Zasady organizacji i przeprowadzania egzaminów dla osób ubiegających się o wydanie pozwolenia na broń oraz o dopuszczenie do posiadania broni. 4. Przesłanki cofnięcia dopuszczenia do posiadania broni.	4
5.	Przechowywanie broni w depozycie organu Policji	1. Obowiązki osoby lub podmiotu, któremu cofnięto pozwolenie na broń. 2. Tryb przyjmowania broni i amunicji do depozytu Policji. 3. Zasady ponoszenia kosztów związanych z deponowaniem broni i amunicji. 4. Obowiązki organu Policji związane z deponowaniem broni i amunicji. 5. Procedura likwidacji niepodjętego depozytu. 6. Zasady i tryb zabezpieczenia broni i amunicji na podstawie art. 19 ust. 1 i ust. 1a ustawy o broni i amunicji.	4
6.	Wydawanie, cofanie i zawieszanie praw wynikających z licencji detektywa	1. Wymogi formalne wniosku o wydanie licencji detektywa. 2. Przesłanki cofnięcia licencji detektywa oraz przesłanki zawieszenia praw wynikających z licencji detektywa.	2
7.	Wydawanie opinii w postępowaniu dotyczącym udzielenia, zmiany, ograniczenia zakresu lub cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia oraz działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją, wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym	1. Wydanie opinii w postępowaniu dotyczącym udzielenia, zmiany, ograniczenia zakresu oraz cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia. 2. Wydanie opinii w postępowaniu dotyczącym udzielenia, zmiany, ograniczenia zakresu oraz cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją, wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.	4
8.	Wpisywanie na listy kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego	1. Wymogi formalne wniosku o dokonanie wpisu na listy kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego. 2. Wymogi formalne niezbędne do uzyskania wpisu na listy kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego. 3. Opinia o osobie ubiegającej się o wpis na LKP. 4. Zażalenie na postanowienie dotyczące opinii o osobie ubiegającej się o wpis na LKP.	4
9.	Skreślanie z list kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego	1. Przesłanki skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego.	3
10.	Wprowadzanie i modyfikacja danych w rejestrze BROŃ oraz w aplikacji LKP	1. Zasady wprowadzania danych do rejestru BROŃ oraz do aplikacji LKP.	2
11.	Zakończenie kursu	1. Podsumowanie kursu	0,5

1.10. Zasady oceniania i sposób zakończenia kursu

W trakcie kursu stosuje się system ocen uogólniony zal./nzal.

Warunkiem ukończenia kursu jest udział słuchacza we wszystkich zajęciach dydaktycznych i uzyskanie pozytywnych zaliczeń.

Absolwent kursu otrzymuje świadectwo ukończenia kursu specjalistycznego z wynikiem pozytywnym.

2. 

TREŚCI KSZTAŁCENIA

TEMAT NR 1: Wydawanie pozwoleń na broń

CELE: Po zrealizowaniu kursu słuchacz będzie potrafił:

- określić cele, w jakich może być wydane pozwolenie na broń,

- określić przesłanki pozytywne wydania pozwolenia na broń,

- wskazać przesłanki odmowy wydania pozwolenia na broń,

- ocenić kompletność wniosku o wydanie pozwolenia na broń,

- wskazać składniki decyzji administracyjnej w sprawie wydania pozwolenia na broń osobie fizycznej,

- sporządzić projekt decyzji administracyjnej w sprawie wydania pozwolenia na broń osobie fizycznej,

- sporządzić projekt decyzji administracyjnej o odmowie wydania pozwolenia na broń osobie fizycznej,

- wskazać rodzaje broni, jakie mogą posiadać osoby, które uzyskały pozwolenie na broń w określonych celach,

- sporządzić projekt decyzji administracyjnej w sprawie wydania pozwolenia na broń dla podmiotu (art. 29 ustawy o broni i amunicji),

- sporządzić projekt decyzji administracyjnej w sprawie zmiany decyzji o wydaniu pozwolenia na broń.

