Procedura legislacyjna w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Dz.Urz.ABW.2021.4 t.j.
Akt obowiązującyZARZĄDZENIE Nr 11
SZEFA AGENCJI BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO
z dnia 5 lutego 2019 r.
w sprawie procedury legislacyjnej w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Przepisy ogólne
Rozdział 2
Opiniowanie w ABW projektów aktów prawnych
Opiniowanie w ABW projektów aktów prawnych
- zwane dalej łącznie "projektem".
- Biuro Prawne ABW poddaje projekt ponownej weryfikacji i ocenie, w szczególności w kontekście wcześniejszych prac legislacyjnych oraz stanowiska Szefa ABW wobec tego projektu.
Rozdział 3
Opracowywanie założeń, projektowanie i dokonywanie uzgodnień wewnętrznych w ABW projektów aktów prawnych powszechnie obowiązujących, określających podstawy prawne działania ABW
Opracowywanie założeń, projektowanie i dokonywanie uzgodnień wewnętrznych w ABW projektów aktów prawnych powszechnie obowiązujących, określających podstawy prawne działania ABW
Rozdział 4
Opracowywanie i uzgadnianie powstałych w ABW projektów umów i porozumień międzynarodowych oraz projektów aktów normatywnych opracowanych przez organy Unii Europejskiej lub organizacje międzynarodowe
Opracowywanie i uzgadnianie powstałych w ABW projektów umów i porozumień międzynarodowych oraz projektów aktów normatywnych opracowanych przez organy Unii Europejskiej lub organizacje międzynarodowe
- na odwrocie ostatniej strony dokumentu papierowego, który ma być przedłożony do podpisu Szefa ABW.
Rozdział 5
Opracowywanie założeń, projektowanie, uzgadnianie i wydawanie aktów prawnych Szefa ABW związanych z organizacją i funkcjonowaniem ABW, w tym aktów normatywnych i porozumień, których stroną jest Szef ABW
Opracowywanie założeń, projektowanie, uzgadnianie i wydawanie aktów prawnych Szefa ABW związanych z organizacją i funkcjonowaniem ABW, w tym aktów normatywnych i porozumień, których stroną jest Szef ABW
Rozdział 6
Ogłaszanie w Dzienniku Urzędowym Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego aktów normatywnych Szefa ABW
Ogłaszanie w Dzienniku Urzędowym Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego aktów normatywnych Szefa ABW
Rozdział 7
Przepisy przejściowe i końcowe
Przepisy przejściowe i końcowe
ZAŁĄCZNIKI
ZAŁĄCZNIK Nr 1
Zakres zagadnień legislacyjnych podlegających opiniowaniu przez jednostki organizacyjne ABW
Zakres zagadnień legislacyjnych podlegających opiniowaniu przez jednostki organizacyjne ABW
Dział administracji rządowej | Zagadnienie podlegające opiniowaniu | Jednostka ABW |
Administracja publiczna | ||
Administracja, w tym organizacja urzędów administracji publicznej oraz procedur administracyjnych | - Przepisy dotyczące postępowań administracyjnych, w szczególności nowelizacje kodeksu postępowania administracyjnego | Departament I Departament IV Departament VI Biuro E Biuro K Biuro L COS |
- Prawo zamówień publicznych | Departament III Biuro L COS | |
- Sprawy związane z załatwianiem skarg i wniosków | Departament VI Biuro K COS | |
- Dostęp do informacji publicznej | Departament I Departament III Departament VI Biuro D Biuro K COS | |
Geodezja i Kartografia | - Zagadnienia związane z ustawą o gospodarce nieruchomościami oraz ustawą - Prawo geodezyjne i kartograficzne | Departament I Biuro L COS |
Geologia i górnictwo | Ustawa - Prawo geologiczne i górnicze | Biuro E |
Rewitalizacja | Ustawa o rewitalizacji | Biuro E |
Prowadzenie rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową | - Ustawa o lobbingu | Departament II Departament VII Departament VIII COS |
Ochrona informacji niejawnych | - Ustawa o ochronie informacji niejawnych i akty wykonawcze | Departament III Departament IV Departament VI Biuro B Biuro E Biuro K COS |
