Kontrola zarządcza w Komendzie Głównej Straży Granicznej.
Dz.Urz.KGSG.2010.13.67
Akt utracił mocDECYZJA Nr 250
KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ
z dnia 29 grudnia 2010 r.
w sprawie kontroli zarządczej w Komendzie Głównej Straży Granicznej
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835 i Nr 152, poz. 1020.
ZAŁĄCZNIK
ARKUSZ SAMOOCENY
ARKUSZ SAMOOCENY
(nazwa komórki organizacyjnej KGSG)
Lp. | Pytania | Odpowiedzi | Uwagi | |||||
TAK | NIE | |||||||
I. | ŚRODOWISKO WEWNĘTRZNE | |||||||
1.1. | Przestrzeganie wartości etycznych | |||||||
1. | Czy w kierowanej przez Pana/Panią komórce wszyscy pracownicy i funkcjonariusze zapoznani są z obowiązującymi ich zasadami etyki? | |||||||
2. | Czy w kierowanej przez Pana/Panią komórce wszyscy pracownicy zapoznani są z regulaminem pracy w KGSG? | |||||||
3. | Czy zasady etyki są przestrzegane przez podległych Panu/Pani funkcjonariuszy i pracowników? | |||||||
4. | Czy w stosunku do podległych Panu/Pani funkcjonariuszy i pracowników prowadzone były w poprzednim roku postępowania dyscyplinarne lub wyjaśniające, w związku z nieprzestrzeganiem zasad etyki? | |||||||
5. | Czy przestrzeganie zasad etyki jest przez Pana/Panią wspierane i promowane w kierowanej komórce organizacyjnej? (Jeżeli TAK, proszę o wskazanie w polu uwagi, w jaki sposób). | |||||||
6. | Czy nieprzestrzeganie wartości etycznych stanowi ryzyko w realizacji zadań kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej? Ocenia je Pan/Pani jako "istotne", "średnio ważne", "nieistotne" - określenie skali proszę odnotować w polu uwagi. | |||||||
1.2. | Kompetencje zawodowe | |||||||
1. | Czy obowiązujący w KGSG system naboru funkcjonariuszy i pracowników zapewnia Panu/Pani wybór najlepszego kandydata na dane stanowisko? | |||||||
2. | Czy w kierowanej przez Pana/Panią komórce organizacyjnej dokonano opisu każdego stanowiska pracy, obejmującego wskazanie realizowanych zadań, wymaganych kompetencji, kwalifikacji i zakresu odpowiedzialności? | |||||||
3. | Czy umożliwia i wspiera Pan/Pani rozwój kompetencji zawodowych funkcjonariuszy i pracowników z kierowanej komórki organizacyjnej? | |||||||
4. | Ilu funkcjonariuszy i pracowników z kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej uczestniczyło w poprzednim roku w szkoleniach wewnętrznych i zewnętrznych? | |||||||
5. | Czy wszyscy funkcjonariusze i pracownicy z kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej mają aktualne opinie służbowe, zgodnie z ustawą o Straży Granicznej oraz ustawą o służbie cywilnej? | |||||||
6. | Czy pracownicy zostali zapoznani z kryteriami oceny, wg których dokonuje się oceny przy sporządzaniu oceny okresowej członka korpusu służby cywilnej? | |||||||
1.3. | Struktura organizacyjna | |||||||
1. | Czy struktura organizacyjna kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej jest dostosowana do aktualnych celów i zadań komórki organizacyjnej? | |||||||
2. | Czy struktura organizacyjna kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej była w poprzednim roku zmieniana? | |||||||
3. | Czy regulamin organizacyjny kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej jest dostosowany do aktualnych celów i zadań komórki organizacyjnej? | |||||||
4. | Czy regulamin organizacyjny kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej był w poprzednim roku zmieniany? | |||||||
5. | Czy wszystkie zadania nałożone na kierowaną przez Pana/Panią komórkę organizacyjną, zawarte w regulaminie organizacyjnym, zostały rozdzielone pomiędzy komórki wewnętrzne oraz poszczególne stanowiska? | |||||||