Zagadnienia	Czas	Metoda	Wskazówki do realizacji
1. Cele, w jakich wydawane są pozwolenia na broń dla osób fizycznych. 2. Pozytywne przesłanki wydania pozwolenia na broń w poszczególnych celach. 3. Przesłanki odmowy wydania pozwolenia na broń (art. 15 ust. 1 ustawy o broni i amunicji). 4. Elementy decyzji w sprawie wydania pozwolenia na broń osobie fizycznej.	5	wykład, dyskusja, praca z tekstem, studium przypadku, ćwiczenia	Analizę przepisów przeprowadzić wspólnie ze słuchaczami. Poszczególne zagadnienia ilustrować przykładami. Omówić aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych w przedmiocie wydawania pozwoleń na broń, ze szczególnym uwzględnieniem możliwości ograniczania żądania strony w zakresie liczby egzemplarzy broni, na które ma być wydane pozwolenie na broń. Zlecić uczestnikom kursu ocenę kompletności wniosku o wydanie pozwolenia na broń osobie fizycznej - praca w grupach, dyskusja. Omówić czynności dowodowe w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia na broń, z uwzględnieniem dowodów uzyskanych na podstawie sprawdzenia w KSIP. Zlecić uczestnikom kursu sporządzenie projektów decyzji: - w sprawie wydania pozwolenia na broń osobie fizycznej, - o odmowie wydania pozwolenia na broń osobie fizycznej, - w sprawie wydania pozwolenia na broń podmiotowi. Decyzje każdy z uczestników kursu sporządza indywidualnie.
5. Obowiązki posiadacza pozwolenia na broń wynikające z faktu zakupu broni. 6. Czynności związane z rejestracją broni. 7. Rodzaje broni, jakie mogą być użytkowane przez posiadaczy pozwoleń na broń (art. 10 ust. 4 ustawy o broni i amunicji). 8. Odmowa rejestracji broni.	4	wykład, dyskusja, studium przypadku, pokaz, praca z tekstem	Analizę przepisów przeprowadzić wspólnie ze słuchaczami. Zagadnienie nr 5 i 8 ilustrować przykładami; zaprezentować decyzję o odmowie rejestracji broni. Omawiając zagadnienie nr 7 zademonstrować poszczególne rodzaje broni (prezentacja rzeczywista lub prezentacja fotografii/ schematów); omówienie różnic pomiędzy poszczególnymi rodzajami broni.
9. Zmiana decyzji w zakresie liczby egzemplarzy broni: a) warunki dopuszczalności zastosowania trybu postępowania określonego w przepisie art. 155 k.p.a., b) ocena poprawności formalnej wniosku.	3	wykład, studium przypadku, praca z tekstem	Zagadnienie ilustrować przykładami dotyczącymi zmiany decyzji w sprawie wydania pozwolenia na broń osobie fizycznej i podmiotowi. Omawiając zagadnienie nawiązać do treści art. 155 k.p.a., ze szczególnym uwzględnieniem oceny interesu społecznego i słusznego interesu strony. Zaprezentować przykłady decyzji administracyjnych w sprawie: - zmiany decyzji o wydaniu pozwolenia na broń, w całości uwzględniającej żądanie strony, - zmiany decyzji o wydaniu pozwolenia na broń, ograniczającej żądanie strony w zakresie liczby egzemplarzy broni, - odmowy zmiany decyzji o wydaniu pozwolenia na broń.

TEMAT NR 2: Cofanie pozwoleń na broń

CELE: Po zrealizowaniu kursu słuchacz będzie potrafił:

- wskazać obligatoryjne i fakultatywne przesłanki cofania pozwoleń na broń,

- sporządzić projekt decyzji w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń.

