Określenie zasad nadzoru służbowego nad prowadzeniem postępowań przygotowawczych przez Straż Graniczną oraz wprowadzenie Instrukcji w sprawie prowadzenia postępowań przygotowawczych przez Straż Graniczną.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.KGSG.2003.2.21

Akt utracił moc

Wersja od: 27 stycznia 2018 r.

ZARZĄDZENIE NR 22

KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ

z dnia 27 czerwca 2003 r.

w sprawie określenia zasad nadzoru służbowego nad prowadzeniem postępowań przygotowawczych przez Straż Graniczną oraz wprowadzenia Instrukcji w sprawie prowadzenia postępowań przygotowawczych przez Straż Graniczną

.................................................

Notka Wydawnictwa Prawniczego "LEX"

Zmiana załącznika wynikająca z zarządzenia nr 52 z dnia 23 sierpnia 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.8.54) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 24 sierpnia 2005 r. nie została naniesiona na tekst. Powyższa zmiana jest dostępna za pośrednictwem powołanego zarządzenia.

Zmiana załącznika wynikająca z zarządzenia nr 85 z dnia 4 września 2007 r. (Dz.Urz.KGSG.07.9.81) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 12 września 2007 r. nie została naniesiona na tekst. Powyższa zmiana jest dostępna za pośrednictwem powołanego zarządzenia.

Zmiana załącznika wynikająca z zarządzenia nr 91 z dnia 4 grudnia 2012 r. (Dz.Urz.KGSG.12.84) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 12 grudnia 2012 r. nie została naniesiona na tekst. Powyższa zmiana jest dostępna za pośrednictwem powołanego zarządzenia.

Zmiana załącznika wynikająca z zarządzenia nr 104 z dnia 19 grudnia 2014 r. (Dz.Urz.KGSG.14.131) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 17 grudnia 2014 r. nie została naniesiona na tekst. Powyższa zmiana jest dostępna za pośrednictwem powołanego zarządzenia.

Zmiana załącznika wynikająca z zarządzenia nr 18 z dnia 25 stycznia 2018 r. (Dz.Urz.KGSG.18.17) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 27 stycznia 2018 r. nie została naniesiona na tekst. Powyższa zmiana jest dostępna za pośrednictwem powołanego zarządzenia.

.................................................

Na podstawie art. 9 ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1399 i z 2003 r. Nr 90, poz. 844) zarządza się, co następuje:

§  1. 

1. 1  Nadzór w zakresie prowadzonych przez Straż Graniczną postępowań przygotowawczych, niezależnie od nadzoru prokuratorskiego i sądowego, którego formy i metody określają odrębne przepisy, sprawują:

1) 2  dyrektor Zarządu Operacyjno-Śledczego Komendy Głównej Straży Granicznej w odniesieniu do wszystkich postępowań przygotowawczych prowadzonych przez Straż Graniczną, z wyłączeniem postępowań należących do kompetencji Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, nad którymi nadzór sprawuje Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej,

2) 3  komendanci oddziałów Straży Granicznej i ich zastępcy, naczelnicy wydziałów operacyjno-śledczych i ich zastępcy, komendanci placówek Straży Granicznej i ich zastępcy - kierownicy grup (zespołów) operacyjno-śledczych oraz kierownicy komórek organizacyjnych Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej i ich zastępcy, w odniesieniu do postępowań przygotowawczych prowadzonych przez podległych im funkcjonariuszy.

2. Celem nadzoru jest zapewnienie prawidłowego przebiegu postępowań przygotowawczych poprzez:

1) udzielanie bezpośredniej pomocy w określaniu kierunków prowadzonego postępowania przygotowawczego i planowaniu przedsięwzięć we wstępnej fazie postępowania przygotowawczego lub czynności sprawdzających,

2) udział w opracowywaniu planu śledztwa lub dochodzenia powierzonego albo dochodzenia własnego Straży Granicznej w sprawach o poważniejsze przestępstwa, w których główny nacisk powinien być położony na ustalenie, jakie przestępstwo zaistniało, na jego kwalifikację prawną, źródła i środki dowodowe do ustalenia i zebrania, sposoby i taktykę ich ujawniania i zbierania oraz na wyznaczenie wykonawcy i terminów wykonania,

