Nadanie Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi Lotnictwa Cywilnego.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.ULC.2005.1.1

Akt utracił moc

Wersja od: 30 listopada 2004 r.

ZARZĄDZENIE Nr 11

PREZESA URZĘDU LOTNICTWA CYWILNEGO

z dnia 30 listopada 2004 r.

w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi Lotnictwa Cywilnego

Na podstawie § 4 ust. 6 Statutu Urzędu Lotnictwa Cywilnego stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 136 Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie nadania Statutu Urzędowi Lotnictwa Cywilnego (M.P. Nr 55, poz. 754, z 2004 r. Nr 28, poz. 478, Nr 49, poz. 846) zarządza się, co następuje:

§ 1. Urzędowi Lotnictwa Cywilnego (ULC) nadaje się Regulamin Organizacyjny, zwany dalej "Regulaminem", określający jego organizację wewnętrzną, zakres zadań oraz tryb pracy komórek organizacyjnych, w tym jego delegatur, stanowiący załącznik do zarządzenia.

§  2.

1. Organizację i zakres działania komórek organizacyjnych określa niniejszy Regulamin oraz regulaminy wewnętrzne poszczególnych komórek organizacyjnych, które ustalają w szczególności:

1) szczegółowy zakres zadań komórki organizacyjnej i tryb jej pracy;

2) szczegółowy zakres zadań wydziałów (inspektoratów), zespołów (działów) i wyodrębnionych stanowisk pracy komórki organizacyjnej;

3) kompetencje dyrektora departamentu, biura, naczelnika wydziału (inspektoratu) i innych osób kierujących komórką organizacyjną wymienioną w Statucie.

2. Osoby wymienione w ust. 1 pkt 3, opracują projekty wewnętrznych regulaminów organizacyjnych w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie zarządzenia.

3. Regulaminy wewnętrzne komórek organizacyjnych zaakceptowane przez nadzorującego Wiceprezesa, uzgodnione z Dyrektorem Generalnym, a pod względem formalno-prawnym z Departamentem Prawno-Legislacyjnym, obowiązują od dnia ich zatwierdzenia przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego.

4. Szczegółowy zakres zadań pracowników określają karty stanowisk pracy. Karty stanowisk pracy ustalają osoby wymienione w ust. 1 pkt 3, z uwzględnieniem regulaminowego zakresu zadań poszczególnych komórek organizacyjnych.

§ 3. Zobowiązuje się bezpośrednich przełożonych do zapoznania z treścią Regulaminu wszystkich podległych im pracowników.

§ 4. Traci moc Zarządzenie Nr 1 z dnia 18 grudnia 2002 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi Lotnictwa Cywilnego zmienionego Zarządzeniem Nr 2 z dnia 27 stycznia 2003 r., Zarządzeniem Nr 4 z dnia 21 marca 2003 r. oraz Zarządzeniem Nr 2 z dnia 27 stycznia 2004 r.

§ 5. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

ZAŁĄCZNIK

REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU LOTNICTWA CYWILNEGO

Postanowienia ogólne

§  1.

1. Urząd Lotnictwa Cywilnego (ULC) jest urzędem administracji rządowej obsługującym Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, zwanego dalej "Prezesem" i działa pod jego bezpośrednim kierownictwem.

2. Prezes (L) wykonuje swoje zadania przy pomocy Wiceprezesów do spraw: operacyjno-lotniczych (LO), technicznych (LT) i ekonomiczno-prawnych (LE), Dyrektora Generalnego (DG) oraz dyrektorów (kierujących) komórek organizacyjnych.

§  2.

1. ULC działa na podstawie:

1) ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. Nr 130, poz. 1112 z późn. zm.);

2) Zarządzenia Nr 136 Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie nadania Statutu Urzędowi Lotnictwa Cywilnego (M.P. Nr 55, poz. 754, z 2004 r. Nr 28, poz. 478, Nr 49, poz. 846);

3) niniejszego Regulaminu.

2. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:

1) Kierownictwie ULC - rozumie się przez to Prezesa, Wiceprezesów oraz Dyrektora Generalnego;

2) komórce organizacyjnej - rozumie się przez to, departament (biuro), Stanowisko do spraw Ochrony Informacji Niejawnych i Danych Osobowych, Stanowisko do spraw Kontroli Wewnętrznej, Stanowisko do spraw Audytu Wewnętrznego, Stanowisko Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego, Stanowisko do spraw Bezpieczeństwa Lotów, Stanowisko do spraw Rejestru Cywilnych Statków Powietrznych, Sekretariat Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej, oraz delegatury i ich jednostki terenowe;

3) dyrektorze - rozumie się przez to dyrektora departamentu, biura albo inną osobę kierującą komórką organizacyjną wymienioną w Statucie;

4) upoważnieniu - rozumie się przez to dokument uprawniający do prowadzenia w imieniu Prezesa i Dyrektora Generalnego spraw określonego rodzaju lub w określonym zakresie, łącznie z prawem wydawania decyzji w ich imieniu, na podstawie przepisów prawa lub indywidualnej pisemnej decyzji Prezesa i Dyrektora Generalnego;

5) pełnomocnictwie - rozumie się przez to umocowanie do dokonywania - w zakresie właściwości Prezesa i Dyrektora Generalnego, w ich imieniu - czynności prawnych i faktycznych.

Kierowanie ULC

§  3.

1. Prezes kieruje działalnością ULC.

2. Do kompetencji Prezesa zastrzeżone są:

1) sprawy, w których decyzja należy wyłącznie do centralnego organu administracji rządowej oraz organu władzy lotniczej w rozumieniu umów i przepisów międzynarodowych;

2) zasadnicze decyzje w sprawach o podstawowym znaczeniu dla ULC, dotyczące w szczególności określania celów, prognoz i strategii w zakresie funkcjonowania i rozwoju lotnictwa cywilnego, realizacji zadań związanych z członkowstwem RP w UE oraz bezpieczeństwem państwa;

3) kierowanie całokształtem działalności ULC, w tym wydawanie przepisów wewnętrznych dotyczących realizacji zadań wynikających z Regulaminu.

3. Prezesa, w czasie jego nieobecności, zastępuje wyznaczony przez niego Wiceprezes.

4. Do zadań Wiceprezesa do spraw Ekonomiczno-Prawnych należy:

1) sprawowanie nadzoru nad:

a) Departamentem Rynku Transportu Lotniczego;

b) Departamentem Prawno-Legislacyjnym;

2) wykonywanie innych zadań zleconych przez Prezesa.

5. Do zadań Wiceprezesa do spraw Operacyjno-Lotniczych należy:

1) sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań:

a) Departamentu Operacyjno-Lotniczego;

b) Departamentu Żeglugi Powietrznej;

c) Departamentu Ochrony i Ułatwień w Lotnictwie Cywilnym;

d) Sekretariatu Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej;

2) wykonywanie innych zadań zleconych przez Prezesa.

6. Do zadań Wiceprezesa do spraw Technicznych należy:

1) sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań:

a) Departamentu Techniki Lotniczej;

b) Departamentu Lotnisk;

c) Stanowiska do spraw Rejestru Cywilnych Statków Powietrznych;

d) Delegatury Centralnej oraz pozostałych delegatur;

2) wykonywanie innych zadań zleconych przez Prezesa.

7. Szczegółowy podział zadań pomiędzy Prezesa, Wiceprezesów, oraz - z zastrzeżeniem ust. 8 - Dyrektora Generalnego, określa Prezes w swojej decyzji.

8. Dyrektor Generalny podlega bezpośrednio Prezesowi i wykonuje zadania określone w odrębnych przepisach, a w szczególności:

1) zapewnia funkcjonowanie ULC;

2) realizuje politykę personalną;

3) wykonuje zadania służby cywilnej;

4) dokonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec pracowników;

5) gospodaruje mieniem ULC, w tym zleca usługi i dokonuje zakupów oraz zapewnia prowadzenie ewidencji majątku ULC.

9. Dyrektor Generalny sprawuje nadzór nad realizacją zadań:

1) Biura Kadr i Szkolenia;

2) Biura Administracyjno-Budżetowego;

3) Stanowiska do spraw Kontroli Wewnętrznej;

4) Stanowiska do spraw Audytu Wewnętrznego;

5) Stanowiska do spraw Ochrony Informacji Niejawnych i Danych Osobowych.

10. Dyrektora Generalnego, w czasie jego nieobecności, zastępuje wyznaczony dyrektor.

11. Prezes sprawuje nadzór nad realizacją zadań Biura Prezesa, Biura Spraw Obronnych, Stanowiska Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego i Stanowiska do spraw Bezpieczeństwa Lotów.

§  4.

1. Oświadczenia w zakresie praw i obowiązków majątkowych ULC, Prezes składa jednoosobowo lub przez umocowanych pełnomocników.

2. Pełnomocnika ustanawia i odwołuje Prezes, przy czym dla ważności czynności prawnej wymagane jest łączne działanie dwóch pełnomocników.

§  5.

1. Komórkami organizacyjnymi kierują dyrektorzy, którzy podlegają, w zakresie ich zadań merytorycznych, Prezesowi oraz odpowiedniemu nadzorującemu ich działalność Wiceprezesowi lub Dyrektorowi Generalnemu.

2. Podstawowym obowiązkiem dyrektora komórki organizacyjnej jest zapewnienie sprawnej, efektywnej oraz zgodnej z przepisami prawa, realizacji zadań określonych dla danej komórki organizacyjnej oraz wykonywanie decyzji i poleceń Prezesa, Wiceprezesów oraz Dyrektora Generalnego.

3. Do stałych obowiązków dyrektora komórki organizacyjnej należy:

1) zapewnienie właściwej organizacji i przebiegu pracy komórki organizacyjnej;

2) współdziałanie z dyrektorami innych komórek organizacyjnych w sprawach wymagających współpracy kilku komórek organizacyjnych lub kompleksowych rozwiązań;

3) planowanie, ustalanie i koordynowanie realizacji zadań komórek wewnętrznych danej komórki organizacyjnej, tj. wydziałów (inspektoratów), zespołów (działów), wyodrębnionych stanowisk pracy;

4) dokonywanie, w porozumieniu z naczelnikami wydziałów, stałej oceny pracowników komórki organizacyjnej, w zakresie wykonywania powierzonych im zadań;

5) nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników komórki organizacyjnej przepisów prawa, a w szczególności dotyczących interesów Skarbu Państwa, finansów publicznych, zamówień publicznych, ochrony informacji niejawnych i danych osobowych oraz zobowiązań międzynarodowych;

6) zapewnienie właściwego wykorzystania wiedzy i umiejętności pracowników oraz dbałość o ich rozwój zawodowy;

7) reprezentowanie ULC na zewnątrz w sprawach należących do zakresu działania komórki organizacyjnej, niezastrzeżonych decyzją Prezesa, nadzorującego Wiceprezesa lub Dyrektora Generalnego.

4. Dyrektor komórki organizacyjnej, w zakresie swojego działania, przygotowuje decyzje i podpisuje pisma niezastrzeżone do kompetencji innych osób, a w szczególności:

1) podpisuje pisma i materiały kierowane do Prezesa, Wiceprezesów lub Dyrektora Generalnego oraz parafuje pisma i materiały do ich podpisu;

2) podpisuje pisma do osób na równorzędnych stanowiskach w innych urzędach administracji publicznej;

3) podpisuje wnioski w sprawach osobowych pracowników komórki organizacyjnej;

4) podejmuje decyzje i podpisuje pisma w sprawach określonych przez Prezesa w odrębnym upoważnieniu.

5. W czasie nieobecności dyrektora komórki organizacyjnej kieruje nią wyznaczony przez niego pracownik w randze naczelnika wydziału (inspektoratu), kierującego zespołem (działem) lub głównego specjalisty.

§  6.

1. Do podstawowych zadań każdej komórki organizacyjnej, w zakresie jej właściwości, należy:

1) realizowanie polityki państwa w dziedzinie lotnictwa cywilnego i inicjowanie odpowiednich przedsięwzięć w tym zakresie;

2) zgodne z przepisami prawa, kompetentne i terminowe realizowanie nałożonych na nią zadań;

3) prowadzenie, w celu ustalania i dochodzenia należności ULC, dokumentacji związanej z określonymi czynnościami urzędowymi właściwymi dla danej komórki organizacyjnej, w szczególności z zakresu opłat lotniczych;

4) inicjowanie i udział w opracowywaniu rozwiązań systemowych i merytorycznych w dziedzinie lotnictwa cywilnego, a w szczególności w zakresie nadzoru lotniczego;

5) współudział przy powstawaniu projektów aktów prawnych i umów międzynarodowych;

6) realizacja zadań związanych z członkowstwem RP w UE;

7) współpraca, z krajowymi i międzynarodowymi organizacjami w zakresie lotnictwa cywilnego;

8) analizowanie i opracowywanie pod względem merytorycznym, monitorowanie oraz nadzór nad wdrażaniem prawa UE i innych przepisów międzynarodowych;

9) informowanie stron postępowania administracyjnego o okolicznościach faktycznych i prawnych, w sprawach należących do ich właściwości;

10) opracowywanie projektów decyzji i postanowień administracyjnych Prezesa;

11) współpraca przy opracowywaniu podręczników nadzoru i innych przepisów specjalistycznych;

12) nadzór, monitoring i kontrola inwestycji w podmiotach lotnictwa cywilnego, w zakresie właściwości departamentu i przekazywanie sprawozdań z ich realizacji, do Biura Prezesa;

13) wykonywanie obowiązków wynikających z prawa UE, w tym informowanie Komisji Europejskiej, za pośrednictwem Departamentu Prawno-Legislacyjnego - w zakresie właściwości departamentu;

14) przedkładanie Departamentowi Prawno-Legislacyjnemu informacji wymaganych prawem UE - w zakresie właściwości departamentu.