- Funkcjonowanie pionu ochrony informacji niejawnych, w szczególności obieg i ochrona materiałów zawierające informacje niejawne, organizacja i funkcjonowanie kancelarii tajnych oraz jednostek i komórek organizacyjnych ABW odpowiedzialnych za przetwarzanie informacji niejawnych, stosowanie i dobór środków bezpieczeństwa fizycznego w ABW, ochrona obiektów ABW oraz osób w nich przebywających, zadań w zakresie bezpieczeństwa osobowego (poświadczenia bezpieczeństwa) | Departament III Departament IV Departament VI Biuro E Biuro K COS | |
- Organizacja i realizacja zadań związanych z ochroną informacji niejawnych w systemach teleinformatycznych | Departament I Departament III Departament VI COS | |
Ochronie danych osobowych | - Ustawa o ochronie danych osobowych | Departament I Departament VI Biuro K COS |
Ustawa o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne | - Przepisy regulujące sprawy oświadczeń majątkowych | Departament III Departament IV Departament VI Biuro D Biuro K COS |
Budżet | Biuro F (cały dział) | |
Finanse publiczne | Biuro F (cały dział) | |
Realizacja dochodów z podatków bezpośrednich, pośrednich oraz opłat | - Polityka fiskalna, w tym rozwiązania celno-podatkowe mające kluczowe znaczenie dla budżetu państwa | Departament III Departament VII |
Koordynacja kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych | - Zasady i sposób prowadzenia audytu wewnętrznego, funkcjonowania kontroli zarządczej oraz kontroli wewnętrznej w ABW | Departament VI Biuro K COS |
Gospodarka | ||
- Gry hazardowe | Departament I Departament VII Departament VIII Biuro E COS | |
Kształtowanie warunków podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej | - Prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu bronią, amunicją i technologiami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa | Departament I Departament VII Departament VIII CAT Biuro E |
- Usługi ochrony osób i mienia | Departament VII Biuro E | |
Nadzór nad świadczeniem usług związanych z podpisem elektronicznym w rozumieniu przepisów o podpisie elektronicznym | - Usługi świadczone drogą elektroniczną - w kontekście obowiązków względem państwa | Departament I Departament V COS |
Jednolity rynek łączności elektronicznej | ||
Bezpieczeństwo energetyczne | Funkcjonowanie krajowych systemów energetycznych, z uwzględnieniem zasad racjonalnej gospodarki i potrzeb bezpieczeństwa energetycznego kraju | Departament VII Departament VIII Biuro L COS |
Wspólny rynek Unii Europejskiej | ||
Kontrola obrotu z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa w związku z porozumieniami i zobowiązaniami międzynarodowymi | - Międzynarodowy obrót uzbrojeniem oraz technologiami, usługami i wyrobami podwójnego zastosowania | Departament III Departament IV Departament VII Departament VIII CAT Biuro E COS |
Budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo | Biuro L (cały dział) | |
Budownictwo | - Organizacja i realizacja zadań związanych z ochroną techniczną obiektów, wymaganiami dla systemów oraz personelu technicznego | Departament VI COS |
Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne na poziomie lokalnym | - Projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego terenów znajdujących się w obrębie (strefy peryferyjne) obiektów należących do infrastruktury ABW w Warszawie oraz Magdalence, występowanie ewentualnych zagrożeń w stosunku do obiektów ABW | Departament VI COS |
Informatyzacja | Departament I (cały dział) | |
Informatyzacja administracji publicznej | - Bezpieczeństwo teleinformatyczne | Departament VI |