3) bieżącą analizę przebiegu postępowania, uwzględniającą wagę sprawy, przewidywany stopień trudności postępowania, potrzebę wielokierunkowych działań, doświadczenie i poziom umiejętności funkcjonariusza prowadzącego sprawę oraz zakres i szczegółowość wytycznych prokuratora m.in. w celu korygowania - w razie potrzeby - przyjętych kierunków działań i wynikających z nich przedsięwzięć,

4) udział w wykonywaniu ważniejszych lub trudniejszych czynności dochodzeniowo-śledczych,

5) prawidłowe stosowanie i wykorzystywanie sił i środków dochodzeniowo-śledczych, form, metod i środków pracy operacyjnej oraz sił i środków techniczno-kryminalistycznych,

6) doskonalenie umiejętności funkcjonariuszy Straży Granicznej w zakresie praktycznego rozwiązywania problemów wyłaniających się w toku postępowania,

7) bieżące usuwanie nieprawidłowości stwierdzonych w postępowaniu,

8) egzekwowanie od podległych funkcjonariuszy wykonywania zaplanowanych czynności oraz wydanych wytycznych i poleceń.

3. Przełożeni, o których mowa w ust. 1, zapoznając się z aktami śledztwa lub dochodzenia i oceniając przebieg postępowania zwracają uwagę na realizację celów i zadań postępowania przygotowawczego, w szczególności na:

1) szybkość i trafność pierwszych czynności po otrzymaniu zawiadomienia o przestępstwie,

2) sposób udokumentowania ustnych zawiadomień o przestępstwie i zasadność wszczynania śledztw i dochodzeń,

3) prawidłowość decyzji o zatrzymaniu osób podejrzanych oraz zawiadamiania prokuratora o tych decyzjach,

4) przestrzeganie terminów śledztwa lub dochodzenia oraz czynności sprawdzających,

5) prawidłową realizację kierunków postępowania,

6) prawidłowość przeprowadzenia i udokumentowania dowodów,

7) szybkość postępowania, a zwłaszcza koncentrację czynności,

8) prawidłowość przeprowadzania czynności związanych z przedstawianiem zarzutów,

9) procesową potrzebę stosowania środków zapobiegawczych i tymczasowego zajęcia mienia ruchomego,

10) zakres podmiotowy i przedmiotowy postępowania,

11) odpowiednie wyjaśnienie okoliczności sprawy,

12) realizację uprawnień procesowych uczestników postępowania,

13) sprawdzanie wyjaśnień podejrzanych,

14) ujawnienie okoliczności sprzyjających popełnieniu przestępstwa,

15) dostosowanie do potrzeb konkretnej sprawy ilościowego zgromadzenia dowodów, przeprowadzenie ich w odpowiednim momencie i w odpowiedniej kolejności,

16) techniczną stronę akt, w szczególności czytelność i przejrzystość ułożenia materiałów, numerację kart i szatę graficzną.

4. Właściwi przełożeni, wymienieni w ust. 1:

1) zatwierdzają plany śledztw lub dochodzeń oraz plany przeprowadzenia poszczególnych czynności;

2) zatwierdzają postanowienia o dopuszczeniu dowodu z opinii biegłego, o ile wymagają zatwierdzenia;

3) wydają nakazy o zatrzymaniu rzeczy lub o przeprowadzeniu przeszukania;

4) zatwierdzają formularze ewidencyjne w celu rejestracji postępowań przygotowawczych, osób i przedmiotów,

5) akceptują projekty postanowień o wszczęciu, umorzeniu dochodzenia lub śledztwa, przedstawieniu (zmianie, uzupełnieniu) zarzutów w śledztwach i dochodzeniach o skomplikowane prawnie i kryminalistycznie czyny zabronione;

6) podpisują wnioski o:

a) zastosowanie (zmianę, uchylenie) środka zapobiegawczego,

b) przedłużenie okresu trwania śledztwa lub dochodzenia;

7) podpisują pisma do prokuratury (lub innego organu ścigania) zawierające wnioski o zakończenie postępowania lub dalsze jego prowadzenie przez organ właściwy rzeczowo;

8) akceptują wnioski przygotowane do przedstawienia prokuratorowi przez prowadzącego postępowanie funkcjonariusza;

9) biorą udział w konsultacjach z prokuratorem, sędzią lub funkcjonariuszami innych organów dochodzenia;

10) wydają postanowienia o przedłużeniu czasu prowadzenia dochodzenia o wykroczenie skarbowe;

11) akceptują projekty aktów oskarżenia w dochodzeniach i w sprawach o wykroczenia skarbowe.

