Kontrola przewozu przez granicę państwową odpadów, szkodliwych substancji chemicznych, materiałów promieniotwórczych, środków odurzających i substancji psychotropowych oraz broni, amunicji i materiałów wybuchowych.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.KGSG.2006.2.8

Akt utracił moc

Wersja od: 31 października 2006 r.

ZARZĄDZENIE Nr 8

KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ

z dnia 23 marca 2006 r.

w sprawie kontroli przewozu przez granicę państwową odpadów, szkodliwych substancji chemicznych, materiałów promieniotwórczych, środków odurzających i substancji psychotropowych oraz broni, amunicji i materiałów wybuchowych

Na podstawie art. 9 ust. 7 pkt l ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997) zarządza się, co następuje:

Rozdział  1

Przepisy ogólne

§ 1. Zarządzenie określa:

1) sposób dokonywania kontroli w zakresie zapobiegania:

a) transportowaniu bez zezwolenia wymaganego w myśl odrębnych przepisów, przez granicę państwową odpadów, szkodliwych substancji chemicznych, materiałów promieniotwórczych,

b) przemieszczaniu bez zezwolenia wymaganego w myśl odrębnych przepisów, przez granicę państwową środków odurzających i substancji psychotropowych oraz broni, amunicji i materiałów wybuchowych,

c) zanieczyszczaniu wód granicznych;

2) zasady postępowania w przypadku wystąpienia zagrożenia lub stwierdzenia możliwości jego wystąpienia w związku z transportowaniem lub przemieszczaniem wbrew obowiązującym przepisom odpadów, substancji, materiałów, środków i przedmiotów, o których mowa w pkt 1 lit. a i b, a także w związku z ujawnieniem zanieczyszczenia wód granicznych;

3) zasady bezpieczeństwa podczas dokonywania kontroli, o której mowa w pkt 1.

§ 2. Użyte w zarządzeniu określenia oznaczają:

1) materiały promieniotwórcze - materiały jądrowe, źródła promieniotwórcze, urządzenia zawierające takie źródła, odpady promieniotwórcze, wypalone paliwo jądrowe i substancje promieniotwórcze, określone w ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz. U. z 2004 r. Nr 161, poz. 1689, z późn. zm.);

2) odpady - odpady w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z późn. zm.);

3) fałszywy alarm - włączenie się alarmu stacjonarnego urządzenia radiometrycznego spowodowane nieprawidłowym działaniem urządzenia lub spadkiem napięcia elektrycznego, wyładowaniami atmosferycznymi albo nagłą zmianą napięcia kolejowych trakcji elektrycznych, zanotowane w przypadku, gdy na urządzenie nie działa promieniowanie jonizujące;

4) placówka - placówkę Straży Granicznej;

5) funkcjonariusz - funkcjonariusza Straży Granicznej.

§  3.

1. Kontroli, o której mowa w § 1 pkt 1, dokonują funkcjonariusze placówek w czasie przeprowadzania kontroli granicznej osób, towarów i środków transportu oraz podczas pełnienia służby granicznej w formie patrolowania.

2. Komendant placówki odpowiada za właściwą organizację kontroli, o której mowa w § 1 pkt 1, poprzez zapewnienie:

1) współdziałania ze służbami dokonującymi kontroli w przejściu granicznym w celu zagwarantowania dopływu informacji o przewidywanym przewozie przez granicę państwową odpadów, substancji, materiałów, środków i przedmiotów, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a i b;

2) obsługi urządzeń technicznych do prowadzenia kontroli osób, towarów i środków transportu;

3) obserwacji wód granicznych w celu ujawnienia ich zanieczyszczenia.

§ 4. Zapewnienie prawidłowej kontroli, o której mowa w § 1 pkt 1, realizowane jest przez funkcjonariuszy, poprzez:

1) kontrolę osób, towarów i środków transportu w zakresie ujawniania przewozu odpadów, substancji, materiałów, środków oraz przedmiotów, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a i b;

2) kontrolę posiadania dokumentów przewozowych i zezwoleń, a także w miarę możliwości porównywanie ich zgodności z przewożonymi ładunkami;

3) sprawdzanie, czy przewóz odpadów, substancji, materiałów, środków oraz przedmiotów, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a i b, dokonywany jest w sposób zgodny z wymaganiami dla poszczególnych rodzajów transportów, określonymi w odrębnych przepisach;

4) dokonywanie kontroli osobistej, a także przeglądanie zawartości bagażu oraz środka transportu, w tym przy wykorzystywaniu urządzeń technicznych i psów służbowych;

5) informowanie, jeżeli w myśl odrębnych przepisów jest wymagane, właściwych organów o przewozie przez granicę państwową odpadów, substancji, materiałów, środków oraz przedmiotów, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a i b;

6) obserwację wód granicznych.

§  5.