Zagadnienia	Czas	Metoda	Wskazówki do realizacji
1. Obligatoryjne i fakultatywne przesłanki cofnięcia pozwolenia na broń osobie fizycznej, w tym weryfikacja osób, które uzyskały pozwolenie na broń pod kątem aktualności orzeczeń: lekarskiego i psychologicznego, potwierdzających możliwość dysponowania bronią. 2. Procedura składania odwołania od orzeczenia lekarskiego lub psychologicznego.	4	wykład, studium przypadku, praca z tekstem, dyskusja, ćwiczenia	Poszczególne zagadnienia ilustrować przykładami. Omówić aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych w przedmiocie cofania pozwoleń na broń, w szczególności w sytuacjach, gdy przesłanka cofnięcia pozwolenia na broń ma charakter fakultatywny. Omówić czynności dowodowe w postępowaniu w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń, w szczególności w przypadku zaistnienia fakultatywnych przesłanek cofnięcia pozwolenia. Zlecić uczestnikom kursu sporządzenie projektu decyzji administracyjnej w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń. Zaprezentować słuchaczom przykładowe odwołanie od orzeczenia lekarskiego i psychologicznego.

TEMAT NR 3: Wydawanie i cofanie dopuszczeń do posiadania broni

CELE: Po zrealizowaniu kursu słuchacz będzie potrafił:

- wskazać kategorie osób oraz cele, w których może być wydane dopuszczenie do posiadania broni,

- ocenić kompletność wniosku o wydanie dopuszczenia do posiadania broni,

- omówić zasady organizacji i przeprowadzania egzaminów dla osób ubiegających się o wydanie pozwolenia na broń oraz o dopuszczenie do posiadania broni,

- sporządzić projekt decyzji administracyjnej w sprawie dopuszczenia do posiadania broni,

- wskazać przesłanki cofnięcia dopuszczenia do posiadania broni,

- sporządzić projekt decyzji administracyjnej w sprawie cofnięcia dopuszczenia do posiadania broni.

Zagadnienia	Czas	Metoda	Wskazówki do realizacji
1. Kategorie osób, które mogą uzyskać dopuszczenie do posiadania broni. 2. Wniosek o wydanie dopuszczenia do posiadania broni. 3. Organizacja i przeprowadzenie egzaminu dla osób ubiegających się o wydanie pozwolenia na broń oraz dopuszczenie do posiadania broni. 4. Składniki decyzji administracyjnej w sprawie dopuszczenia do posiadania broni. 5. Zmiana decyzji w sprawie dopuszczenia do posiadania broni w zakresie rodzajów broni i celu, w którym wydano dopuszczenie.	3	wykład, studium przypadku, dyskusja, praca z tekstem, ćwiczenia	Analizę przepisów przeprowadzić wspólnie ze słuchaczami. Omówić aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawie przeprowadzania egzaminów dla osób ubiegających się o wydanie pozwolenia na broń (zwolnienia z egzaminu). Zaprezentować przykładowy wniosek o wydanie dopuszczenia do posiadania broni. Zlecić słuchaczom ocenę kompletności wniosku - praca w grupach, dyskusja. Omawiając elementy decyzji administracyjnej w sprawie dopuszczenia do posiadania broni zwrócić uwagę na określenie rodzajów broni, do posiadania jakich zostaje wydane dopuszczenie. Zlecić słuchaczom sporządzenie projektu decyzji administracyjnej w sprawie dopuszczenia do posiadania broni. Zaprezentować przykładową decyzję o zmianie dopuszczenia do posiadania broni w zakresie celu, w jakim dopuszczenie zostało wydane (art. 155 k.p.a.).
6. Przesłanki cofnięcia dopuszczenia do posiadania broni.	1	wykład, studium przypadku, praca z tekstem	Analizę przepisów przeprowadzić wspólnie ze słuchaczami. Poszczególne zagadnienia ilustrować przykładami. Zaprezentować słuchaczom przykładowe decyzje: - o cofnięciu dopuszczenia do posiadania broni, - o stwierdzeniu wygaśnięcia decyzji o dopuszczeniu do posiadania broni.