Systemy i sieci teleinformatyczne administracji publicznej | - Zagadnienia teleinformatyczne | Biuro B COS |
- Organizacja i realizacja połączeń międzysystemowych systemów teleinformatycznych w ramach rozwiązań resortowych i międzyresortowych | Departament V Departament VI Biuro F COS | |
Rozwój usług świadczonych drogą elektroniczną oraz usług na żądanie | - Usługi świadczone drogą elektroniczną - w kontekście obowiązków względem państwa | Departament I Departament V Biuro F |
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego | ||
Archiwa | - Państwowa sieć archiwalna, ze szczególnym uwzględnieniem archiwów wyodrębnionych | Departament IV Biuro E |
- Współpraca z IPN i innymi instytucjami w zakresie kwestii archiwalnych | Departament IV Biuro E | |
Polityka audiowizualna, w szczególności w zakresie prasy, radia, telewizji i kinematografii | - Prawo prasowe | Biuro D |
Międzynarodowa współpraca i wymiana kulturalna | - Umowy międzynarodowe | Departament II Departament VII Departament VIII CAT CPT Biuro D |
Łączność | ||
Sprawy poczty i telekomunikacji | - Prawo telekomunikacyjne oraz prawo pocztowe (w szczególności w zakresie obowiązków podmiotów względem Państwa) | Departament I Departament III Departament V Departament VIII Biuro E Biuro K |
Nauka | ||
Sprawy nauki w tym badań naukowych i prac rozwojowych | - Przepisy regulujące kwestie udziału i realizacji projektów badawczo-rozwojowych oraz naukowych (w szczególności dot. funkcjonowania NCBiR) | Departament I CPT Biuro B Biuro D Biuro F |
Obrona Narodowa | ||
Obrona Państwa oraz Sił Zbrojnych RP | - Zagadnienia mobilizacyjno-obronne | Departament VI Biuro B Biuro L COS |
- Szkolenia obronne (raporty, strategie, programy) | Departament VI COS | |
- Obiekty szczególnie ważne dla bezpieczeństwa i obronności Państwa | Departament VI Biuro L COS | |
Międzynarodowa współpraca w dziedzinie obronności | - Umowy międzynarodowe | Departament I Departament II Departament IV Departament VI Departament VII Departament VIII CAT |
Praca | ||
Prawo pracy | - Prawo pracy | Biuro D Biuro E Biuro K Biuro L COS |
-Bezpieczeństwo i higiena pracy i służby | Biuro K Biuro L | |
Sprawiedliwość | ||
Sądownictwo | - Projekty ustaw o biegłych sądowych | Biuro B |
Przygotowywanie projektów kodyfikacji prawa cywilnego, w tym rodzinnego oraz prawa karnego | - Przepisy regulujące najem lokali, w szczególności ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego | Biuro L |
- Akty prawne regulujące i warunkujące opiniowanie kryminalistyczne, w szczególności dot. zmian w Kodeksie postępowania karnego i Kodeksie karnym | Departament III Biuro B COS | |
- Prawo karne | Departament III Biuro K | |
Międzynarodowa współpraca w sprawach karnych | - Umowy międzynarodowe | Departament II Departament III Departament VII Departament VIII CAT CPT Biuro D COS |
Skarb Państwa | ||
Gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa, w tym wykonywanie praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, komercjalizacja i prywatyzacja, w szczególności przedsiębiorstw państwowych, jak również ochrony interesów Skarbu Państwa | - Zagadnienia związane ze sposobem i trybem gospodarowania składnikami majątku powierzonego jednostkom budżetowym | Biuro L |
- Zasady i sposób prowadzenia audytu wewnętrznego, funkcjonowania kontroli zarządczej oraz kontroli wewnętrznej w ABW | Departament VI Biuro F | |
Transport | ||
Funkcjonowanie oraz rozwój infrastruktury transportu, w szczególności budowa, modernizacja, utrzymanie i ochrona dróg publicznych, w tym autostrad oraz kolei, lotnisk i portów lotniczych oraz śródlądowych dróg wodnych w zakresie żeglugi śródlądowej | - Kwestie dotyczące przejazdów autostradami i drogami oraz opłat z tym związanych (np. dotyczących systemu Viatoll) | Biuro L |