2. Komórki organizacyjne, w sprawach należących do ich właściwości, są komórkami wiodącymi i, w przypadku konieczności współdziałania z innymi komórkami w realizacji ich zadań, wyrażają na zewnątrz stanowisko uzgodnione z komórkami współdziałającymi.

3. Komórka wiodąca w danej sprawie ma prawo żądać od komórek współdziałających informacji, wyjaśnień i opinii oraz niezbędnych materiałów, a komórki współdziałające obowiązane są do ich przekazywania, w ustalonym uprzednio terminie pozwalającym na zachowanie terminów określonych w Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 107; z późn. zm.).

4. Opracowania, projekty aktów prawnych i umów międzynarodowych, informacje i inne dokumenty kierowane do Ministra Infrastruktury, Prezesa, Wiceprezesów, Dyrektora Generalnego oraz przedstawiane przez doradców Prezesa, w tym także zewnętrzne, powinny zawierać na ostatniej stronie imię i nazwisko, stanowisko, numer telefonu i podpis osoby sporządzającej oraz imię i nazwisko, stanowisko oraz podpis osób aprobujących, zgodnie z właściwością, treść dokumentu.

5. Komórkami wewnętrznymi wchodzącymi w skład departamentów (biur) kierują naczelnicy wydziałów (inspektoratów) i wyznaczeni przez dyrektora komórki organizacyjnej pracownicy działu/zespołu lub zatrudnieni na samodzielnym stanowisku pracy, którzy ponoszą odpowiedzialność za realizację zadań kierowanej przez nich komórki, a w szczególności za fachowe, terminowe i zgodne z przepisami prawa załatwianie spraw.

§ 7. Organizację i technikę pracy biurowej w ULC oraz organizację sekretariatów regulują przepisy (instrukcje) służbowe.

§  8.

1. Tryb pracy nad projektami aktów prawnych i umów międzynarodowych określają § 30-32.

2. Szczegółowy zakres zadań delegatur określa § 29.

3. Tryb uczestnictwa w pracach ciał roboczych UE, w tym przygotowywanie instrukcji i sprawozdań, określają załączniki nr 1 i nr 2 do Regulaminu.

§ 9. Do pracowników ULC, w zakresie ich praw i obowiązków, stosuje się w szczególności:

1) przepisy ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 48, poz. 483; z późn. zm.);

2) przepisy ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953);

3) przepisy Kodeksu pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94) i Regulaminu pracy;

4) postanowienia niniejszego Regulaminu.

Struktura Organizacyjna ULC

§  10.

1. W skład ULC wchodzą następujące komórki organizacyjne:

1) Biuro Prezesa;

2) Departament Operacyjno-Lotniczy;

3) Departament Techniki Lotniczej;

4) Departament Lotnisk;

5) Departament Prawno-Legislacyjny;

6) Departament Rynku Transportu Lotniczego;

7) Departament Żeglugi Powietrznej;

8) Departament Ochrony i Ułatwień w Lotnictwie Cywilnym;

9) Biuro Administracyjno-Budżetowe;

10) Biuro Kadr i Szkolenia;

11) Biuro Spraw Obronnych;

12) Sekretariat Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej;

13) Stanowisko Naczelnego Lekarza Lotnictwa Cywilnego;

14) Stanowisko do spraw Bezpieczeństwa Lotów;

15) Stanowisko do spraw Kontroli Wewnętrznej;

16) Stanowisko do spraw Audytu Wewnętrznego;

17) Stanowisko do spraw Ochrony Informacji Niejawnych i Danych Osobowych;

18) Stanowisko do spraw Rejestru Cywilnych Statków Powietrznych;

19) delegatury i ich jednostki terenowe.

2. Wydział może powstać, gdy rodzaj spraw i wielkość pracy w zakresie jednorodnych zadań wymaga co najmniej 3 etatów.

3. W ULC działa Komisja Dyscyplinarna rozpoznająca sprawy członków korpusu służby cywilnej ULC oraz Rzecznik Dyscyplinarny. Komisję Dyscyplinarną powołuje Dyrektor Generalny spośród członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w ULC.

4. Prezes sprawuje nadzór nad realizacją zadań przez wskazaną w ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. Nr 130, poz. 1112 z późn. zm.) jednostkę Przedsiębiorstwa Państwowego "Porty Lotnicze" - Agencję Ruchu Lotniczego.

Zakres działania komórek organizacyjnych

BIURO PREZESA (LBP)

§  11.

1. Do zadań Biura Prezesa należy współorganizowanie pracy Prezesa i innych członków Kierownictwa ULC, koordynacja działań związanych z ich współpracą z Ministrem Infrastruktury oraz innymi organami władzy i administracji publicznej, a także w stosunkach międzynarodowych oraz obsługa prasowa i informacyjna, a w szczególności:

1) doradztwo w zakresie spraw technicznych, ekonomicznych, prawnych i międzynarodowych związanych z lotnictwem cywilnym;

2) obsługa prasowa i informacyjna Kierownictwa ULC;

3) przygotowywanie i protokołowanie posiedzeń Kierownictwa ULC;

4) obsługa recepcyjna członków Kierownictwa ULC, organizowanie ich wyjazdów, spotkań, narad i konferencji, w porozumieniu z właściwymi komórkami merytorycznymi oraz Biurem Kadr i Szkolenia;

5) obsługa sekretariatu Prezesa;

6) obsługa Poczty Elektronicznej Administracji Rządowej (PEAR);

7) gromadzenie i analiza sprawozdań, składanych przez poszczególne komórki organizacyjne z realizacji inwestycji w zakresie lotnictwa cywilnego, działalności ULC, realizacji poleceń i wniosków Prezesa;

8) przygotowywanie okresowych sprawozdań z działalności ULC, we współpracy z komórkami merytorycznymi;

9) przygotowywanie materiałów na wyjazdy, spotkania, narady z udziałem Prezesa, we współpracy z Departamentem Współpracy z Zagranicą i Spraw Europejskich Ministerstwa Infrastruktury i komórkami merytorycznymi;

10) koordynowanie wyjazdów i spotkań Prezesa i Wiceprezesów pod względem zastępstw;

11) przygotowywanie materiałów na posiedzenia Kierownictwa Ministerstwa Infrastruktury, Komisji Sejmowych z udziałem Prezesa, na podstawie opracowań komórek merytorycznych.

2. W skład Biura Prezesa wchodzą:

1) Zespół Doradców Prezesa;

2) Rzecznik Prasowy;

3) Zespół Obsługi Kierownictwa ULC;

4) Sekretariat.

DEPARTAMENT OPERACYJNO-LOTNICZY (LOL)

§  12.

1. Do zadań Departamentu (jako komórki wiodącej) należy prowadzenie spraw związanych z kwalifikacjami personelu lotniczego, prowadzeniem nadzoru nad eksploatacją statków powietrznych oraz certyfikacja działalności lotniczej przy użyciu statków powietrznych w zakresie prowadzenia przewozów i usług lotniczych, szkolenia lotniczego dla uzyskania licencji lotniczej i wpisywanych do niej uprawnień oraz obsługi naziemnej i zaopatrzenia statków powietrznych, a w szczególności:

1) sprawowanie nadzoru nad wdrażaniem i przestrzeganiem Międzynarodowych Norm i Zasad Postępowania (SARPs) zawartych w Załączniku 1, 6 i 18 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r. (Dz. U. z 1959 r. Nr 35, poz. 212, z późn. zm.) oraz inicjowanie zmian w tym zakresie;

2) sprawowanie nadzoru nad wdrażaniem i przestrzeganiem przepisów, norm bezpieczeństwa i procedur, wydawanych przez uprawnione do tego instytucje UE, w tym Europejską Agencję Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA) oraz inicjowanie zmian w tym zakresie;

3) prowadzenie bieżącego nadzoru nad bezpieczeństwem eksploatacji statków powietrznych i kwalifikacjami personelu lotniczego poprzez planowanie i prowadzenie:

a) audytów, inspekcji oraz programów bieżącego nadzoru,

b) okresowych i doraźnych sprawdzeń i kontroli działalności posiadaczy certyfikatów,

c) inspekcji obcych statków powietrznych i ich załóg w czasie pobytu na terytorium RP,

d) okresowych i doraźnych kontroli kwalifikacji posiadaczy licencji i świadectw kwalifikacji członków personelu lotniczego;

4) sprawowanie nadzoru nad wdrażaniem i przestrzeganiem wymagań Zrzeszenia Władz Lotniczych (JAA) zawartych w normach:

a) JAR-FCL - Licencjonowanie personelu lotniczego,

b) JAR-STD - Urządzenia szkoleniowe i symulatory lotu,

c) JAR-OPS - Zasady eksploatacji statków powietrznych, z wyłączeniem obsługi technicznej (część M), oraz ochrony lotnictwa cywilnego (część S),

d) JAR-AWO - Loty w każdych warunkach meteorologicznych, z wyłączeniem orzekania o zdatności do lotu urządzeń i systemów pokładowych;

5) współpraca z organami administracji lotniczej i nadzoru lotniczego państw obcych oraz udział w pracach organizacji międzynarodowych i powołanych przez nie organów (ICAO, JAA, EASA, ECAC) oraz Komisją Europejską, w zakresie spraw należących do właściwości Departamentu;

6) prowadzenie, we współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi, procesów certyfikacji działalności w lotnictwie cywilnym, należących do kompetencji Departamentu, z wyłączeniami jak w pkt 4 lit. c i d;

7) opracowywanie i realizacja programów szkoleń podstawowych, okresowych i doskonalących inspektorów licencjonowania i nadzoru operacyjnego, w tym szkoleń dla nabycia i utrzymania kwalifikacji lotniczych niezbędnych dla wykonywania zadań inspekcyjnych zgodnie z Międzynarodowymi Normami, we współpracy z Biurem Kadr i Szkolenia (BKS);

8) analiza, weryfikacja, zatwierdzanie i przedkładanie do zatwierdzenia Prezesowi programów szkolenia personelu lotniczego;

9) prowadzenie Rejestru Personelu Lotniczego;

10) wydawanie zezwoleń na pokazy lotnicze;

11) opracowywanie i prowadzenie podręczników certyfikacji i bieżącego nadzoru, w zakresie właściwości Departamentu;

12) przygotowywanie projektów decyzji Prezesa w sprawach związanych z wydawaniem, przedłużaniem, ograniczaniem lub zawieszaniem ważności albo cofaniem certyfikatów, których procesy certyfikacji należą do kompetencji Departamentu;

13) przygotowywanie projektów decyzji Prezesa w sprawach związanych z wydawaniem, przedłużaniem, ograniczaniem lub zawieszaniem ważności albo cofaniem licencji lub świadectw kwalifikacji członka personelu lotniczego;

14) przygotowywanie projektów decyzji Prezesa w sprawach związanych z przekazywaniem niektórych funkcji nadzoru nad bezpieczeństwem eksploatacji statku powietrznego organowi państwa innego niż państwo jego rejestracji zgodnie z postanowieniami art. 83 bis Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r.;

15) przygotowywanie projektów decyzji Prezesa w sprawach akceptacji umów o czasowym oddaniu statku powietrznego do używania innej osobie niż jego właściciel;

16) przygotowywanie projektów decyzji Prezesa w sprawach uznawania certyfikatów wydanych przez państwa obce na prowadzenie działalności w lotnictwie cywilnym, należących do właściwości Departamentu;

17) przygotowywanie projektów decyzji Prezesa w sprawach uznawania licencji lotniczych i dokumentów równoważnych wydanych przez państwa obce;

18) sprawowanie nadzoru nad wdrażaniem i przestrzeganiem przepisów prawa krajowego oraz inicjowanie zmian w tym zakresie;

19) przygotowywanie projektów wytycznych i instrukcji Prezesa, w sprawach należących do właściwości Departamentu;

20) monitorowanie i analizowanie wyników przeprowadzonych audytów, sprawdzeń, kontroli i inspekcji oraz przedkładanie Prezesowi wniosków dotyczących działań i zaleceń profilaktycznych;

21) monitorowanie i analizowanie wyników egzaminów Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej;

22) planowanie i zlecanie delegaturom, w porozumieniu z Delegaturą Centralną, wykonywania inspekcji, kontroli i audytów na obszarze podlegającym ich zakresowi działania;

23) prowadzenie zagadnień związanych z uznawaniem, w znaczeniu przewidzianym w UE, kwalifikacji w zawodach regulowanych w zakresie lotnictwa cywilnego;

24) opiniowanie na potrzeby Departamentu Rynku Transportu Lotniczego wniosku przewoźnika obcego o wydanie zezwolenia na przewóz materiałów niebezpiecznych do/z/w RP;

25) opiniowanie na potrzeby Departamentu Rynku Transportu Lotniczego dokumentacji technicznej dołączanej do wniosków o wydanie zezwolenia eksploatacyjnego lub ogólnego, a w przypadkach spornych - również zezwolenia pojedynczego.

2. W skład Departamentu wchodzą:

1) Inspektorat Operacyjny;

2) Inspektorat Personelu Lotniczego.

DEPARTAMENT TECHNIKI LOTNICZEJ (LTT)

§  13.