TEMAT NR 4: Przechowywanie broni w depozycie organu Policji

CELE: Po zrealizowaniu kursu słuchacz będzie potrafił:

- wskazać obowiązki osoby lub podmiotu, któremu cofnięto pozwolenie na broń,

- określić tryb przyjmowania broni i amunicji do depozytu Policji,

- określić zasady ponoszenia kosztów związanych z deponowaniem broni i amunicji,

- wskazać obowiązki organu Policji związane z deponowaniem broni i amunicji,

- omówić procedurę likwidacji niepodjętego depozytu,

- omówić zasady i tryb zabezpieczenia broni i amunicji na podstawie art. 19 ust. 1 i ust. 1a ustawy o broni i amunicji.

Zagadnienia	Czas	Metoda	Wskazówki do realizacji
1. Obowiązki osoby lub podmiotu, któremu cofnięto pozwolenie na broń, w tym obowiązek zwrotu dokumentów potwierdzających legalność posiadania broni. 2. Tryb przyjmowania broni i amunicji do depozytu Policji. 3. Zasady ponoszenia kosztów związanych z deponowaniem broni i amunicji. 4. Obowiązki organu Policji przechowującego broń i amunicję w depozycie, w tym obowiązek informowania o kosztach przechowywania broni. 5. Warunki i tryb likwidacji niepodjętego depozytu. 6. Zasady i tryb prewencyjnego zabezpieczania broni i amunicji.	4	praca z tekstem, wykład, dyskusja, studium przypadku	Analizę przepisów przeprowadzić wspólnie ze słuchaczami. Poszczególne zagadnienia ilustrować przykładami. Zaprezentować słuchaczom: - protokół przyjęcia broni i amunicji do depozytu, - orzeczenie sądu stwierdzające likwidację niepodjętego depozytu, - decyzję w sprawie umorzenia należności za przechowywanie broni i amunicji w depozycie. Omówić orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawie prewencyjnego zabezpieczania broni.

TEMAT NR 5: Wydawanie, cofanie i zawieszanie praw wynikających z licencji detektywa

CELE: Po zrealizowaniu kursu słuchacz będzie potrafił:

- ocenić kompletność wniosku o wydanie licencji detektywa,

- sporządzić projekt decyzji administracyjnej w sprawie wydania licencji detektywa,

- wskazać przesłanki cofnięcia licencji detektywa oraz przesłanki zawieszenia praw wynikających z licencji detektywa,

- sporządzić projekt decyzji administracyjnej w sprawie cofnięcia licencji detektywa,

- sporządzić projekt decyzji administracyjnej w sprawie zawieszenia praw wynikających z licencji detektywa.

Zagadnienia	Czas	Metoda	Wskazówki do realizacji
1. Przesłanki wydania licencji detektywa. 2. Weryfikacja osób posiadających licencję detektywa. 3. Przesłanki zawieszenia praw wynikających z licencji detektywa. 4. Przesłanki cofnięcia licencji detektywa. 5. Rejestr detektywów.	2	praca z tekstem, wykład, studium przypadku, ćwiczenia, dyskusja	Analizę przepisów przeprowadzić wspólnie ze słuchaczami. Zlecić słuchaczom ocenę kompletności wniosku o wydanie licencji detektywa - praca zbiorowa, dyskusja. Zaprezentować słuchaczom przykładowe decyzje administracyjne: - w sprawie wydania licencji detektywa, - w sprawie zawieszenia praw wynikających z licencji detektywa. Zlecić słuchaczom sporządzenie projektu decyzji administracyjnej w sprawie cofnięcia licencji detektywa.

TEMAT NR 6: Wydawanie opinii w postępowaniu dotyczącym udzielenia, zmiany, ograniczenia zakresu lub cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia oraz działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją, wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym

CELE: Po zrealizowaniu kursu słuchacz będzie potrafił:

- sporządzić projekt postanowienia w przedmiocie opinii w postępowaniu dotyczącym udzielenia, zmiany, ograniczenia zakresu oraz cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia,

- sporządzić projekt postanowienia w przedmiocie opinii w postępowaniu dotyczącym udzielenia, zmiany, ograniczenia zakresu oraz cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją, wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.