1. Kontrola, o której mowa w § 1 pkt 1 lit. a i b, polega na:

1) ustaleniu, czy przewożony ładunek stanowi odpad, szkodliwą substancję chemiczną, środek odurzający lub substancję psychotropową, broń, amunicję, materiał wybuchowy lub materiał promieniotwórczy;

2) weryfikacji przedstawionych do kontroli dokumentów i przekazanych informacji;

3) udokumentowaniu naruszenia obowiązujących przepisów;

4) zgromadzeniu danych z przeprowadzonej kontroli.

2. Ustaleń, o których mowa w ust. 1 pkt 1, należy dokonać odpowiednio na podstawie:

1) dokumentów przewozowych;

2) oględzin przewożonych ładunków w zakresie spełniania wymogów określonych w odrębnych przepisach;

3) kontroli dokonanej przy pomocy dostępnych urządzeń technicznych, testów lub odczynników chemicznych;

4) konsultacji z właściwymi organami lub instytucjami w zakresie oceny lub klasyfikacji odpadów, substancji, materiałów, środków oraz przedmiotów.

§  6.

1. Kontrola przewozu towarów podlegających przepisom o towarach niebezpiecznych (międzynarodowa umowa ADR), powinna być dokonywana na wydzielonym pasie ruchu, o ile taki pas istnieje lub w miarę możliwości na wydzielonym stanowisku, przy zachowaniu szczególnych środków ostrożności.

2. Z kontroli przewozu towarów, o których mowa w ust. 1, wypełnia się formularz listy kontrolnej określony w odrębnych przepisach dotyczących przewozu drogowego towarów niebezpiecznych.

3. Zgłoszenia o przewozie drogowym niektórych towarów niebezpiecznych dokonuje się zgodnie ze wzorem zgłoszenia wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej transportu z towarem niebezpiecznym, określonym w załączniku nr 1 do zarządzenia.

§  7.

1. W przypadku rozbieżności w dokumentach przewozowych lub wątpliwości, co do autentyczności zezwoleń oraz klasyfikacji towaru lub zgodności przewozu z przepisami transportowymi, przed podjęciem decyzji o zezwoleniu na przekroczenie granicy państwowej lub zatrzymaniu albo zawróceniu transportu, osób i przesyłek, przeprowadza się odpowiednie konsultacje:

1) w przypadku przewozu materiałów promieniotwórczych - z Centrum do Spraw Zdarzeń Radiacyjnych Państwowej Agencji Atomistyki;

2) w przypadku przewozu odpadów lub szkodliwych substancji chemicznych - z Wydziałem Transgranicznego Przemieszczania Odpadów Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska lub Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym;

3) w innych przypadkach z instytucjami i organami właściwymi w zakresie rodzaju przewożonych substancji, materiałów, środków i przedmiotów.

2. Fakt przeprowadzenia konsultacji, o których mowa w ust. 1, oraz podjętą decyzję w tym zakresie odnotowuje się w dokumentacji służbowej.

3. Wykaz numerów telefonów i faksów do organów lub instytucji, o których mowa w ust. 1, znajduje się u służb dyżurnych operacyjnych placówki oraz komendy oddziału Straży Granicznej.

Rozdział  2

Kontrola odpadów, szkodliwych substancji chemicznych, środków odurzających i substancji psychotropowych

§  8.

1. Kontrola przywozu z zagranicy, wywozu za granicę lub przewozu przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów obejmuje odpowiednio:

1) sprawdzenie posiadania:

a) zezwolenia na przywóz z zagranicy, wywóz za granicę lub przewóz przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów,

b) listu przewozowego (kopia formularza zgłoszeniowego, oryginał formularza przemieszczania/śledzenia przesyłki),

c) decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska nakazującej odbiorcy odesłanie odpadów do kraju wysyłki lub decyzji nakazującej przywóz odpadów wywiezionych z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

d) informacji towarzyszącej przemieszczaniu odpadów przeznaczonych do odzysku,

e) dokumentów towarzyszących transportowi;

2) sprawdzenie:

a) zgodności przewozu z warunkami określonymi w zezwoleniu oraz w liście przewozowym;

b) okresu ważności zezwolenia,

c) sposobu oraz bezpieczeństwa przewozu,

d) informacji o wyrażeniu sprzeciwu wobec dokonania międzynarodowego obrotu odpadami oraz informacji o wygaśnięciu decyzji wyrażającej taki sprzeciw.

2. Wzór listu przewozowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, stosowanego w międzynarodowym obrocie odpadami, określają odrębne przepisy dotyczące międzynarodowego obrotu odpadami.

§ 9. Kopie zezwoleń na przywóz z zagranicy, wywóz za granicę lub przewóz przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów oraz informacje o wydaniu decyzji o wyrażeniu sprzeciwu wobec dokonania międzynarodowego obrotu odpadami, decyzji o wygaśnięciu decyzji o wyrażeniu sprzeciwu, a także informacje o braku sprzeciwu przekazane przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, Dyrektor Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej przesyła komendantom właściwych oddziałów Straży Granicznej.

