Opiniowanie funkcjonariuszy Służby Więziennej.
Dzienniki resortowe
Dz.Urz.MS.1990.3.19
Akt utracił moc Wersja od: 12 czerwca 1993 r.
ZARZĄDZENIE
MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI
z dnia 1 marca 1990 r.
w sprawie opiniowania funkcjonariuszy Służby Więziennej
Na podstawie art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1959 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 1984 r. Nr 29, poz. 149 i z 1989 r. Nr 35, poz. 192) zarządza się, co następuje:
§ 1.
1.
Funkcjonariusz Służby Więziennej, zwany dalej "funkcjonariuszem", podlega okresowemu opiniowaniu służbowemu na zasadach i w sposób określony w zarządzeniu.2.
Opiniowanie odbywa się: 1)
w okresie służby przygotowawczej - co roku, a w razie skrócenia służby przygotowawczej lub zwolnienia od odbywania tej służby - co roku w pierwszych dwóch latach służby, 2)
w następnych latach - co pięć lat.3.
Terminy sporządzania opinii, o których mowa w ust. 2, liczy się od daty przyjęcia do służby.4.
Funkcjonariusz mianowany na stałe, o którym wydano ujemną opinię służbową, podlega opiniowaniu najpóźniej po upływie roku od daty wydania ujemnej opinii, nie wczesniej jednak niż po upływie sześciu miesięcy.5.
Nie uważa się za ujemną opinii, w której nie stwierdza się nieprzydatności lub niewywiązywania się funkcjonariusza z obowiązków służbowych.§ 2.
1.
Opinię służbową sporządza się również przed podjęciem decyzji w wypadku: 1)
przeniesienia do innej jednostki organizacyjnej, 2)
awansowania na wyższe stanowisko służbowe, 3)
nieprzydatności na zajmowanym stanowisku bądź niewywiązywania się z obowiązków służbowych, 4)
zatarcia kary dyscyplinarnej.2.
W wypadkach określonych w ust. 1 pkt 1 i 2 można odstapić od sporządzenia opinii, jeżeli postawa funkcjonariusza nie uległa zmianie, a od ostatniej opinii nie upłynęło więcej niż dwa lata; przełożony poprzestaje wówczas na stwierdzeniu tych okoliczności.3.
Opinię służbową o funkcjonariuszu sporządza się również: 1)
na wniosek organów państwowych, jeżeli przepisy szczególne przewidują obowiązek sporządzenia opinii, 2)
na wniosek zakładu pracy lub funkcjonariusza - w związku z zatrudnieniem w tym zakładzie, 3)
na wniosek funkcjonariusza - w związku ze zwolnieniem ze słuzby lub w innych uzasadnionych wypadkach.4.
Opinię służbową sporządza się również na żądanie: 1)
Ministra Sprawiedliwości i dyrektora Centralnego Zarządu Zakładów Karnych, zwanego dalej "Centralnym Zarządem", 2)
Naczelnika Wydziału Kadr Centralnego Zarządu, zwanego dalej "naczelnikiem Wydziału Kadr".§ 3.
1. 1
Opinia służbowa powinna rzeczowo i wyczerpująco oceniać pracę zawodową i postawę funkcjonariusza w służbie, ustalać stopień jego przygotowania zawodowego i wywiązywania się z obowiązków służbowych, a także określać perspektywy funkcjonariusza w służbie.2.
Opinia powinna zawierać: 1)
określenie kwalifikacji ogólnych oraz zawodowych do wykonywanego rodzaju służby, 2)
określenie zakresu powierzonych zadań i czynności oraz sposobu wykonywania obowiązków, a zwłaszcza jakości pracy, inicjatywy i samodzielności w ich wykonywaniu, 3)
informację o stosunku do osadzonych, dbałości o prawidłowy przebieg procesu resocjalizacji, umiejętności stosowania metod i środków wychowawczych oraz sposobie realizacji uprawnień osadzonych i egzekwowania ich obowiązków, 4)
wskazania szczególnych osiągnięć i umiejętności oraz ewentualnych braków i niedociągnięć w pracy, a zwłaszcza naruszeń dyscypliny służbowej, 5)
określenie poczucia obowiązku odpowiedzialności, dbałości o godność i honor, 6)
ustalenie przydatności na zajmowanym stanowisku oraz wskazanie ewentualnej potrzeby lub możliwości przeniesienia na inne stanowisko oraz perspektyw w słuzbie.3.