- Regulacje dotyczące diagnostów, stacji diagnostycznych oraz stacji obsługi i napraw | Biuro L | |
- Regulacje dotyczące paliw oraz stacji paliw | Departament VII Biuro L | |
- Ochrona lotnictwa cywilnego, w tym tematyka dotycząca przeciwdziałania i zapobiegania terroryzmowi | Departament III CAT CPT | |
- Prawo lotnicze | Departament VIII Biuro E CAT | |
Ruch drogowy, kolejowy, lotniczy oraz żegluga śródlądowa | - Kwestie dotyczące gospodarki transportowej, w szczególności ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami | Biuro L |
- Ubezpieczenia komunikacyjne np. OC, AC, NW i przepisy dotyczące odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy i pracowników | Biuro L | |
Żegluga morska | Przepisy regulujące funkcjonowanie żeglugi morskiej oraz portów morskich, w tym umowy międzynarodowe | Departament II Departament VII Departament VIII Delegatura Gdańsk |
Sprawy Wewnętrzne | ||
Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego | - Stany nadzwyczajne | Departament III Department VI COS |
- Terroryzm | Departament III Departament VII Departament VIII CAT CPT COS | |
- Przestępczość zorganizowana | Departament III Departament VII | |
- Cyberprzestępczość | Departament I Departament III CPT | |
- Służby mundurowe (bez służb specjalnych) | Departament III Biuro F Biuro K COS | |
- Ekstremizm | Departament III Departament VII Dyrektor VIII CAT COS | |
- Porządek publiczny | Departament III COS | |
Ochrona granicy Państwa, kontrola ruchu granicznego i cudzoziemców oraz koordynacja działań związanych z polityką migracyjną Państwa | - Ustawa o cudzoziemcach | Departament II Departament III Departament VII Departament VIII Biuro E COS CAT |
- Ustawa o obywatelstwie polskim | Departament II Departament VII Departament VIII Biuro E | |
- Ustawa o repatriacji | Departament II Departament VII Departament VIII Biuro E | |
- Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP | Departament II Departament VII Departament VIII Biuro E CAT | |
- Ustawa o wjeździe na terytorium RP, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich UE i członków ich rodzin | Departament II Departament VII Departament VIII Biuro E | |
- Karta Polaka | Departament II Departament VII Departament VIII Biuro E | |
- System Informacyjny Schengen (SIS), Wizowy System Informacyjny (VIS) | Departament II Departament VII Departament VIII Biuro E CAT | |
Wspólna polityka azylowa i migracyjna | Departament II Departament VII Departament VIII Biuro D Biuro E | |
Readmisja | Departament II Departament VII Departament VIII | |
Biuro E | ||
Ruch graniczny | Departament II Departament VII Departament VIII Biuro E Właściwe miejscowo delegatury ABW | |
Nabywanie nieruchomości przez cudzoziemców | Ustawa o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców | Biuro E |
Zarządzanie kryzysowe | - Ustawa o zarządzaniu kryzysowym i akty wykonawcze | Departament III Departament VI Biuro B Biuro D COS CAT |
- Zagadnienia związane z przeciwdziałaniem, zapobieganiem i usuwaniem skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym | Departament III Departament VI CAT CPT COS | |
Obrona cywilna | - Obrona cywilna | Departament VI COS |
Ochrona przeciwpożarowa | - Przepisy z zakresu ochrony przeciwpożarowej | Biuro L COS |
- Przepisy bhp i ppoż. (zwłaszcza dot. materiałów niebezpiecznych) | Biuro B Biuro K Biuro L COS | |