Zagadnienia	Czas	Metoda	Wskazówki do realizacji
1. Warunki uzyskania koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia. 2. Przesłanki cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia. 3. Warunki uzyskania koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu specjalnego. 4. Przesłanki cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu specjalnego. 5. Czynności dowodowe w procesie opiniowania faktu udzielenia, zmiany, ograniczenia zakresu lub cofnięcia koncesji.	4	praca z tekstem, wykład, dyskusja, ćwiczenia	Analizę przepisów przeprowadzić wspólnie ze słuchaczami. Poszczególne zagadnienia ilustrować przykładami. Omawiając tryb wydawania opinii w przedmiocie udzielenia, zmiany, ograniczenia zakresu lub cofnięcia koncesji nawiązać do treści przepisu art. 106 § 3,4 i 5 k.p.a. Zlecić słuchaczom sporządzenie projektu postanowienia dotyczącego zaopiniowania wniosku o udzielenie koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia

TEMAT NR 7: Wpisywanie na listy kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego

CELE: Po zrealizowaniu kursu słuchacz będzie potrafił:

- ocenić kompletność wniosku o dokonanie wpisu na listy kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego,

- określić wymogi niezbędne do uzyskania wpisu na listy kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego,

- ocenić prawidłowość sporządzenia postanowienia w przedmiocie opinii o osobie ubiegającej się o wpis na LKP,

- ocenić zasadność zażalenia na postanowienie w przedmiocie opinii o osobie ubiegającej się o wpis na LKP,

- sporządzić projekt postanowienia wydanego w wyniku rozpatrzenia zażalenia,

- sporządzić projekt decyzji administracyjnej w sprawie odmowy wpisu na listy kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego;

Zagadnienia	Czas	Metoda	Wskazówki do realizacji
1. Warunki uzyskania wpisu na listę kwalifikowanych pracowników: a) ochrony fizycznej, b) zabezpieczenia technicznego. 2. Dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe umożliwiające uzyskanie wpisu na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. 3. Opinia właściwego komendanta Policji jako warunek konieczny do uzyskania wpisu na LKP. 4. Decyzja o odmowie wpisu na LKP.	4	wykład, praca z tekstem, dyskusja, ćwiczenia	Analizę przepisów przeprowadzić wspólnie ze słuchaczami. Omówić orzecznictwo sądów administracyjnych w przedmiocie odmowy wpisu na LKP oraz w przedmiocie opiniowania pracowników ochrony. Zaprezentować - do oceny - przykładowe: - postanowienie nagannie opiniujące osobę ubiegającą się o wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, - zażalenie na postanowienie w przedmiocie wydania nagannej opinii o osobie ubiegającej się o wpis na LKP, - postanowienie organu II instancji w przedmiocie opinii o osobie ubiegającej się o wpis na LKP. Analizę zaprezentowanych dokumentów przeprowadzić wspólnie ze słuchaczami. Omawiając wydawanie postanowienia organu II instancji, nawiązać do przepisu art. 138 § 1 i 2 k.p.a. Zlecić słuchaczom sporządzenie projektu decyzji administracyjnej w sprawie odmowy wpisu na LKP.

TEMAT NR 8: Skreślanie z list kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego

CELE: Po zrealizowaniu kursu słuchacz będzie potrafił:

- wskazać przesłanki skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego,

- sporządzić projekt decyzji administracyjnej w sprawie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego.