1. Do zadań Departamentu (jako komórki wiodącej) należą sprawy nadzoru lotniczego nad projektowaniem, budową i eksploatacją statków powietrznych i wyrobów lotniczych, certyfikacja przedsiębiorstw produkujących i obsługujących statki powietrzne i wyroby lotnicze oraz nad ochroną środowiska związaną z eksploatacją statków powietrznych, w zakresie nieprzewidzianym do kompetencji EASA, a w szczególności:

1) nadzór i orzekanie o zdatności do lotów statków powietrznych i innego sprzętu lotniczego, w procesie jego projektowania, budowy, prób, eksploatacji i napraw;

2) współudział w sprawowaniu nadzoru nad wdrażaniem i przestrzeganiem Międzynarodowych Norm i Zasad Postępowania zawartych w Załączniku 5, 8 i 16 (w zakresie obsługi technicznej) do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r.;

3) certyfikacja i nadzór bieżący przedsiębiorstw lotniczych zajmujących się produkcją i obsługą techniczną statków powietrznych oraz innego sprzętu lotniczego, a także prowadzenie ewidencji takich przedsiębiorstw;

4) prowadzenie procesów związanych z wydawaniem certyfikatu typu lub dokumentów równorzędnych, orzeczeń, świadectw zdatności do lotu statku powietrznego i innego sprzętu lotniczego, świadectw oględzin oraz pozwoleń na lot;

5) prowadzenie procesów i orzekanie o zdatności do lotów importowanych statków powietrznych i innego sprzętu lotniczego;

6) nadzór nad utrzymaniem ciągłej zdatności do lotów statków powietrznych i innego sprzętu lotniczego;

7) wydawanie i dystrybucja dyrektyw zdatności do lotów oraz zatwierdzanie biuletynów obowiązkowych związanych z utrzymaniem ciągłej zdatności do lotów;

8) nadzór i orzekanie o zdolności do obsługi technicznej statków powietrznych i innego sprzętu lotniczego przez organizacje posiadające świadectwo kwalifikacji/świadectwo przewoźnika lotniczego;

9) planowanie i prowadzenie audytów, inspekcji oraz doraźnych kontroli jednostek projektujących, produkujących i obsługujących statki powietrzne i sprzęt lotniczy;

10) nadzór i zatwierdzanie dokumentacji technicznej statków powietrznych mającej bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo lotów, a w szczególności:

- Instrukcji Użytkowania w Locie,

- Instrukcji Obsługi Technicznej/Programów Obsługi,

- Instrukcji Zarządzania Obsługą Techniczną,

- Listy Minimalnego Wyposażenia MMEL/MEL,

- Opisów Organizacji Obsługującej/Produkującej;

11) aktualizacja wzorców dokumentacji technicznej;

12) aktualizacja wymagań ICAO oraz obowiązujących przepisów dotyczących zdatności do lotów przechowywanych w Wydziale Dokumentacji Technicznej;

13) prowadzenie ewidencji wydanych certyfikatów, orzeczeń, dyrektyw zdatności i innej dokumentacji związanej ze zdatnością do lotów, a mającej wpływ na bezpieczeństwo lotów;

14) nadzór i orzekanie o zdatności technicznej statków powietrznych w zakresie ochrony środowiska przed nadmiernym hałasem, wibracjami i emisją spalin;

15) opiniowanie i uzgadnianie spraw dotyczących ochrony środowiska, w tym związanych z zakładaniem, eksploatacją i warunkami korzystania z lotnisk;

16) aktualizacja Podręczników Inspektora dotyczących zdatności do lotów i ochrony środowiska;

17) nadzór merytoryczny i koordynacja prac inspektorów technicznych w delegaturach, w zakresie kompetencji Departamentu;

18) wnioskowanie o wprowadzenie niezbędnych zmian do obowiązujących przepisów i wymagań w zakresie zdatności do lotów i ochrony środowiska;

19) udział w pracach zespołów problemowych organizacji międzynarodowych (ICAO, ECAC, JAA, EASA, itp.);

20) opiniowanie dokumentacji technicznej dotyczącej certyfikatów hałasowych, dołączonej do wniosków o wydanie zezwolenia ogólnego lub eksploatacyjnego, a w przypadkach spornych - również zezwolenia pojedynczego;

21) współudział w przygotowywaniu projektów decyzji Prezesa w sprawie zgody/odmowy na operacje lotnicze do/z/w RP statkami powietrznymi nie spełniającymi norm hałasowych;

22) współpraca z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji w zakresie nadzoru nad zdatnością do lotów statków powietrznych użytkowanych przez jednostki resortu spraw wewnętrznych i administracji na podstawie odrębnych porozumień pomiędzy MSWiA a Prezesem;

23) opiniowanie wniosków o wydanie zgody na wlot i wykonanie lotów na terenie RP przez statki powietrzne nie posiadające świadectwa zdatności do lotów zgodnego z Załącznikiem 8 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r.

2. W skład Departamentu wchodzą:

1) Inspektorat Kontroli Cywilnych Statków Powietrznych, składający się z:

a) Działu Nadzoru i Certyfikacji Obsługi Technicznej,

b) Działu Certyfikacji Statków Powietrznych i Wyrobów Lotniczych,

c) Działu Inspekcji Statków Powietrznych Lotnictwa Transportowego;

2) Wydział Dokumentacji Technicznej;

3) Wydział Ochrony Środowiska;

4) Stanowisko do spraw Międzynarodowych Wymagań Technicznych.

DEPARTAMENT LOTNISK (LTL)

§  14.

1. Do zadań Departamentu Lotnisk (jako komórki wiodącej) należy prowadzenie spraw w zakresie administracji i państwowego nadzoru nad projektowaniem, budową i eksploatacją lotnisk oraz lądowisk, a w szczególności:

1) opracowywanie i wdrażanie strategii rozwoju sieci lotnisk i infrastruktury lotniskowej, w tym nowego lotniska centralnego dla Polski;

2) sprawowanie nadzoru nad opracowywaniem planów zagospodarowania przestrzennego lotnisk (plany generalne);

3) współudział w sprawowaniu nadzoru nad wdrażaniem i przestrzeganiem Międzynarodowych Norm i Zasad Postępowania zawartych w Załączniku 14 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r.;

4) prowadzenie Rejestru Lotnisk Cywilnych i Ewidencji Lądowisk;

5) dokonywanie inspekcji lotnisk i lądowisk;

6) rozpatrywanie wniosków i wydawanie zezwoleń na założenie lotniska i lądowiska;

7) wydawanie zezwoleń na zmianę cech lotniska lub lądowiska;

8) prowadzenie spraw związanych z zatwierdzeniem instrukcji operacyjnej lotniska i instrukcji operacyjnej lądowiska;

9) prowadzenie całokształtu zagadnień dotyczących przeszkód lotniczych oraz współpraca w tym zakresie z Przedsiębiorstwem Państwowym "Porty lotnicze" i Dowództwem Sił Powietrznych RP;

10) certyfikacja zarządzania lotniskami;

11) prowadzenie audytów certyfikacyjnych;

12) dopuszczanie do użytkowania infrastruktury lotniska i lądowiska;

13) przygotowywanie decyzji w sprawie ograniczenia ruchu na lotnisku i lądowisku lub zamknięcia ich na czas określony, w przypadku niespełniania wymagań technicznych lub eksploatacyjnych;

14) przygotowywanie wytycznych i instrukcji w sprawach technicznych związanych ze stosowaniem przepisów w zakresie lotnisk i lądowisk;

15) współpraca z organizacjami międzynarodowymi (ICAO, ECAC, IATA) w zakresie lotnisk;

16) prowadzenie spraw związanych z zagrożeniem dla lotnictwa cywilnego ze strony ptaków i dzikiej zwierzyny;

17) opiniowanie planów zagospodarowania przestrzennego i uzgadnianie decyzji o warunkach zabudowy;

18) opiniowanie usytuowania obiektów budowlanych realizowanych w rejonie lotnisk i lądowisk oraz poza tymi rejonami;

19) opiniowanie koncepcji i projektów technicznych dotyczących lotnisk i lądowisk;

20) współpraca z MON, MSWiA i zarządzającymi lotniskami oraz innymi jednostkami administracji rządowej i samorządu terytorialnego;

21) nadzór nad ratownictwem i ochroną przeciwpożarową na lotniskach i lądowiskach.

2. W skład Departamentu wchodzą:

1) Wydział Rejestru Lotnisk i Ewidencji Lądowisk;

2) Wydział Współpracy z Jednostkami Administracji Publicznej;

3) Wydział Nadzoru i Certyfikacji;

4) Stanowisko do spraw Nadzoru nad Ratownictwem i Ochroną Przeciwpożarową na Lotniskach i Lądowiskach.

DEPARTAMENT PRAWNO-LEGISLACYJNY (LEP)

§  15.

1. Do zadań Departamentu (jako komórki wiodącej) należy prowadzenie spraw w zakresie prawno-legislacyjnej działalności ULC, obsługa prawna ULC oraz inicjowanie, prowadzenie, koordynowanie i monitorowanie w sferze prawnej i instytucjonalnej działalności międzynarodowej ULC i innych jednostek lotnictwa cywilnego, w tym ich uczestnictwa w UE, a w szczególności:

1) opracowywanie, na podstawie propozycji właściwych merytorycznie komórek oraz opiniowanie pod względem prawno-legislacyjnym, a także pod względem zgodności z umowami międzynarodowymi i prawem UE, projektów aktów normatywnych w dziedzinie lotnictwa cywilnego;

2) koordynowanie działalności komórek organizacyjnych w procesie inicjowania i opracowywania propozycji merytorycznych projektów aktów normatywnych i umów międzynarodowych, także w zakresie prawa UE;

3) przygotowywanie, w porozumieniu z innymi komórkami organizacyjnymi, stanowiska ULC do projektów aktów normatywnych zewnętrznych;

4) opiniowanie innych aktów prawnych i dokumentów rządowych;

5) opiniowanie projektów umów międzynarodowych przygotowywanych przez inne resorty i komórki organizacyjne, a także ich zmian oraz wniosków o ich ratyfikację lub zatwierdzenie;

6) wykładnia przepisów prawnych z dziedziny lotnictwa cywilnego, nasuwających wątpliwości o charakterze interpretacyjnym;

7) współuczestniczenie z właściwymi merytorycznie komórkami organizacyjnymi w konferencjach uzgodnieniowych, posiedzeniach Komisji Prawniczej oraz innych organów rządowych, Sejmu RP i Senatu RP oraz w spotkaniach z jednostkami zewnętrznymi, w sprawach dotyczących przepisów lotniczych;

8) współuczestniczenie w opracowywaniu i negocjowaniu oraz koordynowanie realizacji wielostronnych międzynarodowych umów lotniczych;

9) inicjowanie, opracowywanie oraz negocjowanie międzynarodowych dwustronnych umów o komunikacji lotniczej oraz umów technicznych, przy współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi;

10) prowadzenie spraw proceduralnych dotyczących międzynarodowych dwustronnych umów lotniczych;

11) udział w opracowywaniu i negocjowaniu przez Komisję Europejską międzynarodowych umów o komunikacji lotniczej, przy współpracy z Departamentem Rynku Transportu Lotniczego;

12) zastępstwo procesowe Prezesa lub Dyrektora Generalnego w postępowaniu sądowym oraz przed innymi organami orzekającymi administracji rządowej;

13) współpraca z Kancelariami: Sejmu RP, Senatu RP i Prezydenta RP, Prezesa RM oraz z naczelnymi, centralnymi i terenowymi organami administracji rządowej i organami samorządów terytorialnych w zakresie spraw Prezesa jako centralnego organu administracji rządowej, w zakresie właściwości LEP;

14) przygotowywanie imiennych upoważnień i pełnomocnictw udzielanych przez Prezesa i Dyrektora Generalnego oraz prowadzenie ich ewidencji;

15) opracowywanie projektów zarządzeń i decyzji Prezesa, na podstawie propozycji właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych;

16) rejestracja oraz prowadzenie zbioru aktów prawnych wydawanych przez Prezesa i Dyrektora Generalnego;

17) przygotowywanie opinii prawnych wynikających z ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1059);

18) opracowywanie analiz i wniosków w zakresie kierunków współpracy z zagranicą;

19) współdziałanie z Ministerstwem Infrastruktury i innymi jednostkami organizacyjnymi administracji publicznej w zakresie członkostwa RP w UE;

20) inicjowanie, koordynacja i monitorowanie procesów europejskich w obszarze lotnictwa cywilnego, w tym:

a) inicjowanie podejmowania przez komórki organizacyjne ULC prac w zakresie dostosowania przepisów prawnych i standardów do rozwiązań obowiązujących w UE,

b) koordynowanie uczestnictwa przedstawicieli ULC w unijnym procesie prawodawczym i decyzyjnym w ramach UE (Rada Ministrów, COREPER, grupy robocze),

c) koordynowanie uczestnictwa przedstawicieli ULC w unijnym procesie prawodawczym i decyzyjnym w ramach Komisji Europejskiej, EASA oraz innych instytucji UE,

d) koordynowanie procesu notyfikowania Komisji Europejskiej, Radzie Ministrów oraz innym instytucjom UE realizacji obowiązków ULC wynikających z prawa UE;

21) koordynowanie udziału Kierownictwa ULC w posiedzeniach dotyczących członkostwa RP w UE;

22) utrzymywanie stałego kontaktu z Przedstawicielstwem RP przy UE, w zakresie uczestnictwa RP w UE;

23) koordynowanie realizacji zadań nałożonych na ULC przepisami ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem RP i Senatem RP w sprawach związanych z członkostwem RP w UE (Dz. U. Nr 52, poz. 515);

24) analizowanie kierunków rozwoju europejskiego procesu prawodawczego i decyzyjnego w zakresie lotnictwa cywilnego;

25) koordynowanie systemu obiegu dokumentów otrzymywanych drogą elektroniczną z UKiE w ramach systemu koordynacji polityki europejskiej w RP (U32/EWDP);

26) notyfikacja transpozycji dyrektyw wspólnotowych;

27) koordynowanie przygotowywania materiałów dla Komitetu Europejskiej Rady Ministrów oraz ich dystrybucja w ramach ULC;

28) koordynowanie udzielania informacji polskim posłom w Parlamencie Europejskim;

29) koordynacja współpracy wielostronnej ULC i udziału RP w międzypaństwowych organizacjach międzynarodowych;

30) gromadzenie, przechowywanie i prowadzenie rejestru dokumentów związanych z umowami międzynarodowymi oraz organizacjami międzynarodowymi;

31) opracowywanie przepisów związanych z organizacją wewnętrzną ULC i jego funkcjonowaniem;

32) prowadzenie redakcji Dziennika Urzędowego ULC.