6. | Czy każdy funkcjonariusz i pracownik w kierowanej przez Pana/Panią komórce organizacyjnej otrzymał zakres obowiązków i uprawnień, zgodny z zadaniami realizowanymi na zajmowanym stanowisku? | |||||||
1.4. | Delegowanie uprawnień | |||||||
1. | Czy przekazał Pan/Pani do Biura Kadr i Szkolenia KGSG pisemne oświadczenie o przyjęciu obowiązków i uprawnień dyrektora, określonych w regulaminie organizacyjnym komórki organizacyjnej, potwierdzone czytelnym podpisem, w celu włączenia do akt osobowych? | |||||||
2. | Czy upoważnił Pan/Pani podległych funkcjonariuszy i pracowników, w tym kierowników komórek wewnętrznych, do załatwiania spraw w określonym zakresie? (Jeżeli TAK, proszę w polu uwagi wskazać formę przekazania tych uprawnień) | |||||||
3. | Czy upoważnieni przez Pana/Panią funkcjonariusze i pracownicy posiadają przygotowanie merytoryczne do korzystania z delegowanych uprawnień? | |||||||
4. | Czy Komendant Główny Straży Granicznej udzielał Panu/Pani lub Pana/Pani zastępcom upoważnień i pełnomocnictw w poprzednim roku? | |||||||
5. | Czy Komendant Główny Straży Granicznej udzielał podległym Panu/Pani funkcjonariuszom i pracownikom upoważnień i pełnomocnictw w poprzednim roku? | |||||||
6. | Czy upoważnienia i pełnomocnictwa udzielone przez Komendanta Głównego Straży Granicznej w poprzednim roku, o których mowa w lp. 4 i 5 zostały zarejestrowane w Biurze Prawnym KGSG? | |||||||
II. | CELE I ZARZĄDZANIE RYZYKIEM | |||||||
2.1. | Określanie celów i zadań, monitorowanie i ocena ich realizacji | |||||||
1. | Czy opracował/a Pan/Pani plan działania dla realizacji wyznaczonych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej celów priorytetowych, za które odpowiedzialna jest kierowana przez Pana/Panią komórka organizacyjna? (wypełniają kierownicy komórek, którym wyznaczono cele priorytetowe) | |||||||
2. | Czy opracował/-a Pan/Pani sprawozdanie z realizacji planu działania? (wypełniają kierownicy komórek, w których opracowano plan działania) | |||||||
3. | Czy informował Pan/Pani funkcjonariuszy i pracowników z kierowanej komórki organizacyjnej o możliwości zapoznania się z celami i zadaniami priorytetowymi wyznaczonymi przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, zamieszczonymi na stronie intranetowej ZAW KGSG? | |||||||
2.2. | Identyfikacja ryzyka, analiza ryzyka i ocena ryzyka | |||||||
1. | Czy dokonał/-a Pan/Pani identyfikacji ryzyka w odniesieniu do celów priorytetowych i zadań w poprzednim roku? (wypełniają kierownicy komórek, którym wyznaczono cele priorytetowe) | |||||||
2. | Czy dokonał/-a Pan/Pani ponownej identyfikacji ryzyka w przypadku wystąpienia istotnej zmiany warunków funkcjonowania kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej lub wystąpienia innych okoliczności? (wypełniają kierownicy komórek, którym wyznaczono cele priorytetowe)? | |||||||
3. | Czy zidentyfikowane przez Pana/Panią ryzyka poddane zostały analizie mającej na celu określenie prawdopodobieństwa wystąpienia danego ryzyka i możliwych jego skutków? (wypełniają kierownicy komórek, którym wyznaczono cele priorytetowe) | |||||||
4. | Czy określił/-a Pan/Pani w stosunku do każdego istotnego ryzyka rodzaj reakcji na to ryzyko? (wypełniają kierownicy komórek, którym wyznaczono cele priorytetowe) | |||||||
5. | Czy określił/-a Pan/Pani działania naprawcze, jakie należy podjąć w razie wystąpienia ryzyka, w celu jego zmniejszenia do akceptowalnego poziomu? (wypełniają kierownicy komórek, którym wyznaczono cele priorytetowe) | |||||||
6. | Czy podejmował/-a Pan/Pani działania naprawcze, które miały na celu wyeliminowanie lub zmniejszenie skutków ryzyka? (wypełniają kierownicy komórek, którym wyznaczono cele priorytetowe) | |||||||