Zagadnienia	Czas	Metoda	Wskazówki do realizacji
1. Weryfikowanie osób wpisanych na listy kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej lub zabezpieczenia technicznego. 2. Przesłanki skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników: a) ochrony fizycznej, b) zabezpieczenia technicznego. 3. Decyzja w sprawie skreślenia z LKP.	3	wykład, praca z tekstem, dyskusja, ćwiczenia	Analizę przepisów przeprowadzić wspólnie ze słuchaczami. Poszczególne zagadnienia ilustrować przykładami. Omówić czynności dowodowe w postępowaniu dotyczącym skreślenia z LKP. Porównać przepisy regulujące przypadki skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej z przepisami ustawy o broni i amunicji dotyczącymi cofnięcia dopuszczenia do posiadania broni. Omawiając zagadnienie nr 1 wskazać na możliwość składania odwołań od orzeczeń: lekarskiego i psychologicznego. Zlecić słuchaczom sporządzenie projektu decyzji administracyjnej w sprawie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

TEMAT NR 9: Wprowadzanie i modyfikacja danych w rejestrze BROŃ oraz w aplikacji LKP

CELE: Po zrealizowaniu kursu słuchacz będzie potrafił określić zasady wprowadzania danych do rejestru BROŃ oraz do aplikacji LKP.

Zagadnienia	Czas	Metoda	Wskazówki do realizacji
1. Wprowadzanie i modyfikacja danych do rejestru BROŃ. 2. Wprowadzanie i modyfikacja danych w aplikacji LKP.	2	pokaz, dyskusja	Zaprezentować słuchaczom sposób wprowadzania danych do rejestru BROŃ oraz do aplikacji LKP - w postaci zrzutu ekranu.

3. 

ZESTAWIENIE PRZWIDZIANYCH PROGRAMEM KURSU ĆWICZEŃ

W zakresie tematu nr 1: Wydawanie pozwoleń na broń

1) sporządzenie decyzji administracyjnej w sprawie wydania pozwolenia na broń osobie fizycznej

Założenia:

Jan Kowalski ubiega się o wydanie pozwolenia na 4 egzemplarze broni palnej myśliwskiej do celów łowieckich. Do wniosku o wydanie pozwolenia na broń dołączył:

- dowód uiszczenia opłaty skarbowej za wydanie pozwolenia na broń,

- orzeczenia: lekarskie i psychologiczne, potwierdzające możliwość dysponowania bronią,

- zaświadczenie o przynależności do Polskiego Związku Łowieckiego,

- zaświadczenie o uzyskaniu podstawowych uprawnień do wykonywania polowań.

Wskaż, jakie czynności wykonasz w toku postępowania w sprawie wydania pozwolenia na broń, w jaki sposób je udokumentujesz oraz sporządź projekt decyzji administracyjnej w całości uwzględniającej żądanie strony.

2) sporządzenie decyzji administracyjnej o odmowie wydania pozwolenia na broń osobie fizycznej

Założenia:

Jan Kowalski ubiega się o wydanie pozwolenia na 5 egzemplarzy broni palnej do celów sportowych.

Do wniosku o wydanie pozwolenia na broń dołączył:

- dowód uiszczenia opłaty skarbowej za wydanie pozwolenia na broń,

- orzeczenia: lekarskie i psychologiczne, potwierdzające możliwość dysponowania bronią,

- patent strzelecki stwierdzający posiadanie kwalifikacji niezbędnych do uprawiania sportu strzeleckiego w dyscyplinach: pistolet, karabin, strzelba gładkolufową,

- aktualną licencję uprawniającą do uprawiania dyscyplin wchodzących w skład strzelectwa sportowego,

- wykazy potwierdzające udział w strzeleckich zawodach sportowych.

W toku postępowania ustalono, że Jan Kowalski został skazany prawomocnym orzeczeniem sądu za przestępstwo umyślne. Skazanie nie uległo zatarciu.

Wskaż, jakie czynności wykonasz w toku postępowania w sprawie wydania pozwolenia na broń, w jaki sposób je udokumentujesz oraz sporządź projekt decyzji administracyjnej odmawiającej wydania pozwolenia na broń.