W wypadkach określonych w § 2 ust. 3 pkt 2 i 3 opinia powinna zawierać informację dotyczącą: 1)
okresu zatrudnienia i kwalifikacji zawodowych, 2)
dyscypliny pracy, poczucia obowiązkowości i odpowiedzialności, 3)
szczególnych umiejętności i uzdolnień, 4)
sposobu rozwiązania stosunku słuzbowego.§ 4. 2
1.
Opinie służbowe wydają: 1)
Minister Sprawiedliwości w stosunku do:a)
dyrektora Centralnego Zarządu,b)
zastępcy dyrektora Centralnego Zarządu - na podstawie projektu opinii przedstawionego przez dyrektora Centralnego Zarządu; 2)
dyrektor Centralnego Zarządu - w stosunku do:a)
dyrektorów biur i ich zastępców w Centralnym Zarządzie,b)
naczelników wydziałów, głównego księgowego w Centralnym Zarządzie,c)
komendanta Centralnego Ośrodka Szkolenia Służby Więziennej w Kaliszu, zwanego dalej "ośrodkiem szkolenia";d)
dyrektora Liceum Penitencjarnego,e)
naczelników rejonowych aresztów śledczych i rejonowych zakładów karnych, zwanych dalej "rejonowymi aresztami i rejonowymi zakładami", naczelników aresztów śledczych i zakładów karnych oraz komendantów ośrodków doskonalenia kadr - na podstawie projektu opinii przedstawionego przez naczelnika Wydziału Kadr; 3)
przełożeni służbowi, o których mowa w pkt 2, w stosunku do podległych im funkcjonariuszy, z wyłączeniem wypadków określonych w pkt 4; 4)
naczelnik Wydziału Kadr w stosunku do:a)
zastępców naczelników i głównych księgowych rejonowych aresztów i rejonowych zakładów - na podstawie projektu opinii przedstawionego przez naczelnika rejonowego aresztu i rejonowego zakładu,b)
zastępców komendanta i głównego księgowego ośrodka szkolenia - na podstawie projektu opinii przedstawionego przez komendanta ośrodka szkolenia; 5)
naczelnicy rejonowych aresztów i rejonowych zakładów w stosunku do:a)
zastępców naczelników i głównych księgowych podległych im aresztów śledczych i zakładów karnych - na podstawie projektu opinii przedstawionego przez naczelnika zakładu karnego i aresztu śledczego,b)
funkcjonariuszy pełniących służbę w rejonowym areszcie i rejonowym zakładzie, o których mowa w ust. 6; 6)
naczelnicy aresztów śledczych i zakładów karnych w stosunku do:a)
podległych im kierowników działów oraz oddziałów wewnętrznych i zewnętrznych i ich zastępców,b)
kierowników komórek organizacyjnych służby zdrowia,c)
funkcjonariuszy pełniących służbę na samodzielnych stanowiskach,d)
funkcjonariuszy, których bezpośredni przełożeni nie są funkcjonariuszami; 7)
dyrektorzy szpitali i kierownicy innych komórek organizacyjnych w stosunku do podległych im funkcjonariuszy; 8)
kierownicy działów oraz oddziałów wewnętrznych i zewnętrznych rejonowych aresztów i rejonowych zakładów, aresztów śledczych i zakładów karnych w stosunku do podległych im funkcjonariuszy.2.
W wypadkach, o których mowa w § 2 ust. 3, opinie wymienione w pkt 7 i 8 podpisują naczelnicy zakładów karnych lub aresztów śledczych.3.