7. | Czy identyfikacja, analiza i ocena ryzyka została przez Pana/Panią udokumentowana? (wypełniają kierownicy komórek, którym wyznaczono cele priorytetowe) | |||||||
8. | Czy zrealizował/-a Pan/Pani wnioski sformułowane w wystąpieniach pokontrolnych sporządzanych przez komórki organizacyjne właściwe do wykonywania czynności kontrolnych w KGSG? (wypełniają kierownicy komórek, w których w poprzednim roku przeprowadzane były kontrole) | |||||||
9. | Czy zrealizował/-a Pan/Pani rekomendacje sformułowane w sprawozdaniach z audytu wewnętrznego? (wypełniają kierownicy komórek, w których w poprzednim roku przeprowadzane były audyty wewnętrzne) | |||||||
III. | MECHANIZMY KONTROLI | |||||||
3.1. | Dokumentowanie kontroli | |||||||
1. | Czy istnieją obszary działania kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej, które wymagają jeszcze uregulowania? | |||||||
2. | Czy wszystkim komórkom wewnętrznym kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej zostały nadane zakresy zadań? | |||||||
3. | Czy wszyscy funkcjonariusze i pracownicy z kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej zapoznali się z nadanym zakresem obowiązków i uprawnień i potwierdzili fakt zapoznania? | |||||||
4. | Czy zakresy zadań oraz zakresy obowiązków i uprawnień są weryfikowane i uaktualniane w miarę potrzeb? | |||||||
5. | Czy na portalu wewnętrznym Straży Granicznej "w3" dotyczącym kierowej komórki organizacyjnej zamieszcza Pan/Pani wykaz aktów prawnych o charakterze powszechnie obowiązującym i wewnętrznym, w tym aktów prawnych kierownika komórki stanowiących podstawę działalności kierowanej komórki organizacyjnej? | |||||||
3.2. | Nadzór | |||||||
1. | Czy zostały wyznaczone spośród funkcjonariuszy i pracowników kierowanej komórki organizacyjnej osoby odpowiedzialne za realizację poszczególnych zadań ujętych w planie działania? (wypełniają kierownicy komórek, w których opracowano plan działania) | |||||||
2. | Czy zostały udokumentowane przez Pana/Panią czynności z zakresu merytorycznego nadzoru sprawowanego nad jednostkami organizacyjnymi SG/terenowymi organami SG? (wypełniają kierownicy komórek organizacyjnych, które zgodnie z zakresem zadań określonym w regulaminie organizacyjnym sprawują nadzór nad jednostkami organizacyjnymi/terenowymi organami SG) | |||||||
3. | Czy w poprzednim roku przeprowadził/-a Pan/Pani odprawy służbowe (narady) w kierowanej przez Pana/Panią komórce organizacyjnej? | |||||||
3.3. | Ciągłość działalności | |||||||
1. | Czy system delegowania uprawnień i podziału obowiązków pomiędzy poszczególnymi komórkami wewnętrznymi/stanowiskami pracy/służby w kierowanej przez Pana/Panią komórce organizacyjnej zapewnia ciągłość funkcjonowania komórki organizacyjnej? | |||||||
2. | Czy funkcjonuje w kierowanej przez Pana/Panią komórce organizacyjnej system zastępstw funkcjonariuszy i pracowników w przypadku ich nieobecności? | |||||||
3. | Czy funkcjonuje w kierowanej przez Pana/Panią komórce organizacyjnej system przejmowania przez funkcjonariuszy i pracowników obowiązków po osobach odchodzących ze służby/pracy? | |||||||
4. | Czy posiada Pan/Pani wiedzę o tym kogo, i w jakim trybie należy informować w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości funkcjonowania systemów łączności lub teleinformatyki wykorzystywanych w kierowanej przez Pana/Panią komórce organizacyjnej? | |||||||
3.4. | Ochrona zasobów | |||||||
1. | Czy funkcjonariusze i pracownicy przyjęci do służby/zatrudnieni w poprzednim roku uczestniczyli w szkoleniach dotyczących ochrony dokumentów, w szczególności informacji niejawnych, powierzonego mienia lub otrzymali materiał zawierający informacje w tym zakresie? (wypełniają kierownicy komórek, w których w poprzednim roku zostali przyjęci do służby/zatrudnieni funkcjonariusze lub pracownicy) | |||||||