3) sporządzenie decyzji administracyjnej w sprawie wydania pozwolenia na broń podmiotowi

Założenia:

Prezes zarządu ABC sp. z o.o. złożył do komendanta wojewódzkiego Policji wniosek o wydanie pozwolenia na 20 egzemplarzy broni w celu ochrony innych osób i mienia, w tym 10 egzemplarzy broni palnej bojowej, 6 pistoletów maszynowych i 4 karabinki samoczynne.

Do wniosku o wydanie pozwolenia na broń dołączono:

- dowód uiszczenia opłaty skarbowej za wydanie pozwolenia na broń,

- kopię koncesji MSW, na podstawie której ABC sp. z o.o. prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej,

- wyciągi z dwóch planów ochrony obiektów podlegających obowiązkowej ochronie, w których ABC sp. z o.o. sprawuje ochronę,

- kopie umów dotyczących realizacji konwojów,

- wykaz pracowników ABC sp. z o.o. wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oraz posiadających dopuszczenie do posiadania broni.

Wskaż, jakie czynności wykonasz w toku postępowania w sprawie wydania pozwolenia na broń, w jaki sposób je udokumentujesz oraz sporządź projekt decyzji administracyjnej w sprawie wydania pozwolenia na broń.

W zakresie tematu nr 2: Cofanie pozwoleń na broń

4) sporządzenie decyzji administracyjnej w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń:

Założenia:

Jan Kowalski ma pozwolenie na broń palną bojową do ochrony osobistej. W związku z upływem terminu ważności orzeczeń: lekarskiego i psychologicznego, potwierdzających możliwość dysponowania bronią, został wezwany do doręczenia aktualnych orzeczeń.

W wyznaczonym terminie Jan Kowalski nie doręczył orzeczeń: lekarskiego i psychologicznego. Dodatkowo, z wywiadu środowiskowego sporządzonego we właściwej dla miejsca zamieszkania Jana Kowalskiego komendzie powiatowej Policji wynika, że przechowuje on posiadaną broń na półce w szafie ubraniowej.

Wskaż, jakie czynności wykonasz dokonując ustaleń i w jaki sposób je udokumentujesz. Sporządź projekt decyzji administracyjnej w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń.

W zakresie tematu nr 3: Wydawanie i cofanie dopuszczeń do posiadania broni

5) sporządzenie decyzji administracyjnej w sprawie wydania dopuszczenia do posiadania broni

Założenia:

Jan Kowalski złożył wniosek o wydanie dopuszczenia do posiadania broni przy wykonywaniu zadań w zakresie ochrony osób i mienia.

We wniosku sprecyzował, że chciałby uzyskać dopuszczenie do posiadania broni palnej bojowej, pistoletów maszynowych oraz urządzeń przeznaczonych do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej.

Ponadto wskazał numer zaświadczenia o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

Do wniosku o wydanie dopuszczenia do posiadania broni dołączył następujące dokumenty:

- dowód uiszczenia opłaty skarbowej za wydanie decyzji,

- zaświadczenie o zatrudnieniu w ABC sp. z o.o., która uzyskała koncesję MSW na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia.

Przy założeniu, że tydzień przed złożeniem wniosku o wydanie dopuszczenia do posiadania broni Jan Kowalski został wpisany na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, wskaż, jakie czynności wykonasz w toku postępowania, w jaki sposób je udokumentujesz oraz sporządź projekt decyzji administracyjnej w całości uwzględniającej żądanie wnioskodawcy.

W zakresie tematu nr 5: Wydawanie, cofanie i zawieszanie praw wynikających z licencji detektywa

6) sporządzenie decyzji administracyjnej w sprawie cofnięcia licencji detektywa

Założenia:

Jan Kowalski posiadający licencję detektywa wniósł do właściwego komendanta wojewódzkiego Policji zawiadomienie o zaprzestaniu wykonywania czynności detektywa.