Opinie służbowe o funkcjonariuszach oddelegowanych do pełnienia służby w jednostkach organizacyjnych resortu sprawiedliwości poza Służbą Więzienną albo do czasowego pełnienia służby poza stałym miejscem pracy wydaje przełożony, właściwy w czasie trwania oddelegowania - na zasadach określonych w niniejszym zarządzeniu.§ 5.
1.
Opinię służbową sporządza się na podstawie dokumentów znajdujacych się w aktach osobowych funkcjonariusza oraz na podstawie przebiegu służby. Przed sporządzeniem opinii przełożony przeprowadza rozmowę z funkcjonariuszem, w której dokonuje oceny jego pracy oraz wysłuchuje stanowiska funkcjonariusza w tej sprawie.2.
Na wniosek funkcjonariusza projekt opinii przedstawia się przedstawicielowi organizacji grupującej funkcjonariuszy w celu zajęcia stanowiska na piśmie.§ 6.
1.
Przełozony, który wydał opinię, zaznajamia z nią funkcjonariusza w terminie 7 dni od daty jej wydania, poucza o prawie i terminie wniesienia odwołania, czyniąc o tym wzmiankę.Przyjęcie opinii do wiadomości opiniowany potwierdza podpisem i datą.
2.
Za datę wydania opinii uważa się datę jej podpisania przez przełożonego.§ 7.
1.
Funkcjonariuszowi przysługuje prawo odwołania się od opinii służbowej do wyższego przełożonego w ciągu 14 dni od daty zaznajomienia się z opinią. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem przełożonego, który wydał opinię.2.
Przełożony, o którym mowa w ust. 1, przed przekazaniem odwołania do wyższego przełożonego, może zmienić opinię. Odwołanie, które uzna za nieuzasadnione przesyła bezpośrednio wyższemu przełożonemu wraz z opinią i własnymi wnioskami oraz stanowiskiem, o którym mowa w § 5 ust. 2.3.
Wyższy przełożony może nie uwzględnić odwołania i opinię utrzymać w mocy (od decyzji tej odwołanie nie przysługuje), zmienić opinię lub zlecić właściwemu przełożonemu wydanie nowej opinii; przepis § 6 stosuje się odpowiednio.4.
W przypadku ponownego odwołania się funkcjonariusza od nowej opinii, o której mowa w ust. 3, wyższy przełożony może powołać komisję w celu zbadania zasadności opinii i przedstawienia odpowiednich wniosków. Do komisji tej nie mogą być powołane osoby, które brały udział w spiorządzeniu poprzedniej opinii.5.
Rozstrzygnięcie odwołania następuje w terminie 30 dni od daty wpływu. O spsoobie rozstrzygnięcia odwołania zawiadamia się funkcjonariusza.6.
Wyżsi przełożeni mają prawo z własnej inicjatywy badać zasadność opinii wydanych przez właściwych przełożonych.7. 3
Wyższym przełożonym w razie odwołań funkcjonariuszy, o których mowa:a)
w § 4 ust. 1 pkt 5, jest naczelnik Wydziału Kadr,b)
w § 4 ust. 1 pkt 6 jest naczelnik rejonowego aresztu i rejonowego zakładu.§ 8.
Opinię służbową załącza się do akt osobowych.§ 9.
Traci moc zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 lutego 1974 r. w sprawie zasad i sposobu opiniowania funkcjonariuszy Służby Więziennej, trybu wnoszenia odwołań oraz właściwości przełożonych w tych sprawach (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. Nr 3, poz. 10).§ 10.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.1 § 3 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia z dnia 19 kwietnia 1993 r. (Dz.Urz.MS.93.2.8) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 12 czerwca 1993 r.
2 § 4 zmieniony przez § 1 pkt 2 zarządzenia z dnia 19 kwietnia 1993 r. (Dz.Urz.MS.93.2.8) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 12 czerwca 1993 r.
3 § 7 ust. 7 zmieniony przez § 1 pkt 3 zarządzenia z dnia 19 kwietnia 1993 r. (Dz.Urz.MS.93.2.8) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 12 czerwca 1993 r.