2. | Czy wszyscy funkcjonariusze i pracownicy w kierowanej przez Pana/Panią komórce organizacyjnej posiadają aktualne zaświadczenia o odbyciu przeszkolenia w zakresie przepisów BHP? | |||||||
3. | Czy każdy funkcjonariusz i pracownik przyjęty do służby/zatrudniony w poprzednim roku przeszedł instruktaż stanowiskowy na stanowisku pracy? (wypełniają kierownicy komórek, w których w poprzednim roku zostali przyjęci do służby/zatrudnieni funkcjonariusze lub pracownicy) | |||||||
4. | Czy w poprzednim roku prowadzone były postępowanie dotyczące szkód w mieniu będącym na wyposażeniu funkcjonariuszy i pracowników kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej? | |||||||
5. | Czy wszyscy funkcjonariusze i pracownicy kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej posiadają aktualne poświadczenia bezpieczeństwa o klauzuli odpowiedniej do zakresu zadań? | |||||||
3.5. | Szczegółowe mechanizmy kontroli dotyczące operacji finansowych i gospodarczych | |||||||
1. | Czy funkcjonariusze i pracownicy przyjęci do służby/zatrudnieni w poprzednim roku, którym powierzono m. in. zadania dotyczące operacji finansowo-gospodarczych komórki organizacyjnej uczestniczyli w szkoleniu dotyczącym mechanizmów kontroli operacji finansowych i gospodarczych w KGSG lub otrzymali materiał zawierający informacje nt. ww. mechanizmów kontroli? (wypełniają kierownicy komórek, w których w poprzednim roku zostali przyjęci do służby/zatrudnieni funkcjonariusze lub pracownicy) | |||||||
2. | Czy Pan/Pani, do obowiązków którego/ej należy m. in. prowadzenie gospodarki finansowej komórki organizacyjnej, zatwierdzanie dowodów księgowych potwierdzających dokonanie operacji gospodarczych, czy zawieranie umów, koordynuje w kierowanej komórce organizacyjnej stosowanie zasad wynikających z zarządzeń Komendanta Głównego Straży Granicznej w sprawie: a) wprowadzenia dokumentacji dotyczącej zasad rachunkowości w KGGS, b) zasad gospodarowania mieniem będącym w zarządzie Straży Granicznej oraz wytycznych Komendanta Głównego Straży Granicznej w sprawie organizacji w KGSG postępowań o udzielenie zamówień publicznych prowadzonych na podstawie przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych? (wypełniają kierownicy komórek organizacyjnych, w których zgodnie z zakresem zadań określonym w regulaminie organizacyjnym dokonuje się operacji gospodarczych) | |||||||
3. | Czy funkcjonariuszom i pracownikom przyjętym do służby/zatrudnionym w poprzednim roku, którym powierzono zadania dotyczące sprawdzania dokumentów pod względem formalno-rachunkowym, merytorycznym czy rzeczowym nadano te uprawnienia w formie pisemnej? (wypełniają kierownicy komórek, w których w poprzednim roku zostali przyjęci do służby/zatrudnieni funkcjonariusze lub pracownicy) | |||||||
3.6. | Mechanizmy kontroli dotyczące systemów informatycznych | |||||||
1. | Czy w kierowanej przez Pana/Panią komórce organizacyjnej został wyznaczony administrator systemów i sieci teleinformatycznych? (dotyczy komórek, których funkcjonują sieci i systemy teleinformatyczne przeznaczone do wytwarzania, przetwarzania i przechowywania informacji niejawnych) | |||||||
2. | Czy w kierowanej przez Pana/Panią komórce organizacyjnej został wyznaczony inspektor bezpieczeństwa teleinformatycznego? (dotyczy komórek, w których funkcjonują sieci i systemy teleinformatyczne przeznaczone do wytwarzania, przetwarzania i przechowywania informacji niejawnych) | |||||||
3. | Czy wszystkie komputery będące na wyposażeniu kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej są chronione systemem loginów, haseł lub kart dostępu uniemożliwiając tym samym dostęp nieuprawnionym osobom? | |||||||