2. W skład Departamentu wchodzą:

1) Wydział Prawno-Legislacyjny;

2) Wydział Organizacji Międzynarodowych i Międzynarodowych Umów Wielostronnych;

3) Wydział Międzynarodowych Dwustronnych Umów Lotniczych;

4) Wydział Spraw Europejskich;

5) Wydział Dziennika Urzędowego ULC;

6) Zespół Radców Prawnych.

DEPARTAMENT RYNKU TRANSPORTU LOTNICZEGO (LER)

§  16.

1. Do zadań Departamentu (jako komórki wiodącej) należy programowanie i realizacja polityki w zakresie transportu lotniczego, funkcjonowania i regulacji rynku przewozów lotniczych oraz portów lotniczych, a także przygotowywanie warunków prawnych, zasad i procedur do ich prawidłowego funkcjonowania, a w szczególności:

1) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem, odmawianiem, ograniczaniem, cofaniem koncesji na wykonywanie przewozu lotniczego oraz nadzór i kontrola działalności przedsiębiorców w zakresie przestrzegania przepisów i warunków określonych w koncesji;

2) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem, odmawianiem, ograniczaniem lub cofaniem zezwoleń na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego, zezwoleń na świadczenie usług obsługi naziemnej w polskich portach lotniczych oraz zezwoleń na prowadzenie sprzedaży przewozów lotniczych na terytorium RP oraz kontrola działalności przedsiębiorstw w zakresie przestrzegania przepisów i warunków określonych w zezwoleniach;

3) przygotowywanie projektów decyzji dotyczących wprowadzenia ograniczenia liczby zezwoleń na wykonywanie obsługi naziemnej, ze względu na ograniczenia powierzchni lub przepustowość portu lotniczego, oraz przygotowywanie informacji w tym zakresie, w celu przedłożenia Komisji Europejskiej;

4) przygotowywanie informacji o ograniczeniu liczby agentów obsługi naziemnej lub użytkowników wykonujących obsługę własną, o wydaniu lub cofnięciu koncesji i zezwoleń oraz innych informacji przewidzianych prawem UE, w celu przedłożenia Komisji Europejskiej;

5) monitorowanie procedury konkursowej na wybór agentów obsługi naziemnej lub własną obsługę naziemną wykonywaną przez przewoźników lotniczych;

6) rozpatrywanie spraw dotyczących nabycia lub objęcia udziałów (akcji) w polskich podmiotach posiadających koncesję lub zezwolenie wydane na podstawie art. 173 ust. 1 ustawy Prawo lotnicze i przygotowywanie decyzji w tych sprawach;

7) przygotowywanie projektów upoważnień dla polskich przewoźników lotniczych na wykonywanie przewozów regularnych i serii przewozów nieregularnych;

8) opiniowanie regulaminów przewozu lotniczego, a także przygotowywanie - w razie potrzeby - projektów decyzji nakazujących dostosowanie tych regulaminów do przepisów prawa;

9) przygotowywanie projektów zezwoleń dla obcych przewoźników lotniczych na wykonywanie przewozów regularnych lub nieregularnych, a w przypadku przewozów do/z/w RP materiałów niebezpiecznych - po uzyskaniu opinii LOL;

10) przygotowywanie do zatwierdzenia rozkładów lotów obcych przewoźników lotniczych oraz zmian tych rozkładów;

11) kontrola przestrzegania przepisów regulujących poprawność działania systemów CRS w RP;

12) współpraca z międzynarodowymi organizacjami lotnictwa cywilnego, w zakresie właściwości Departamentu;

13) współpraca w zakresie umów międzynarodowych dotyczących rynku transportu lotniczego, w szczególności przygotowywanie stanowisk do negocjacji lub renegocjacji oraz udział w negocjacjach;

14) prowadzenie spraw taryf przewozów lotniczych, w tym przygotowywanie projektów odpowiednich wniosków do Komisji Europejskiej w tych sprawach;

15) współpraca z UOKiK w zakresie konkurencji w transporcie lotniczym;

16) prowadzenie spraw związanych z ekonomiką i funkcjonowaniem portów lotniczych, w świetle przepisów prawa lotniczego, w szczególności pod względem zachowania zasad niedyskryminacji, jawności i przejrzystości oraz dostępu do infrastruktury lotniska na równych zasadach;

17) prowadzenie spraw opłat lotniskowych oraz opłat za scentralizowaną infrastrukturę i dostęp do urządzeń i instalacji lotniska;

18) prowadzenie spraw opłat za usługi państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym;

19) opiniowanie propozycji przekształceń strukturalno-własnościowych w portach lotniczych;

20) prowadzenie spraw związanych ze statystyką transportu lotniczego, w tym prowadzenie baz danych transportu lotniczego dotyczących przewoźników lotniczych i portów lotniczych;

21) analizowanie sytuacji finansowej podmiotów funkcjonujących na rynku lotniczym ubiegających się/posiadających wydaną przez Prezesa koncesję lub zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej;

22) opracowywanie analiz koncepcyjnych i strategicznych związanych z funkcjonowaniem i rozwojem lotnictwa cywilnego;

23) analiza dokumentów i informacji organizacji międzynarodowych oraz zrzeszeń przewoźników pod kątem zagadnień dotyczących regulacji rynku wielkości przewozów, kondycji przewoźników, zmian strukturalnych, itp.;

24) prowadzenie spraw związanych z czasami operacji w portach lotniczych, przy uwzględnieniu ich przepustowości, w tym spraw związanych z powoływaniem i działaniem komitetów koordynacyjnych oraz facylitatora/koordynatora;

25) prowadzenie spraw związanych z zagranicznymi programami pomocowymi dla podmiotów działających na polskim rynku transportu lotniczego;

26) prowadzenie spraw związanych z obowiązkiem użyteczności publicznej;

27) prowadzenie i aktualizacja zbioru wydawnictw i publikacji dotyczących lotnictwa cywilnego;

28) prowadzenie prac związanych z dystrybucją i sprzedażą, opracowanych w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego, przepisów lotniczych obowiązujących w RP;

29) przygotowywanie, w imieniu Prezesa, we współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi, odpowiedzi na złożone wnioski w sprawie przewozu materiałów niebezpiecznych w lotach tranzytowych, według procedury określonej w decyzji Prezesa.

2. W skład Departamentu wchodzą:

1) Wydział Koncesji i Zezwoleń;

2) Wydział Przewozów Lotniczych;

3) Wydział Regulacji i Rozwoju Rynku Transportu Lotniczego;

4) Stanowisko do spraw Analizy Rynku Transportu Lotniczego;

5) Ośrodek Informacji Naukowej, Technicznej i Ekonomicznej.

DEPARTAMENT ŻEGLUGI POWIETRZNEJ (LOŻ)

§  17.

1. Do zadań Departamentu (jako komórki wiodącej) należy prowadzenie spraw związanych z zarządzaniem ruchem lotniczym oraz poszukiwaniem i ratownictwem lotniczym, a w szczególności:

1) sprawowanie nadzoru nad wdrażaniem i przestrzeganiem przepisów prawa krajowego i międzynarodowego w zakresie żeglugi powietrznej oraz poszukiwania i ratownictwa lotniczego,

2) inicjowanie działań związanych z funkcjonowaniem służb żeglugi powietrznej oraz poszukiwania i ratownictwa lotniczego;

3) współpraca z międzynarodowymi organizacjami lotnictwa cywilnego (ICAO, ECAC, EUROCONTROL, EASA, Cospas-Sarsat) i wojskowymi (NATO) w zakresie doskonalenia systemów, urządzeń i działań związanych z zarządzaniem ruchem lotniczym oraz z poszukiwaniem i ratownictwem lotniczym;

4) współpraca z Biurem Żeglugi Powietrznej ICAO w zakresie aktualizowania Załączników 2, 3, 4, 10, 11, 12 i 15 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r. oraz aktualizowania informacji o różnicach pomiędzy Międzynarodowymi Normami i Zalecanymi Praktykami a regulacjami krajowymi;

5) wdrażanie przepisów UE dotyczących utworzenia Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej (SES) oraz norm i standardów technicznych w żegludze powietrznej;

6) organizowanie i koordynowanie prac związanych z utworzeniem Funkcjonalnego Bloku Przestrzeni Powietrznej z udziałem krajów sąsiednich;

7) opracowywanie projektów merytorycznych, w tym rozwiązań prawnych, do wprowadzania nowych rozwiązań technicznych i operacyjnych w służbach żeglugi powietrznej;

8) współpraca z władzami lotniczymi państw obcych w zakresie żeglugi powietrznej oraz poszukiwania i ratownictwa lotniczego;

9) opracowywanie pod względem merytorycznym, monitorowanie i nadzór nad wdrażaniem przepisów międzynarodowych w zakresie żeglugi powietrznej oraz poszukiwania i ratownictwa lotniczego;

10) prowadzenie nadzoru technicznego lotniczych urządzeń naziemnych;

11) prowadzenie rejestru lotniczych urządzeń naziemnych;

12) wydawanie, z upoważnienia Prezesa, zezwoleń na oddanie do użytku operacyjnego lotniczych urządzeń naziemnych oraz ich likwidację;

13) nadzorowanie działalności państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym w zakresie żeglugi powietrznej oraz poszukiwania i ratownictwa lotniczego;

14) ocena systemu zarządzania ruchem lotniczym, jego modernizacji i automatyzacji;

15) współudział w certyfikowaniu działalności lotniczej;

16) współpraca z innymi jednostkami lotnictwa państwowego i służbami porządku publicznego;

17) opracowywanie i aktualizowanie planu ASAR dla rejonu informacji powietrznej FIR Warszawa;

18) opracowywanie okresowych analiz i wniosków dotyczących standaryzacji, szkolenia i koordynacji działań systemu i współdziałających służb ratowniczych;

19) przygotowywanie projektów umów międzynarodowych dotyczących współpracy w zakresie żeglugi powietrznej oraz poszukiwania i ratownictwa lotniczego z państwami sąsiadującymi, a także koordynacji planów działania;

20) współudział w opracowywaniu planów ćwiczeń i treningów w systemie ASAR i w ramach współdziałania wewnątrz kraju oraz z sąsiednimi systemami ASAR;

21) współpraca z organami dysponującymi naziemnymi segmentami Systemu Cospas-Sarsat (MCC) w Państwach Członkowskich Programu Cospas-Sarsat;

22) prowadzenie rejestru pokładowych i osobistych radiostacji ratowniczych (ELT, PLB i EPIRB) oraz koordynowanie prac związanych z jego reorganizacją, stosownie do wymogów Systemu Cospas-Sarsat;

23) przygotowywanie projektów wytycznych i instrukcji w sprawach technicznych związanych ze stosowaniem przepisów lotniczych pozostających we właściwości Departamentu;

24) prowadzenie inspekcji działania służb żeglugi powietrznej oraz poszukiwania i ratownictwa lotniczego;

25) wydawanie, z upoważnienia Prezesa, zezwoleń dyplomatycznych na wykonywanie lotów obcych cywilnych statków powietrznych w polskiej przestrzeni powietrznej;

26) udzielanie, z upoważnienia Prezesa, zezwoleń na loty w zakresie wynikającym z przepisów ruchu lotniczego;

27) rozpatrywanie, w uzgodnieniu z właściwymi komórkami organizacyjnymi, wniosków na loty niehandlowe z materiałami niebezpiecznymi; według procedury określonej w decyzji Prezesa;

28) rozpatrywanie, w uzgodnieniu z właściwymi komórkami organizacyjnymi, wniosków na loty niehandlowe związane z bezpieczeństwem ruchu lotniczego (np.: wykonywaniem zdjęć lub zrzutem szczepionek), według procedury określonej w decyzji Prezesa;

29) opracowywanie i przygotowywanie do publikacji w Dzienniku Urzędowym ULC, nieprzekraczalnych poziomów bezpieczeństwa w ruchu lotniczym, a także kontrolowanie ich przestrzegania.

2. W skład Departamentu wchodzą:

1) Wydział Nadzoru nad Ruchem Lotniczym;

2) Wydział Nadzoru Technicznego;

3) Wydział Standaryzacji i Przepisów;

4) Wydział Poszukiwania i Ratownictwa Lotniczego.

DEPARTAMENT OCHRONY I UŁATWIEŃ W LOTNICTWIE CYWILNYM (LOB)

§  18.