Ewidencje i rejestry państwowe | - Ewidencja ludności, urzędy stanu cywilnego oraz ewidencja pojazdów i kierowców w kontekście wzorów dokumentów oraz procedur ich wydawania, a także systemów rejestrów państwowych, w których będą one ewidencjonowane, a w szczególności: akty stanu cywilnego, ewidencje ludności, ewidencje dowodów osobistych, ewidencje paszportów, ewidencje pojazdów, ewidencje kierowców, ewidencje płatników i podatników, ewidencje oświatowe oraz ewidencje usługobiorców medycznych a także związane z ww. ewidencjami procedury administracyjne | Departament I Departament V Departament VI Biuro F COS |
Służby Specjalne | - Organizacja | Departament III Departament VI Departament VIII Biuro B Biuro D Biuro E Biuro K COS |
- Uprawnienia funkcjonariuszy | Departament III Departament V Departament VI Departament VIII Biuro E Biuro F Biuro K Biuro L COS | |
- Obowiązki i prawa funkcjonariuszy | Departament III Departament VI Departament VIII Biuro E Biuro F Biuro K | |
Biuro L COS | ||
- Służba funkcjonariuszy | Departament III Departament VI Departament VIII Biuro B Biuro E Biuro F Biuro K Biuro L COS | |
- Odpowiedzialność dyscyplinarna funkcjonariuszy | Departament III Departament VI Departament VIII Biuro E Biuro K COS | |
- Współpraca ze służbami innych państw | Departament III CPT Biuro D Inne jednostki stosownie do zakresu planowanej współpracy | |
Zabezpieczenie społeczne | ||
Ubezpieczenia społeczne i zaopatrzenie społeczne | - Pochodne od płac oraz świadczenia (ZUS, NFZ, Fundusz Pracy, Fundusz Emerytur Pomostowych) | Biuro F |
- Emerytury "mundurowe" | Biuro F Biuro K | |
Rządowe programy w zakresie pomocy społecznej, w szczególności dla osób i gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej, a także dla grup zagrożonych wykluczeniem społecznym | - Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych | Biuro F Biuro K |
- Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych | Biuro F | |
Sprawy zagraniczne | ||
Służba zagraniczna Stosunki RP z innymi państwami i organizacjami międzynarodowymi, | - Organizacja i działanie służby zagranicznej | Departament II Departament VII Departament VIII Biuro D Biuro K |
Status oficerów łącznikowych ABW | Biuro D Biuro F Biuro K | |
- Wymiana informacji z międzynarodowymi podmiotami (Europol, Interpol, UE) | Departament II Departament VII Departament VIII CPT Biuro D Biuro E | |
Zdrowie | ||
Nadzór nad produktami leczniczymi, wyrobami medycznymi, wyrobami medycznymi do diagnostyki in vitro, wyposażeniem wyrobów medycznych, wyposażeniem wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro, aktywnymi wyrobami medycznymi do implantacji i produktami biobójczymi oraz nad kosmetykami w zakresie bezpieczeństwa i zdrowia ludzi | - Substancje psychotropowe, środki odurzające, środki farmaceutyczne oraz dopalacze (nowe substancje psychostymulujące) | Biuro B |
Sprawy z zakresu Państwowej Inspekcji Sanitarnej | - Bezpieczeństwo żywności i żywienia, Państwowa Inspekcja Sanitarna | Biuro L COS |
ZAŁĄCZNIK Nr 2
ZARZĄDZENIA ORAZ DECYZJI SZEFA ABW
ZARZĄDZENIE Nr _______/DECYZJA Nr __________ SZEFA AGENCJI BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO
z dnia ________________r.
w sprawie ____________________________
Na podstawie _______________ art. ustawy (rozporządzenia, zarządzenia) z dnia ___________ o ___________ (Dz. U. ________) zarządza się/postanawia się, co następuje:
§ 1. ____________________________________________________________________
________________________________________________________________________
§ 2. ____________________________________________________________________
________________________________________________________________________
§ 3. Zarządzenie/ Decyzja wchodzi w życie ____________.
SZEF
AGENCJI BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO
__________________________
(stopień, imię i nazwisko)