4. | Czy wszyscy funkcjonariusze i pracownicy z kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej, którzy powinni korzystać z systemu wymiany informacji jawnych za pośrednictwem poczty elektronicznej w sieci intranetowej Straży Granicznej, mają dostęp do sprzętu/dostępny sprzęt informatyczny? | |||||||
5. | Czy funkcjonariusze i pracownicy przyjęci do służby/zatrudnieni w badanym roku uczestniczyli w szkoleniu dotyczącym bezpieczeństwa danych i systemów informatycznych w KGSG lub otrzymali materiał zawierający informacje nt. bezpieczeństwa danych i systemów informatycznych w KGSG? (wypełniają kierownicy komórek, w których w poprzednim roku zostali przyjęci do służby/zatrudnieni funkcjonariusze lub pracownicy) | |||||||
IV. | INFORMACJA I KOMUNIKACJA | |||||||
4.1. | Bieżąca informacja | |||||||
1. | Czy na bieżąco otrzymuje Pan/Pani komunikaty Dyrektora Biura Kadr i Szkolenia KGSG oraz komunikaty Dyrektora Gabinetu Komendanta Głównego Straży Granicznej? | |||||||
2. | Czy udostępnia Pan/Pani otrzymywane komunikaty Dyrektora Biura Kadr i Szkolenia KGSG oraz komunikaty Dyrektora Gabinetu Komendanta Głównego Straży Granicznej funkcjonariuszom i pracownikom kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej zgodnie z właściwością? | |||||||
3. | Czy wszyscy funkcjonariusze i pracownicy kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej posiadają dostęp do portalu wewnętrznego Straży Granicznej w3.strazgraniczna.pl? | |||||||
4. | Czy wszyscy funkcjonariusze i pracownicy kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej posiadają dostęp do systemu informacji prawnej w sieci intranetowej Straży Granicznej? | |||||||
4.2. | Komunikacja wewnętrzna | |||||||
1. | Czy kierowanej przez Pana/Panią komórce organizacyjnej przekazany został w poprzednim roku wykaz obowiązujących aktów prawnych? | |||||||
2. | Czy wszyscy funkcjonariusze i pracownicy kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej posiadają dostęp do aplikacji Lotus Notes? | |||||||
3. | Czy w ramach odpraw służbowych (narad) przekazuje Pan/Pani podległym funkcjonariuszom i pracownikom bieżące informacje niezbędne do realizacji zadań na poszczególnych stanowiskach? | |||||||
4.3. | Komunikacja zewnętrzna | |||||||
1. | Czy kierowana przez Pana/Panią komórka organizacyjna w poprzednim roku prowadziła współpracę z podmiotami/jednostkami zewnętrznymi? | |||||||
2. | Czy funkcjonariusze i pracownicy kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej brali udział w poprzednim roku w zespołach, radach, komisjach, komitetach itp. powołanych lub działających przy Prezesie Rady Ministrów, Radzie Ministrów, Ministrze Spraw Wewnętrznych i Administracji lub przy innych organach i podmiotach? | |||||||
3. | Czy funkcjonariusze i pracownicy kierowanej przez Pana/Panią komórki organizacyjnej mają dostęp do sieci internetowej? | |||||||
V. | MONITOROWANIE I OCENA | |||||||
5.1. | Monitorowanie systemu kontroli zarządczej | |||||||
1. | Czy podejmował/-a Pan/Pani w badanym roku działania dla zapewnienia skuteczności poszczególnych elementów kontroli zarządczej w kierowanej przez Pana/Panią komórce organizacyjnej? |
......................................................................................................
(data, pieczęć i podpis kierownika komórki organizacyjnej KGSG)
Wykaz aktów prawnych wydanych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, nie ogłoszonych w Dzienniku Urzędowym Komendy Głównej Straży Granicznej Nr 13
Wykaz porozumień Komendanta Głównego Straży Granicznej, nie ogłoszonych w Dzienniku Urzędowym Komendy Głównej Straży Granicznej Nr 13