1. Do zadań Departamentu (jako komórki wiodącej) należy prowadzenie spraw związanych z ochroną lotnictwa cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji oraz ułatwieniami w lotnictwie cywilnym, a w szczególności:

1) sprawowanie nadzoru nad wdrażaniem i przestrzeganiem przepisów prawa krajowego w zakresie ochrony i ułatwień w lotnictwie cywilnym;

2) sprawowanie nadzoru nad wdrażaniem i przestrzeganiem wymagań UE w zakresie ochrony i ułatwień w lotnictwie cywilnym;

3) sprawowanie nadzoru, we współpracy z innymi urzędami administracji państwowej oraz właściwymi komórkami organizacyjnymi ULC, nad wdrażaniem i przestrzeganiem Międzynarodowych Norm i Zasad Postępowania zawartych w Załączniku 9 i 17 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r.;

4) sprawowanie nadzoru nad wdrażaniem i przestrzeganiem wymagań Europejskiej Konferencji Lotnictwa Cywilnego ECAC Doc. 30;

5) opracowywanie okresowych analiz stanu ochrony i ułatwień w lotnictwie cywilnym;

6) opracowywanie projektów oraz przedstawianie wniosków o aktualizację Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego i nadzór nad jego realizacją;

7) opracowywanie projektów oraz przedstawianie wniosków o aktualizację Krajowego Programu Kontroli Jakości w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego i nadzór nad jego realizacją;

8) opracowywanie projektów oraz przedstawianie wniosków o aktualizację Krajowego Programu Szkolenia w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego i nadzór nad jego realizacją;

9) opracowywanie projektów oraz przedstawianie wniosków o aktualizację Krajowego Programu Ułatwień w zakresie lotnictwa cywilnego i nadzór nad jego realizacją;

10) wydawanie certyfikatów członka załogi oraz sprawowanie nadzoru nad zapewnieniem interoperacyjności oraz sprawnym funkcjonowaniem systemu CMC w RP;

11) prowadzenie spraw w zakresie implementacji przepisów i procedur związanych z dostosowywaniem i wdrażaniem postanowień Porozumienia Wykonawczego z Schengen w polskich portach lotniczych;

12) analiza i przedkładanie Prezesowi do zatwierdzenia programów ochrony lotnisk oraz programów ochrony podmiotów prowadzących lotniczą działalność gospodarczą;

13) sprawowanie nadzoru nad działalnością lotniskowych służb ochrony;

14) nadzór nad działalnością Zespołów Ochrony i Ułatwień Lotniska;

15) prowadzenie spraw związanych z zapewnianiem ułatwień ogólnosystemowych w przemieszczaniu osób niepełnosprawnych środkami transportu lotniczego;

16) analizowanie i przekazywanie jednostkom uczestniczącym w systemie ochrony lotnictwa RP informacji o aktach bezprawnej ingerencji i innych zagrożeniach dla lotnictwa cywilnego;

17) prowadzenie czynności audytorskich, w celu oceny stanu ochrony podmiotów prowadzących lotniczą działalność gospodarczą;

18) współudział w certyfikowaniu działalności lotniczej;

19) opracowywanie programów szkoleniowych, organizowanie, nadzorowanie i prowadzenie szkoleń w zakresie ochrony i ułatwień w lotnictwie cywilnym;

20) współpraca z jednostkami lotnictwa państwowego i służbami porządku publicznego oraz podmiotami prowadzącymi lotniczą działalność gospodarczą;

21) współpraca z organami administracji lotniczej i nadzoru lotniczego państw obcych oraz udział w pracach Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) i powołanych przez nie organów oraz z Komisją Europejską (DG-TREN), w zakresie spraw należących do kompetencji Departamentu;

22) przygotowywanie wytycznych i instrukcji w sprawach technicznych, związanych ze stosowaniem przepisów lotniczych, w zakresie spraw należących do kompetencji Departamentu;

23) koordynacja zagadnień związanych z modernizacją, budową i finansowaniem infrastruktury lotniczych przejść granicznych, w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego.

2. W skład Departamentu wchodzą:

1) Wydział Ochrony Lotnictwa Cywilnego;

2) Wydział Ułatwień w Lotnictwie Cywilnym.

BIURO ADMINISTRACYJNO-BUDŻETOWE (BAB)

§  19.

1. Do zadań Biura należy wykonywanie zadań głównego księgowego i realizacja budżetu ULC, prowadzenie ewidencji majątku i sprawowanie zarządu nad obiektami ULC, obsługa socjalno-bytowa pracowników, informatyzacja ULC, a w szczególności:

1) sporządzanie planów dochodów i wydatków budżetowych ULC oraz realizacja, kontrola, analiza i ocena ich wykonania;

2) prowadzenie obsługi finansowo-księgowej;

3) prowadzenie sprawozdawczości z zakresu budżetu ULC;

4) prowadzenie rachunkowości;

5) wykonywanie dyspozycji środkami płatniczymi, zgodnie z zakresem upoważnień;

6) rozliczanie zobowiązań i należności ULC;

7) dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym ULC;

8) dokonywanie wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych;

9) prowadzenie gospodarki kasowej ULC;

10) współpraca z LEP w sprawach dotyczących finansowania zadań związanych z uczestnictwem RP w UE;

11) opłacanie składek do organizacji międzynarodowych oraz dokonywanie innych, obligatoryjnych płatności;

12) naliczanie i wypłacanie wynagrodzeń oraz innych należności pracowniczych, a także współpraca z Biurem Kadr i Szkolenia w zakresie realizacji funduszu płac;

13) rozliczanie delegacji służbowych pracowników;

14) wykonywanie zadań płatnika podatku dochodowego od osób fizycznych oraz płatnika składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne;

15) planowanie i realizacja inwestycji ULC;

16) prowadzenie spraw informatyzacji ULC, w tym zapewnianie:

a) przesyłania informacji pocztą elektroniczną wewnątrz i poza ULC,

b) dostępu do sieci INTERNET,

c) elektronicznego zarządzania obiegiem dokumentów w ULC,

d) elektronicznego dostępu do bazy krajowych i międzynarodowych aktów prawnych, aktów prawnych UE (biblioteki depozytowej UE, publikacji Dziennika Urzędowego ULC,

e) elektronicznej obsługi finansów, budżetu, księgowości i kadr,

f) elektronicznej bazy danych dotyczących personelu lotniczego, statków powietrznych, lotnisk, orzeczeń lekarskich dotyczących personelu lotniczego,

g) elektronicznego systemu egzaminacyjnego dla potrzeb Sekretariatu Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej,

h) elektronicznego rozszerzenia dostępu do sieci SITA i AFTN,

i) dostępu do bazy danych Zintegrowanego Pakietu Informacji Lotniczych, o koncesjach i zezwoleniach, o statystyce i informacji o wypadkach lotniczych, o nadajnikach sygnału niebezpieczeństwa (ELT, PLT, EPIRB);

17) opracowywanie projektów i planów działalności socjalno-bytowej i mieszkaniowej dla pracowników, emerytów i rencistów;

18) prowadzenie archiwum zakładowego, powielarni, kasy ULC oraz spraw finansowych dotyczących wydawania Dziennika Urzędowego ULC;

19) prowadzenie spraw zamówień publicznych dla ULC;

20) prowadzenie obsługi kancelaryjnej i zapewnianie obiegu dokumentów;

21) nadzór oraz obsługa nad środkami transportu ULC.

2. W skład Biura Administracyjno-Budżetowego wchodzą:

1) Wydział Budżetowo-Księgowy;

2) Wydział Wynagrodzeń i Finansów;

3) Wydział Spraw Ogólnych;

4) Wydział Informatyki;

5) Archiwum ULC;

6) Kancelaria ULC;

7) Stanowisko do spraw Zamówień Publicznych.

BIURO KADR I SZKOLENIA (BKS)

§  20.

1. Do zadań Biura należy zapewnienie funkcjonowania ULC poprzez realizację polityki personalnej i szkoleniowej oraz wykonywanie zadań służby cywilnej w ULC, dokonywanie w stosunku do pracowników czynności w zakresie prawa pracy oraz sprawy świadczeń i warunków pracy, a w szczególności:

1) organizowanie polityki personalnej oraz wykonywanie zadań wynikających z ustawy o służbie cywilnej;

2) dokonywanie czynności w zakresie prawa pracy w stosunku do pracowników ULC, w tym delegowanie do pracy w instytucjach unijnych oraz kierowanie do pracy na obszarze państwa nie będącego członkiem UE;

3) prowadzenie dokumentacji kadrowej;

4) prowadzenie spraw dotyczących warunków pracy, czasu pracy i świadczeń pracowniczych;

5) realizacja decyzji Prezesa i Dyrektora Generalnego dotyczących awansowania, nagradzania, wyróżniania i wnioskowania o nadanie odznaczeń państwowych i odznak honorowych oraz stosowania sankcji za naruszanie obowiązków pracowniczych;

6) planowanie, organizowanie i nadzorowanie szkoleń dla urzędników służby cywilnej i pozostałych pracowników ULC, a także specjalistycznych szkoleń zawodowych;

7) współpraca, w porozumieniu z LEP, z organizacjami międzynarodowymi oraz władzami lotniczymi państw obcych w zakresie szkoleń;

8) prowadzenie spraw związanych z zagranicznymi wyjazdami pracowników ULC;

9) obsługa techniczna komisji dyscyplinarnej ULC;

10) przeprowadzanie kontroli i analizy warunków pracy oraz przestrzegania przepisów i zasad bhp oraz ppoż. w ULC oraz coroczna ocena stanu bhp;

11) ustalanie okoliczności przyczyn wypadków przy pracy, a także w drodze do pracy i z pracy oraz chorób zawodowych,

2. W skład Biura wchodzą:

1) Wydział Kadr;

2) Wydział Szkolenia;

3) Stanowisko do spraw Wyjazdów Służbowych za Granicę;

4) Stanowisko do spraw Bezpieczeństwa i Higieny Pracy oraz Ochrony Przeciwpożarowej.

BIURO SPRAW OBRONNYCH (BSO)

§ 21. Do zadań Biura należy sprawowanie nadzoru nad wykonywaniem przez jednostki lotnictwa cywilnego zadań związanych z obronnością państwa, zarządzaniem kryzysowym, uczestnictwem RP w NATO i strukturach europejskich, a w szczególności:

1) ustalanie, w porozumieniu z właściwymi komórkami organizacyjnymi ULC oraz Departament Spraw Obronnych (DSO) MI ogólnych zasad funkcjonowania lotnictwa cywilnego w sytuacjach kryzysowych i w czasie wojny;

2) dokonywanie analiz i ocen stanu przygotowań obronnych lotnictwa cywilnego oraz opracowywanie wniosków i propozycji doskonalących jego funkcjonowanie, wynikających ze Strategii Bezpieczeństwa Narodowego RP;

3) zbieranie, aktualizowanie i analizowanie danych o stanie i możliwościach transportu lotniczego, w aspekcie zadań wynikających z planu mobilizacji gospodarki;

4) przygotowywanie podstaw prawnych i organizacyjnych do funkcjonowania łączności w lotnictwie cywilnym w sytuacjach kryzysowych i w czasie wojny;

5) opracowywanie wytycznych do działalności obronnej i antykryzysowej w lotnictwie cywilnym oraz planowanie i rozdział środków finansowych na ich realizację;

6) planowanie zadań przewozowych i przeładunkowych na rzecz Sił Zbrojnych i gospodarki w transporcie lotniczym, a także typowanie środków transportu lotniczego do ich realizacji;

7) planowanie dostępności potencjału transportu lotniczego na potrzeby NATO w sytuacjach kryzysowych oraz współpraca z Komitetem Planowania Lotnictwa Cywilnego (CAPC);

8) współdziałanie z DSO MI oraz właściwymi organami MON, Dowództwem Marynarki Wojennej, Sił Powietrznych oraz Wojsk Lądowych, w sprawach obronnego przygotowania lotnictwa cywilnego (w tym zadania przewozowe), a także realizacji Celów Sił Zbrojnych RP, Wsparcia Państwa Gospodarza (HNS) i wymagań długoterminowych NATO;

9) organizowanie i zapewnienie prawidłowego przebiegu procesu przygotowania osłony lotnictwa cywilnego do wykorzystania i sprawnego jego funkcjonowania w sytuacjach kryzysowych i w czasie wojny oraz w przypadku użycia broni masowego rażenia;

10) planowanie przedsięwzięć związanych z utrzymaniem i odtwarzaniem infrastruktury portów lotniczych oraz infrastruktury zapewniającej dostęp do nich w sytuacjach kryzysowych i w czasie wojny;

11) współpraca z DSO MI oraz Departamentem Finansowania Bezpieczeństwa Państwa w MF, w zakresie wypracowania modelu ubezpieczenia środków transportu lotnictwa cywilnego od ryzyka wojennego;

12) współpraca z LOB, w zakresie podejmowania i rozwiązywania problemów kontroli i ochrony lotnictwa cywilnego, z uwzględnieniem wymagań i procedur obowiązujących w NATO i UE;

13) współtworzenie podstaw prawnych i organizacyjnych do szybkiego przekraczania granic powietrznych przez wojska sojusznicze;

14) planowanie i rozdział środków finansowych na realizację zadań obronnych i antykryzysowych we wszystkich jednostkach lotnictwa cywilnego wykonujących zadania obronne nałożone przez ministra właściwego ds. transportu;

15) sporządzanie umów cywilno-prawnych z przedsiębiorcami, na których został nałożony obowiązek realizacji zadań obronnych, ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień ekonomiczno-finansowych;

16) uzgadnianie i weryfikowanie, pod względem wymagań obronnych, zamierzeń i dokumentacji techniczno-projektowej, dotyczącej budowy i modernizacji jednostek transportu lotniczego oraz infrastruktury portów lotniczych;

17) współudział w organizowaniu i propagowaniu badań naukowych związanych z przygotowaniami obronnymi lotnictwa cywilnego;

18) ustalanie potrzeb, planowanie oraz nadzór nad rozmieszczeniem państwowych rezerw mobilizacyjnych oraz jednostek zmilitaryzowanych;

19) planowanie, nadzorowanie i rozliczanie zadań obronnych w zakresie ogólnym i inwestycyjno-modernizacyjnym produkcji specjalnej oraz innych usług dla lotnictwa cywilnego;

20) przygotowywanie, nadzór i prowadzenie szkolenia obronnego kierowniczej kadry lotnictwa cywilnego;

21) opracowywanie dokumentacji do ćwiczeń związanych z wykorzystaniem transportu lotniczego oraz udział w ich prowadzeniu;

22) opracowywanie lub opiniowanie, we współdziałaniu z właściwymi komórkami organizacyjnymi, projektów aktów prawnych z zakresu właściwości Biura;

23) koordynowanie i nadzór nad działalnością obronną w PP "Porty Lotnicze", w tym Agencji Ruchu Lotniczego i PLL LOT S.A., a także koordynowanie działalności obronnej w pozostałych jednostkach organizacyjnych lotnictwa cywilnego oraz współpraca w tym zakresie z delegaturami ULC.