5. 4  Zarząd Operacyjno-Śledczy Komendy Głównej Straży Granicznej w zakresie prowadzonych przez Straż Graniczną postępowań przygotowawczych, z wyłączeniem postępowań należących do kompetencji Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, sprawuje nadzór i koordynację polegającą na:

1) ocenianiu pracy dochodzeniowo-śledczej jednostek organizacyjnych Straży Granicznej i kontroli tej pracy,

2) ocenianiu poszczególnych wybranych zagadnień pracy dochodzeniowo-śledczej Straży Granicznej,

3) udzielaniu wytycznych i pomocy w organizacji działalności dochodzeniowo-śledczej,

4) koncentrowaniu się na wybranych rodzajowo zagadnieniach (przestępstwach) w zakresie ścigania karnego i koordynowaniu działalności jednostek organizacyjnych Straży Granicznej,

5) uczestniczeniu w procesach legislacyjnych, związanych ze ściganiem karnym,

6) weryfikowaniu rejestracji ujawnionych przestępstw i czynów karalnych i ich sprawców,

7) wypracowywaniu i upowszechnianiu taktycznych i organizacyjnych rozwiązań w zakresie prowadzenia śledztw i dochodzeń.

6. 5  Określone w ust. 5 zasady oraz zakres nadzoru i koordynacji stosuje się odpowiednio do nadzoru i koordynacji sprawowanych przez Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, w zakresie postępowań przygotowawczych należących do jego kompetencji oraz przez inne jednostki organizacyjne Straży Granicznej.

7. 6  (uchylony).

8. 7  (uchylony).

§ 2. Wprowadza się Instrukcję w sprawie prowadzenia postępowań przygotowawczych przez Straż Graniczną stanowiącą załącznik do zarządzenia.

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2003 roku.

Załącznik do zarządzenia został pominięty. *

________

* Instrukcja i załączniki do Instrukcji w sprawie prowadzenia postępowań przygotowawczych przez Straż Graniczną stanowiące załącznik do zarządzenia nr 22 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 27 czerwca 2003 r. znajdują się do wglądu w Kancelarii Jawnej Biura Prawnego KG SG.

¹ § 1 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a) zarządzenia nr 52 z dnia 23 sierpnia 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.8.54) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 24 sierpnia 2005 r.

² § 1 ust. 1 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a zarządzenia nr 18 z dnia 25 stycznia 2018 r. (Dz.Urz.KGSG.2018.17) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 27 stycznia 2018 r.

³ § 1 ust. 1 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a zarządzenia nr 18 z dnia 25 stycznia 2018 r. (Dz.Urz.KGSG.2018.17) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 27 stycznia 2018 r.

⁴ § 1 ust. 5 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. b) zarządzenia nr 52 z dnia 23 sierpnia 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.8.54) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 24 sierpnia 2005 r.

⁵ § 1 ust. 6:

- zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. c) zarządzenia nr 52 z dnia 23 sierpnia 2005 r. (Dz.Urz.KGSG.05.8.54) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 24 sierpnia 2005 r.

- zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. b zarządzenia nr 18 z dnia 25 stycznia 2018 r. (Dz.Urz.KGSG.2018.17) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 27 stycznia 2018 r.

⁶ § 1 ust. 7 uchylony przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 104 z dnia 19 grudnia 2014 r. (Dz.Urz.KGSG.2014.131) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 27 grudnia 2014 r.

⁷ § 1 ust. 8 uchylony przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 104 z dnia 19 grudnia 2014 r. (Dz.Urz.KGSG.2014.131) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 27 grudnia 2014 r.