Wskaż, jakie czynności wykonasz w związku z uzyskaniem takiego zawiadomienia i w jaki sposób je udokumentujesz. Sporządź projekt decyzji administracyjnej w sprawie cofnięcia licencji detektywa.

W zakresie tematu nr 6: Wydawanie opinii w postępowaniu dotyczącym udzielenia, zmiany, ograniczenia zakresu lub cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia oraz działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją, wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym

7) sporządzenie postanowienia w przedmiocie zaopiniowania wniosku o udzielenie koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia

Założenia:

Minister Spraw Wewnętrznych skierował do właściwego komendanta wojewódzkiego Policji wniosek o sporządzenie opinii w sprawie udzielenia ABC sp. z o.o. koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego.

Do wniosku dołączono kopie wniosku o udzielenie koncesji wraz z załącznikami.

Wskaż, jakie czynności wykonasz po uzyskaniu wniosku, w jaki sposób je udokumentujesz oraz sporządź projekt postanowienia, w którym wniosek ABC sp. z o.o. o udzielenie koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia zostanie pozytywnie zaopiniowany.

W zakresie tematu nr 7: Wpisywanie na listy kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego

8) sporządzenie decyzji administracyjnej o odmowie wpisu na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej

Założenia:

Jan Kowalski złożył do właściwego komendanta wojewódzkiego Policji wniosek o wpisanie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

Do wniosku dołączył:

- orzeczenia: lekarskie i psychologiczne, potwierdzające zdolność fizyczną i psychiczną do wykonywania zadań pracownika ochrony fizycznej,

- kopię świadectwa ukończenia szkoły średniej,

- kopię zaświadczenia o ukończeniu kursu dla pracowników ochrony fizycznej,

- oświadczenie o posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych, nieskazaniu prawomocnym orzeczeniem sądu za przestępstwo umyślne oraz nieprowadzeniu przeciwko wnioskodawcy postępowania karnego o popełnienie takiego przestępstwa.

Wykonując czynności sprawdzające, uzyskano naganną opinię właściwego komendanta powiatowego Policji o Janie Kowalskim jako o osobie ubiegającej się o wpisanie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony, od której strona nie złożyła odwołania. W wydanym postanowieniu stwierdzono, że w miejscu zamieszkania opiniowanego przeprowadzono w ostatnim roku 4 interwencje. Ponadto, Jan Kowalski został w ciągu 8 miesięcy 3-krotnie ukarany za popełnienie wykroczeń.

Wskaż, jakie czynności wykonasz po uzyskaniu tego rodzaju postanowienia, jak je udokumentujesz. Sporządź projekt decyzji administracyjnej o odmowie wpisu na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

W zakresie tematu nr 8: Skreślanie z list kwalifikowanych pracowników: ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego

9) sporządzenie decyzji administracyjnej w sprawie skreślania z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej

Założenia:

Komendant wojewódzki Policji uzyskał informację o tym, że z Janem Kowalskim, wpisanym na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej i wykonującym zadania na rzecz przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia, została rozwiązana umowa o pracę z powodu ciężkiego naruszenia obowiązków pracowniczych. Przyczyną rozwiązania umowy był fakt wykonywania przez Jana Kowalskiego czynności zawodowych z bronią w stanie nietrzeźwości.

Wskaż, jakie czynności wykonasz po uzyskaniu tego rodzaju informacji, w jaki sposób je udokumentujesz, a przy założeniu, że Jan Kowalski został ukarany za popełnienie wykroczeń z art. 70 § 2 k.w. oraz art. 51 ust. 2 pkt 4 ustawy o broni i amunicji, wskaż, jakie działania należy podjąć. Sporządź projekt decyzji administracyjnej w sprawie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

¹ Załącznik zmieniony przez § 1 decyzji nr 431 z dnia 8 grudnia 2021 r. (Dz.Urz.KGP.2021.177) zmieniającej nin. decyzję z dniem 8 grudnia 2021 r.