SEKRETARIAT LOTNICZEJ KOMISJI EGZAMINACYJNEJ (LKE)

§  22.

1. Do zadań Sekretariatu należy ogół działań związanych z planowaniem, organizowaniem i przeprowadzaniem teoretycznych i praktycznych egzaminów państwowych w celu wydania licencji, świadectwa kwalifikacji lub uprawnienia lotniczego, przedłużenia lub wznowienia ważności uprawnienia lotniczego, lub zbadania wymaganych wiadomości/umiejętności przez członka personelu lotniczego, a w szczególności:

1) sprawowanie nadzoru nad wdrażaniem i przestrzeganiem przepisów prawa krajowego w zakresie przeprowadzania egzaminów państwowych na licencje, świadectwa kwalifikacji, uprawnienia lotnicze i, w uzasadnionych przypadkach, wnioskowanie o wprowadzenie do nich zmian;

2) planowanie, organizowanie i prowadzenie egzaminów teoretycznych (sesji egzaminacyjnych);

3) planowanie, organizowanie i prowadzenie egzaminów praktycznych;

4) prowadzenie dokumentacji sesji egzaminacyjnych;

5) współpraca z organami administracji lotniczej i nadzoru lotniczego państw obcych oraz uczestniczenie w pracach organizacji międzynarodowych (ICAO, UE, JAA, EASA, ECAC) i powołanych przez nie zespołów problemowych w zakresie spraw należących do właściwości Sekretariatu;

6) składanie propozycji Prezesowi odnośnie określenia wysokości opłaty lotniczej za egzaminy państwowe oraz wystawianie dokumentów umożliwiających jej prawidłowe pobranie;

7) weryfikowanie kandydatów ubiegających się o upoważnienie do przeprowadzania egzaminów państwowych, w tym - na zgodność z wymaganiami określonymi w JAR-FCL;

8) wnioskowanie o powoływanie egzaminatorów teoretycznych i praktycznych oraz udział w planowaniu, organizowaniu i prowadzeniu szkoleń egzaminatorów i kandydatów na egzaminatorów, teoretycznych i praktycznych;

9) prowadzenie ewidencji wydawanych upoważnień egzaminatorów praktycznych i teoretycznych potwierdzających prawo przeprowadzania egzaminów państwowych, przestrzeganie terminów ważności upoważnień;

10) opracowywanie i rozpowszechnianie informacji, wytycznych i procedur w sprawach technicznych związanych z przeprowadzaniem egzaminów państwowych oraz wzorów dokumentów wykorzystywanych w procesie egzaminowania;

11) współpraca z innymi komórkami organizacyjnymi w sprawach dotyczących egzaminowania kandydatów ubiegających się o licencje, świadectwa kwalifikacji i uprawnienia lotnicze;

12) prowadzenie sprawozdawczości z działalności Sekretariatu.

2. W skład Sekretariatu LKE wchodzą:

1) Przewodniczący LKE;

2) Sekretarz LKE;

3) Stanowisko do spraw Egzaminatorów Teoretycznych;

4) Stanowisko do spraw Egzaminatorów Praktycznych.

STANOWISKO NACZELNEGO LEKARZA LOTNICTWA CYWILNEGO (NLL)

§ 23. Do zadań Stanowiska należy, w szczególności:

1) wnioskowanie do Prezesa o wpisanie zakładów opieki zdrowotnej na listę centrów medycyny lotniczej lub o skreślenie z niej;

2) wnioskowanie do Prezesa o wpisanie lekarzy na listę lekarzy orzeczników lub o skreślenie z niej;

3) dokonywanie corocznej oceny działalności centrów medycyny lotniczej i lekarzy orzeczników;

4) sprawowanie nadzoru nad działalnością centrów medycyny lotniczej oraz lekarzy orzeczników;

5) pełnienie funkcji odwoławczych od orzeczeń wydawanych przez centra medycyny lotniczej oraz lekarzy orzeczników;

6) zatwierdzanie i wdrażanie programów szkolenia dla kandydatów na lekarzy orzeczników;

7) koordynowanie zagadnień związanych z wymianą informacji lekarskich między lekarzami orzecznikami, centrami medycyny lotniczej a NLL i JAA;

8) monitorowanie kwalifikacji lekarzy orzeczników;

9) przygotowywanie instrukcji i wytycznych w sprawach z zakresu orzecznictwa lotniczo-lekarskiego dla lekarzy orzeczników i centrów medycyny lotniczej działających na terenie kraju;

10) utrzymywanie kontaktów z instytucjami krajowymi i zagranicznymi w zakresie wprowadzania przepisów orzeczniczych JAR, prowadzenie odnośnej korespondencji i wymiany informacji w tym zakresie;

11) sprawowanie nadzoru nad wdrażaniem, przestrzeganiem i inicjowanie zmian przepisów prawa międzynarodowego w zakresie medycyny lotniczej (ECAC, ICAO);

12) opracowywanie informacji w zakresie medycyny lotniczej do ewentualnych publikacji krajowych, bądź zagranicznych;

13) współpraca z przewoźnikami lotniczymi przy przygotowywaniu i wydawaniu opinii dotyczących warunków zdrowotnych personelu lotniczego;

14) wykonywanie analiz specjalistycznych dla potrzeb ULC i organów zwierzchnich oraz na rzecz organizacji międzynarodowych;

15) sporządzanie sprawozdań, opracowań profilaktycznych, wniosków oraz analiz w zakresie orzecznictwa i spraw dotyczących medycyny lotniczej we współpracy i w porozumieniu z ośrodkami zajmującymi się problematyką medycyny lotniczej;

16) współdziałanie, z dyrektorami innych komórek organizacyjnych i Państwową Komisją Badania Wypadków Lotniczych, w aspekcie wdrażania i przestrzegania Międzynarodowych Norm i Zasad Postępowania na podstawie Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago z dnia 7 grudnia 1944 r.;

17) współpraca z organami administracji lotniczej i nadzoru lotniczego państw zrzeszonych w JAA i innych oraz udział w pracach organizacji międzynarodowych i powołanych przez nie organów (ICAO, JAA, EASA, ECAC oraz Komisją Europejską) w zakresie spraw z dziedziny medycyny lotniczej;

18) reprezentowanie ULC poprzez uczestniczenie w pracach i corocznych spotkaniach Międzynarodowej Akademii Medycyny Lotniczej i Kosmicznej (IAASM);

19) uczestnictwo w badaniach naukowych związanych z medycyną lotniczą, w tym dotyczących bezpieczeństwa wykonywania czynności lotniczych.

STANOWISKO DO SPRAW BEZPIECZEŃSTWA LOTÓW (BL)

§ 24. Do zadań Stanowiska należy prowadzenie spraw związanych z zarządzaniem bezpieczeństwem lotów lotnictwa cywilnego, a w szczególności:

1) opracowywanie projektów wytycznych dotyczących zasad organizacji działań na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa lotów w lotnictwie cywilnym;

2) współpraca i koordynacja działań komórek organizacyjnych w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa lotów w lotnictwie cywilnym;

3) realizacja zadań w zakresie nadzoru i kontroli komórek/osób odpowiedzialnych za działalność w zakresie bezpieczeństwa lotów w jednostkach organizacyjnych lotnictwa cywilnego;

4) zbieranie, ocena, przetwarzanie, przechowywanie danych i informacji o wypadkach i incydentach lotniczych oraz zagrożeniach bezpieczeństwa lotów w lotnictwie cywilnym;

5) ocena informacji dotyczących zdarzeń lotniczych zagrażających bezpieczeństwu ruchu lotniczego - współpraca z ARL i EUROCONTROL w tym zakresie;

6) współpraca i wymiana doświadczeń z Państwową Komisją Badania Wypadków Lotniczych oraz Komisją Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego;

7) opracowywanie, na podstawie dokumentacji badań wypadków lotniczych, projektów decyzji i zaleceń powypadkowych Prezesa;

8) monitorowanie realizacji zaleceń powypadkowych Prezesa w jednostkach organizacyjnych lotnictwa cywilnego;

9) wdrożenie i obsługa Międzynarodowego Systemu Zbierania Danych o Wypadkach i Incydentach Lotniczych ECCAIRS (European Co-ordinated Center for Aviation Incidents Reporting System);

10) opracowywanie doraźnych i rocznych analiz stanu bezpieczeństwa lotów i skoków spadochronowych w lotnictwie cywilnym RP;

11) organizowanie dorocznych Krajowych Konferencji Bezpieczeństwa Lotów;

12) opracowywanie "Biuletynów Informacyjnych Bezpieczeństwa Lotów";

13) sporządzanie rocznych sprawozdań dla EUROCONTROL (AST - Annual Summary Template);

14) współpraca z międzynarodowymi organizacjami lotniczymi w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa lotów ze szczególnym uwzględnieniem ICAO, ECAC, EUROCONTROL;

15) opracowywanie propozycji merytorycznych dotyczących projektów przepisów krajowych w zakresie bezpieczeństwa lotów w oparciu o dokumenty, dyrektywy i przepisy międzynarodowe;

16) pomoc jednostkom organizacyjnym lotnictwa cywilnego w zakresie organizacji i funkcjonowania komórek bezpieczeństwa lotów;

17) uzgadnianie dokumentacji operacyjnych użytkowników statków powietrznych w zakresie bezpieczeństwa lotów;

18) uzgadnianie programów szkolenia personelu lotniczego i technicznego w zakresie bezpieczeństwa lotów;

19) organizacja okresowych szkoleń w zakresie zapobiegania wypadkom lotniczym;

20) udział w procesie certyfikacji jednostek organizacyjnych lotnictwa cywilnego;

21) przekazywanie do LOŻ zaleceń wynikających z analizy wypadków lotniczych dotyczących zarządzania przestrzenią powietrzna (ATM).

STANOWISKO DO SPRAW KONTROLI WEWNĘTRZNEJ (SKW)

§ 25. Do zadań Stanowiska należy kontrolowanie działalności komórek organizacyjnych pod względem legalności, gospodarności i celowości, współpraca z organami kontroli zewnętrznej i koordynacja rozpatrywania skarg i wniosków, a w szczególności:

1) kontrolowanie komórek organizacyjnych pod względem poprawności i terminowości realizowania przez nie przepisów prawa i decyzji Prezesa;

2) opracowywanie rocznych planów kontroli, podlegających zatwierdzeniu przez Dyrektora Generalnego;

3) organizowanie i prowadzenie we własnym zakresie lub z udziałem pracowników innych komórek organizacyjnych kontroli kompleksowych, problemowych, wycinkowych, sprawdzających, a także w miarę potrzeby, kontroli doraźnych, związanych z wyjaśnieniem spraw interwencyjnych lub skargowych;

4) współpraca z organami kontroli zewnętrznej, w szczególności z NIK, w tym koordynacja opracowywania odpowiedzi Prezesa na wystąpienia pokontrolne oraz informacje o wynikach kontroli NIK, sporządzanie i przedstawianie członkom Kierownictwa ULC protokołów, sprawozdań i notatek służbowych z przeprowadzonych postępowań kontrolnych i wyjaśniających wraz z wnioskami, a także przedkładanie okresowych sprawozdań z działalności kontrolnej;

5) przygotowywanie, we współpracy z komórkami merytorycznymi, projektów odpowiedzi na skargi i wnioski osób fizycznych i prawnych;

6) przygotowywanie we współpracy z komórkami merytorycznymi projektów odpowiedzi Prezesa na zapytania, dezyderaty, interpelacje poselskie oraz oświadczenia senatorskie, a także dezyderaty i opinie komisji sejmowych i senackich;

7) sporządzanie analiz problemowych dotyczących skierowanych do ULC skarg i wniosków;

8) powiadamianie Rzecznika Prasowego o wpływających skargach i wnioskach oraz sposobie ich rozpatrzenia.

STANOWISKO DO SPRAW AUDYTU WEWNĘTRZNEGO (SAW)

§  26.

1. Do zadań Stanowiska należy ogół działań zmierzających do obiektywnej i niezależnej oceny funkcjonowania ULC w zakresie gospodarki finansowej pod względem legalności, gospodarności, celowości, rzetelności, a także przejrzystości i jawności, a w szczególności:

1) opracowywanie rocznych planów audytu, zawierających analizę obszarów ryzyka w gromadzeniu środków publicznych i dysponowania nimi, tematy audytu wewnętrznego, harmonogram realizacji audytu i planowane obszary, które powinny zostać objęte audytem w kolejnych latach oraz przedstawianie tych planów Głównemu Inspektorowi Audytu Wewnętrznego;

2) przeprowadzanie audytu wewnętrznego zgodnie z planem, a w uzasadnionych przypadkach - również poza rocznym planem, w tym badanie dowodów księgowych oraz zapisów w księgach rachunkowych, ocenianie gromadzenia środków publicznych i dysponowania nimi oraz gospodarowania mieniem, a także efektywności i gospodarności zarządzania finansowego;

3) opracowywanie sprawozdań z wykonania planu audytu i przedstawianie ich Głównemu Inspektorowi Audytu Wewnętrznego;

4) opracowywanie sprawozdań z przeprowadzonych audytów, uwag i wniosków dotyczących usunięcia stwierdzonych uchybień i przekazywanie ich Prezesowi i Dyrektorowi Generalnemu;

5) przeprowadzanie audytów sprawdzających.

STANOWISKO DO SPRAW OCHRONY INFORMACJI NIEJAWNYCH I DANYCH OSOBOWYCH (SOI)

§  27.

1. Do zadań Stanowiska należy zapewnienie realizacji przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych, współpraca z właściwymi jednostkami służb ochrony państwa, organami kontroli zewnętrznej oraz komórkami organizacyjnymi, a w szczególności:

1) ochrona informacji niejawnych, prowadzenie Kancelarii Tajnej ULC nadzór nad wytwarzaniem i przechowywaniem dokumentów niejawnych;

2) ochrona, we współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi, systemów i sieci teleinformatycznych oraz opracowanie szczegółowych wymagań w zakresie ochrony wydzielonych systemów i sieci teleinformatycznych służących do przetwarzania, przechowywania i przekazywania informacji stanowiących tajemnicę służbową;

3) zapewnienie ochrony fizycznej ULC, w tym opracowywanie planu ochrony ULC i zapewnienie jego realizacji;

4) prowadzenie, we współpracy z właściwymi służbami ochrony państwa, postępowań sprawdzających w stosunku do osób zajmujących stanowiska wymagające dostępu do informacji niejawnych;

5) kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji;

6) opracowywanie i aktualizowanie wykazów informacji niejawnych;

7) nadzorowanie, kontrola, szkolenie i doradztwo dla osób fizycznych i prawnych w zakresie obowiązku ochrony przekazanych im informacji niejawnych;

8) zgłaszanie zbioru danych prowadzonych w ULC do rejestracji;

9) wydawanie upoważnień osobom przetwarzającym dane osobowe;

10) przyjmowanie oświadczeń od osób pracujących na zbiorach danych osobowych;

11) prowadzenie ewidencji osób upoważnionych do przetwarzania danych;

12) prowadzenie kontroli zastosowania środków technicznych i organizacyjnych przy zbieraniu i przetwarzaniu danych osobowych;

13) bieżące prowadzenie szkoleń z zakresu ochrony danych osobowych nakazanych ustawą i przepisami wykonawczymi.

2. W skład Stanowiska do spraw Ochrony Informacji Niejawnych i Danych Osobowych wchodzi Kancelaria Tajna ULC.

STANOWISKO DO SPRAW REJESTRU CYWILNYCH STATKÓW POWIETRZNYCH (LTR)

§ 28. Do zadań Stanowiska należy prowadzenie Rejestru Cywilnych Statków Powietrznych (Rejestru), jego uaktualnianie i obsługa, a w szczególności:

1) wpisywanie cywilnych statków powietrznych do Rejestru;

2) wydawanie świadectw rejestracji oraz ich duplikatów;

3) dokonywanie zmian danych rejestrowych podlegających wpisaniu;

4) wykreślanie oraz wydawanie zaświadczenia o wykreśleniu statku powietrznego z Rejestru lub o nie wpisaniu statku do Rejestru;

5) wydawanie wypisów z Rejestru;

6) rezerwacja i przedłużanie rezerwacji znaków rozpoznawczych;

7) ujawnianie w Rejestrze umów o czasowym oddaniu statku powietrznego osobie innej niż jego właściciel;

8) prowadzenie ewidencji w postaci ksiąg, zbioru dokumentów oraz elektronicznej bazy danych;

9) prowadzenie ewidencji polskich cywilnych statków powietrznych przebywających poza granicami kraju przez okres dłuższy niż 6 miesięcy;

10) prowadzenie ewidencji obcych cywilnych statków powietrznych przebywających na terytorium RP przez okres dłuższy niż 3 miesiące;

11) realizacja zadań wynikających z Załącznika 7 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r;

12) współpraca z organami administracji państwowej w zakresie należącym do zadań Stanowiska.

DELEGATURY ULC I ICH JEDNOSTKI TERENOWE (DJT)

§  29.

1. Delegatury wykonują zadania określone w Statucie ULC, niniejszym Regulaminie oraz inne zadania wskazane przez Prezesa, w zakresie nie zastrzeżonym dla EASA, zgodne z właściwością terytorialną określoną w Statucie oraz niniejszym Regulaminie. Ponadto, pracownicy delegatur mają obowiązek reagowania na wszelkie przejawy naruszania przepisów prawa, a w szczególności przepisów w zakresie lotnictwa cywilnego, dostrzeżone podczas inspekcji, nawet nie związane z tematem tej inspekcji, lecz dotyczące bezpieczeństwa, ochrony lotnictwa cywilnego lub prowadzenia lotniczej działalności gospodarczej.

2. Zadania szczegółowe delegatur obejmują skatalogowane zadania wszystkich delegatur, przy czym konkretny zakres zadań dla poszczególnych delegatur będzie określał regulamin wewnętrzny każdej delegatury.

3. Zadania delegatury w zakresie zdatności do lotów statków powietrznych i innego sprzętu lotniczego:

1) w zakresie certyfikacji i orzekania o zdatności do lotów:

a) udział w procesach certyfikacji statków powietrznych i innego sprzętu lotniczego jednostek (organizacji) projektujących i produkujących statki powietrzne oraz inny sprzęt lotniczy, prowadzonych przez LTT,

b) nadzór i orzekanie o zdatności technicznej statków powietrznych i innego sprzętu lotniczego kategorii specjalnej w toku projektowania, budowy i prób oraz wydawania dokumentów dla tej kategorii sprzętu,

c) prowadzenie bieżącego nadzoru nad jednostkami (organizacjami) projektującymi i produkującymi statki powietrzne i inny sprzęt lotniczy,

d) wydawanie eksportowych świadectw zdatności,

e) nadzór nad utrzymaniem ciągłej zdatności, a w szczególności kontrola wprowadzania dyrektyw zdatności i biuletynów obowiązkowych;

2) w zakresie obsługi technicznej i napraw:

a) nadzór i orzekanie o zdatności technicznej statków powietrznych i innego sprzętu lotniczego będącego w eksploatacji,

b) prowadzenie bieżącego nadzoru nad obsługą techniczną statków powietrznych i innego sprzętu lotniczego będącego w eksploatacji,

c) udział w procesach certyfikacji obsługi napraw statków powietrznych i innego sprzętu lotniczego, prowadzonych przez LTT,

d) prowadzenie procesów certyfikacyjnych związanych z wydaniem, przedłużaniem lub wznowieniem certyfikatów małym (do 10-ciu zatrudnionych) jednostkom (organizacjom) obsługi technicznej statków powietrznych i innego sprzętu lotniczego, z wyłączeniem certyfikacji na zgodność z wymaganiami,

e) prowadzenie bieżącego nadzoru nad jednostkami (organizacjami) obsługowymi,

f) wnioskowanie o wydanie pozwolenia na przebazowanie statku powietrznego, który utracił zdatność do lotów;

3) w zakresie nadzoru specjalistycznego:

a) Delegatura Centralna z siedzibą w Warszawie jest jednostką wiodącą w prowadzeniu procesów nadzoru w zakresie silników tłokowych,

b) Delegatura Południowa z siedzibą w Krakowie jest jednostką wiodącą w prowadzeniu procesu nadzoru w zakresie:

– szybowców i motoszybowców,

– samolotów VLA i ULM,

c) Delegatura Południowo-Zachodnia z siedzibą we Wrocławiu jest jednostką wiodącą w prowadzeniu procesu nadzoru w zakresie:

– balonów i sterowców,

d) Delegatura Południowo-Wschodnia z siedzibą w Rzeszowie jest jednostką wiodącą w prowadzeniu nadzoru w zakresie:

– silników lotniczych turbinowych,

– śmigłowców;

4) w zakresie nadzoru nad podmiotami zarządzającymi lotniskami:

a) udział w procesach certyfikacji podmiotów zarządzających lotniskami,

b) prowadzenie nadzoru nad działalnością podmiotów jak w lit. a, zgodnie przepisami ustawy Prawo lotnicze.

4. Zadania delegatury w zakresie operacyjnym oraz nadzorem nad szkoleniami:

1) udział w nadzorze nad wdrażaniem i przestrzeganiem Międzynarodowych Norm i Zasad Postępowania (SARPs) zawartych w Załączniku 1, 6 i 18 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r.;

2) udział w nadzorze nad wdrażaniem i przestrzeganiem przepisów, norm bezpieczeństwa i procedur, należących do zakresu LOL, wydawanych przez uprawnione do tego organy UE, a w szczególności Parlament i Radę, a także Agencję Bezpieczeństwa Lotnictwa Cywilnego (EASA);

3) udział w nadzorze nad wdrażaniem i przestrzeganiem wymagań Zrzeszenia Władz Lotniczych (JAA) zawartych w normach:

a) JAR-FCL - Licencjonowanie personelu lotniczego,

b) JAR-STD - Urządzenia szkoleniowe i symulatory lotu,

c) JAR-OPS - Zasady eksploatacji statków powietrznych, z wyłączeniem obsługi technicznej (część M), która należy do właściwości LTT, oraz ochrony lotnictwa cywilnego (część S), należącego do właściwości LOB,

d) JAR-AWO - Loty w każdych warunkach meteorologicznych, z wyłączeniem orzekania o zdatności do lotów urządzeń i systemów pokładowych, które należy do właściwości LTT;

4) udział w nadzorze nad wdrażaniem i przestrzeganiem przepisów prawa krajowego, w zakresie należącym do właściwości LOL;

5) udział w procesach certyfikacji działalności w lotnictwie cywilnym, należących do kompetencji LOL, z wyłączeniami jak w ust. 3 lit. c i d;

6) udział w bieżącym nadzorze nad bezpieczeństwem eksploatacji statków powietrznych i kwalifikacjami personelu lotniczego poprzez prowadzenie:

a) audytów, inspekcji oraz programów bieżącego nadzoru,

b) okresowych i doraźnych kontroli działalności posiadaczy certyfikatów,

c) inspekcji obcych statków powietrznych i ich załóg w czasie pobytu na terytorium RP,

d) okresowych i doraźnych kontroli kwalifikacji posiadaczy licencji i świadectw kwalifikacji członków personelu lotniczego;

7) udział w nadzorze nad wdrażaniem i przestrzeganiem przepisów prawa krajowego, w zakresie należącym do właściwości LOL.

5. Zadania delegatury w zakresie żeglugi powietrznej:

1) nadzór nad lotniskowymi organami służb ruchu lotniczego;

2) przeprowadzanie inspekcji lotniskowych organów służb ruchu lotniczego;

3) współpraca z Wydziałem Nadzoru nad Ruchem Lotniczym LOŻ, w zakresie sprawowanego nadzoru i inspekcji.

6. Zadania delegatury w zakresie obronności i bezpieczeństwa Państwa:

1) udział w przygotowywaniu infrastruktury lotnictwa cywilnego do potrzeb obronnych państwa oraz sił i środków do jej utrzymania i odtwarzania, w aspekcie ustaleń wynikających z dokumentów NATO i UE;

2) doskonalenie stałej gotowości sił i środków delegatur terenowych do działalności w sytuacjach różnorodnych zagrożeń kryzysowych (katastrof, klęsk żywiołowych, aktów terroru oraz działań wojennych), we współdziałaniu z właściwymi komórkami organizacyjnymi (w tym z BSO), oraz przedstawicielami wojewodów i marszałków województw ds. kryzysowych w transporcie;

3) współdziałanie z BSO w sprawach obronnego przygotowania lotnictwa cywilnego, a także realizacji celów Sił Zbrojnych RP i wsparcia Państwa - Gospodarza (HNS);

4) udział w ćwiczeniach i szkoleniach realizowanych przez struktury NATO i UE oraz MON, a także organizowanych przez BSO, ze szczególnym uwzględnieniem zadań ULC oraz jednostek podporządkowanych i nadzorowanych dotyczących wykorzystania cywilnej infrastruktury lotniskowej, środków transportu lotniczego i systemu zarządzania ruchem lotniczym, a także Systemu Poszukiwania i Ratownictwa Lotniczego ASAR w ww. przedsięwzięciach;

5) uczestniczenie w procesie opracowywania dokumentacji planistycznej i sprawozdawczej z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa.

7. Do zadań Delegatury Centralnej należy koordynowanie działalności pozostałych delegatur, a w szczególności:

1) inicjowanie oraz organizowanie kontroli działalności delegatur, określonych w Statucie ULC i niniejszym Regulaminie;

2) koordynowanie w skali ULC bieżącej działalności delegatur;

3) inicjowanie i udział w opracowywaniu nowych rozwiązań systemowych w zakresie nadzoru lotniczego i ich koordynacja na szczeblu delegatur;

4) współpraca z organami państwowymi i jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie lotnictwa cywilnego.

Tryb pracy nad projektami aktów prawnych i umów międzynarodowych

§  30.

1. Projekty aktów prawnych oraz ich zmian opracowywane są przez LEP z inicjatywy właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych.

2. W przypadku niezainicjowania projektu przez komórkę merytoryczną, w terminie wymaganym do opracowania projektu aktu prawnego, którego wydanie jest obligatoryjne, LEP sygnalizuje o tym Dyrektorowi nadzorującemu daną komórkę organizacyjną.

3. Propozycję merytoryczną dotyczącą projektu aktu prawnego, wraz z uzasadnieniem, opracowuje właściwa merytorycznie komórka organizacyjna i uzgadnia ją z odpowiednimi komórkami organizacyjnymi.

4. W przypadku wystąpienia rozbieżności merytorycznych w trakcie wewnętrznych uzgodnień, inicjująca projekt komórka organizacyjna zwołuje konferencję uzgodnieniową z udziałem zainteresowanych komórek organizacyjnych oraz LEP. W przypadku nieusunięcia rozbieżności, komórka merytoryczna przedkłada sprawę do rozpatrzenia Prezesowi.

5. W przypadku uzgodnienia wewnętrznego propozycji merytorycznej projektu, komórka merytoryczna, po zaakceptowaniu projektu przez nadzorującego Wiceprezesa lub Prezesa, kieruje tę propozycję, wraz z uzasadnieniem oraz zgłoszonymi w trakcie uzgodnień wewnętrznych opiniami, do LEP, który dokonuje oceny przedstawionej propozycji pod względem poprawności redakcyjnej oraz zgodności z prawem i zasadami techniki prawodawczej, a następnie opracowuje projekt aktu prawnego i kieruje go do zaopiniowania i konsultacji przez właściwe komórki organizacyjne MI, jednostki lotnictwa cywilnego oraz organizacje społeczne i związkowe.

6. Uwagi i opinie merytoryczne, przesyłane w toku opiniowania, LEP kieruje do komórki merytorycznej, w celu kontynuowania prac nad projektem.

7. W wyniku analizy uwag i opinii, o których mowa w ust. 6, komórka merytoryczna opracowuje propozycje poprawek do projektu oraz przekazuje je, po akceptacji nadzorującego Wiceprezesa lub Prezesa, do LEP, w celu opracowania nowej wersji projektu oraz skierowania go do uzgodnień zewnętrznych. Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio.

8. LEP i komórka merytoryczna uczestniczą wspólnie z przedstawicielami MI we wszystkich dalszych pracach legislacyjnych nad projektem, w tym w uzgodnieniach zewnętrznych, posiedzeniach Komisji Prawniczej oraz pracach parlamentarnych.

9. Przepisy międzynarodowe i inne akty prawne, kierowane do LEP w celu ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym ULC, powinny zawierać potwierdzenie Dyrektora właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej o zgodności tłumaczenia tekstu z oryginalną wersją językową.

§  31.

1. Projekty normatywnych aktów prawnych i innych dokumentów rządowych przekazywanych Prezesowi, w celu wyrażenia stanowiska, LEP kieruje do właściwych komórek organizacyjnych i jednostek lotnictwa cywilnego, w celu zgłoszenia przez nie uwag merytorycznych i innych, wraz z uzasadnieniem, we wskazanym terminie.

2. W przypadku zorganizowania przez wnioskodawców konferencji uzgodnieniowej, przedstawiciele komórki merytorycznej, która zgłosiła uwagi oraz LEP uczestniczą w konferencji.

3. LEP sporządza końcową opinię ULC pod względem zgodności projektu z prawem i przekazuje ją wnioskodawcy lub właściwej komórce organizacyjnej MI.

§  32.

1. Założenia merytoryczne do umów międzynarodowych, wraz z uzasadnieniem, i instrukcje negocjacyjne (w tym wniosków o przystąpienie RP do umowy międzynarodowej) opracowują właściwe merytorycznie komórki organizacyjne, a następnie przekazują je do LEP w celu dokonania ich analizy prawnej, określenia procedury związania się RP tymi umowami i nadania im dalszego biegu.

2. LEP, we współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi MI, prowadzi uzgodnienia umów międzynarodowych.

3. W negocjacjach umów międzynarodowych uczestniczą przedstawiciele LEP oraz właściwych komórek merytorycznych ULC.

4. Sprawy dotyczące przystąpienia RP do umowy międzynarodowej prowadzi LEP, we współpracy z właściwymi komórkami merytorycznymi ULC i w porozumieniu z właściwymi komórkami organizacyjnymi MI.

§ 33. Postanowienia § 31-32 stosuje się odpowiednio do prawa stanowionego przez organizacje międzynarodowe.

Załącznik Nr 1

Procedura przygotowywania instrukcji na posiedzenia ciał roboczych Rady Unii Europejskiej oraz sprawozdań z tych posiedzeń

Dział  I

Przepisy ogólne

§ 1. Procedura określa tryb przygotowywania instrukcji na posiedzenia ciał roboczych Rady Unii Europejskiej, tj. Radę Ministrów Unii Europejskiej, Komitet Stałych Przedstawicieli (COREPER), grupę roboczą Rady UE ds. lotnictwa oraz sprawozdań z tych posiedzeń.

§  2.

1. Materiały będące przedmiotem posiedzeń ciał roboczych Rady UE, w tym głównie projekty decyzji, dyrektyw i rozporządzeń, przekazywane są przez LEP, w ramach wewnętrznej procedury koordynacji, na adresy poczty e-mail wyznaczonych pracowników ULC. Otrzymane materiały pracownicy rozsyłają w ramach własnej komórki organizacyjnej.

2. Komórki organizacyjne są obowiązane, w zakresie swojej właściwości, do stałego monitorowania prac prowadzonych nad projektami rozporządzeń, dyrektyw i innych dokumentów oraz nad wprowadzanymi do nich zmianami w celu przygotowania instrukcji w wymaganym terminie.

§ 3. LEP koordynuje procedurę przygotowywania instrukcji, z zastrzeżeniem § 12.

§  4.

1. Zaleca się, aby w posiedzeniach roboczych Rady UE dotyczących tego samego tematu uczestniczył ten sam ekspert komórki organizacyjnej.

2. W przypadku, gdy temat posiedzenia obejmuje kompetencje więcej niż jednego Wydziału, zaleca się tworzenie wspólnych zespołów roboczych, w skład których wchodzą eksperci właściwych przedmiotowo wydziałów.

§  5.

1. LEP prowadzi rejestr i bazę wszystkich instrukcji i sprawozdań.

2. Osoby uczestniczące w spotkaniu grupy roboczej Rady UE są obowiązane, w terminie dwóch dni od daty posiedzenia, do sporządzenia sprawozdania z wyjazdu służbowego, w dwóch egzemplarzach.

3. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, z posiedzeń grup roboczych Rady UE zatwierdza Prezes.

4. Komórki organizacyjne przygotowujące instrukcję i sprawozdanie obowiązane są dostarczyć do LEP ich kopię (po zatwierdzeniu przez Prezesa), w wersji papierowej i elektronicznej.

§  6.

1. Wzór instrukcji na posiedzenie Rady Ministrów UE, Komitetu Stałych Przedstawicieli przy Radzie Ministrów UE (COREPER) oraz grupy roboczej Rady określa załącznik A do niniejszego Załącznika.

2. Wzór sprawozdania z posiedzenia Rady Ministrów UE, Komitetu Stałych Przedstawicieli przy Radzie Ministrów UE (COREPER) oraz grupy roboczej Rady określa załącznik B do niniejszego Załącznika.

§ 7. LEP przesyła kopie zatwierdzonych instrukcji i sprawozdań do Departamentu Współpracy z Zagranicą i Spraw Europejskich w MI, Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej oraz do innych resortów, jeżeli wynika to z charakteru sprawy.

Dział  II

Przygotowanie instrukcji na posiedzenie Rady Ministrów UE oraz Komitetu Stałych Przedstawicieli przy Radzie Ministrów UE (COREPER)

§ 8. LEP przekazuje porządek posiedzenia oraz wszelkie inne dokumenty dotyczące danego spotkania, w celu przygotowania instrukcji, do właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych.

§ 9. Jeżeli przedmiotem posiedzenia są sprawy objęte zakresem kompetencji jednej komórki organizacyjnej, komórka ta przygotowuje instrukcję i przekazuje ją do LEP, który przedkłada ją Prezesowi do zatwierdzenia.

§ 10. Jeżeli przedmiotem posiedzenia są sprawy objęte zakresem kompetencji kilku komórek organizacyjnych, komórki te przekazują do LEP zatwierdzone przez Dyrektorów wkłady merytoryczne do instrukcji zbiorczej. Ostateczny projekt instrukcji opracowuje LEP, który przedkłada go Prezesowi do zatwierdzenia.

Dział  III

Przygotowanie instrukcji na posiedzenia grupy roboczej Rady UE

§ 11. LEP przekazuje porządek posiedzenia oraz wszelkie inne dokumenty dotyczące danego spotkania, w celu przygotowania instrukcji, do właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych.

§ 12. Jeżeli przedmiotem posiedzenia są sprawy objęte zakresem kompetencji jednej komórki organizacyjnej, komórka ta przygotowuje instrukcję, a następnie przedkłada ją Prezesowi do zatwierdzenia.

§  13.

1. Jeżeli przedmiotem posiedzenia są sprawy objęte zakresem kompetencji kilku komórek organizacyjnych, LEP wyznacza jedną z tych komórek jako wiodącą w zakresie przygotowania instrukcji zbiorczej.

2. Ostateczny projekt instrukcji Dyrektor wiodącej komórki organizacyjnej uzgadnia z LEP oraz przedstawia do zatwierdzenia Prezesowi.

..................................................

Notka Wydawnictwa Prawniczego "Lex"

Grafiki zostały zamieszczone wyłącznie w Internecie. Obejrzenie grafik podczas pracy z programem Lex wymaga dostępu do Internetu.

..................................................

ZAŁĄCZNIK A

SPRAWOZDANIE Z UDZIAŁU W POSIEDZENIU ...

(nazwa, np. grupa robocza Rady ds. lotnictwa, COREPER)

w dniu ...

grafika

ZAŁĄCZNIK B

INSTRUKCJA DLA PRZEDSTAWICIELA POLSKI

(nazwa, np. grupa robocza Rady ds. lotnictwa, COREPER)

w dniu ...

grafika

Załącznik Nr 2

Procedura udziału w pracach komitetów eksperckich Komisji Europejskiej, przygotowywania instrukcji na ich posiedzenia oraz sprawozdań z tych posiedzeń

§ 1. Procedura reguluje:

1) udział ekspertów ULC w pracach komitetów eksperckich Komisji Europejskiej, w tym w szczególności:

a) stałych komitetów, które powoływane są decyzją Rady UE lub Komisji Europejskiej na podstawie odpowiedniego artykułu dyrektywy lub rozporządzenia oraz Traktatu Rzymskiego, i

b) komitetów eksperckich powoływanych ad hoc,

2) tryb przygotowywania instrukcji na posiedzenia komitetów oraz sprawozdań z posiedzeń.

§ 2. Prezes, z własnej inicjatywy lub na wniosek Wiceprezesa lub Dyrektora komórki organizacyjnej, wyznacza ekspertów ULC do udziału w pracach komitetów eksperckich Komisji Europejskiej.

§ 3. Prezes, z własnej inicjatywy lub na wniosek Wiceprezesa, wyznacza wiodący departament w sprawach należących do zakresu prac komitetu eksperckiego Komisji Europejskiej.

§ 4. Udział wyznaczonych ekspertów w posiedzeniach komitetów eksperckich Komisji Europejskiej jest możliwy wyłącznie po uzgodnieniu instrukcji przez Prezesa.

§ 5. Instrukcję i sprawozdanie akceptuje Wiceprezes i zatwierdza Prezes, w jednym egzemplarzu.

§  6.

1. Materiały będące przedmiotem posiedzeń przekazywane są przez departament wiodący, w wersji papierowej lub elektronicznej do właściwych komórek organizacyjnych, w tym każdorazowo w przypadku projektów decyzji, dyrektyw, rozporządzeń i innych dokumentów oraz założeń, uzasadnień i zmian do nich, do LEP.

2. Komórki organizacyjne są obowiązane, w zakresie swojej właściwości, do stałego monitorowania prac prowadzonych nad projektami aktów normatywnych oraz nad wprowadzanymi do nich zmianami.

§ 7. Departament wiodący koordynuje procedurę przygotowywania instrukcji.

§ 8. W uzasadnionych przypadkach tworzone są zespoły robocze, których członkami są pracownicy różnych komórek organizacyjnych.

§  9.

1. LEP gromadzi wszystkie instrukcje i sprawozdania.

2. Komórki przygotowujące instrukcję i sprawozdanie obowiązane są dostarczyć ich kopię (po zatwierdzeniu przez Prezesa) do LEP, w wersji papierowej i elektronicznej.

§  10.

1. Jeżeli przedmiotem posiedzenia są sprawy objęte zakresem kompetencji kilku komórek organizacyjnych, komórki te przekazują do departamentu wiodącego wkłady do instrukcji zbiorczej, zatwierdzone przez właściwego Dyrektora.

2. Ostateczny projekt instrukcji opracowuje Dyrektor departamentu wiodącego.

§ 11. W sprawach nie uregulowanych w niniejszej procedurze stosuje się Decyzję Nr 20 Dyrektora Generalnego ULC z dnia 30 lipca 2003 r. w sprawie organizacji wyjazdów służbowych za granicę pracowników Urzędu Lotnictwa Cywilnego.