§  10.

1. W celu udokumentowania przeprowadzanych kontroli transportów odpadów komendant placówki prowadzi ewidencję kontroli transportów odpadów, której wzór określa załącznik nr 2 do zarządzenia.

2. W ewidencji, o której mowa w ust. 1, odnotowuje się podjętą decyzję dotyczącą kontrolowanego transportu odpadów.

3. Kserokopię zezwolenia przedstawionego do kontroli wykonuje się w przypadku, gdy placówka w zbiorach kopii zezwoleń, o których mowa w § 9, nie posiada kopii zezwolenia przedstawionego do kontroli.

4. W przypadku przewozu tranzytem odpadów przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na które wymagane jest zezwolenie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, placówka właściwa dla miejsca wjazdu informuje o przewozie placówkę, właściwą dla miejsca wyjazdu. Informację dotyczącą tranzytu odnotowuje się w ewidencji, o której mowa w ust. 1.

5. Placówka właściwa dla wyjazdu przy przewozie, o którym mowa w ust. 4, informuje placówkę właściwą dla miejsca wjazdu, o opuszczeniu przez transport odpadów terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

6. Przepisu ust. 4 i 5 nie stosuje się do transportów odpadów przekraczających wewnętrzną granicę Unii Europejskiej.

§ 11. Kontrola transportowanych przez granicę państwową szkodliwych substancji chemicznych obejmuje sprawdzenie odpowiednio:

1) posiadania zezwolenia na transport;

2) stanu technicznego środka transportu oraz dodatkowego wyposażenia określonego w odrębnych przepisach dotyczących przewozu drogowego towarów niebezpiecznych;

3) przestrzegania przepisów bezpieczeństwa transportu, a jeżeli istnieje taka możliwość, w szczególności: zamocowań, szczelności opakowań i zaworów oraz śladów uszkodzenia, bądź skorodowania;

4) oznakowania środka transportu oraz posiadania dokumentów, wymaganych na podstawie odrębnych przepisów dotyczących przewozu drogowego towarów niebezpiecznych;

5) w przypadku środków ochrony roślin:

a) dopuszczenia do obrotu i stosowania na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej,

b) terminu ich ważności, wynoszącego w dniu przewozu co najmniej 18 miesięcy,

c) etykiet - instrukcji stosowania w języku polskim.

§ 12. Kontrola transportowanych przez granicę państwową środków odurzających i substancji psychotropowych obejmuje sprawdzenie, w szczególności:

1) w przypadku przywozu i wywozu za granicę państwową - posiadania zezwolenia wydanego przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego.

2) w przypadku przewozu tranzytowego - posiadania zezwolenia na wywóz, wydanego przez właściwe władze kraju wywozu lub zezwolenia na przywóz, wydanego przez właściwe władze kraju przywozu;

3) w przypadku przewozu przez granicę państwową na własne potrzeby lecznicze - posiadania zaświadczenia lekarskiego potwierdzonego przez właściwy organ.

§  13.

1. W przypadku stwierdzenia przewozu przez granicę państwową odpadów, szkodliwych substancji chemicznych, substancji psychotropowych i środków odurzających bez wymaganego zezwolenia na ich przywóz, wywóz lub przewóz tranzytem przez terytorium Rzeczpospolitej Polskiej lub wbrew warunkom określonym w odrębnych przepisach, należy w szczególności:

1) zabezpieczyć transport lub przesyłkę;

2) ustalić dane nadawcy i odbiorcy ładunku, miejsce załadunku i wyładunku, rodzaj, nazwę i przeznaczenie odpadów, substancji lub środków;

3) sporządzić:

a) dokumentację fotograficzną lub filmową,

b) kserokopię dokumentu podróży oraz dokumentów przewozowych,

c) notatkę opisującą zdarzenie i przewożony towar, ewentualnie konsultacje z właściwymi organami oraz podjęte decyzje;

4) transport zatrzymać lub zawrócić do nadawcy;

5) w przypadku substancji psychotropowych i środków odurzających - przekazać grupie operacyjno-śledczej do dalszego postępowania.

2. O stwierdzonych w przejściu granicznym próbach przewozu odpadów bez zezwolenia lub wbrew warunkom określonym w zezwoleniu komendant placówki informuje właściwy Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska.

Rozdział  3

Kontrola materiałów promieniotwórczych

§  14.

1. Kontrola radiometryczna środków transportu, towarów lub osób podejmowana jest przez funkcjonariuszy placówki w przypadkach, gdy;

1) sygnalizacyjne urządzenia radiometryczne (stacjonarne urządzenia do kontroli skażeń pojazdów i osób, działające w sposób ciągły oraz przenośne urządzenia sygnalizacyjne) wskazały podwyższony poziom promieniowania jonizującego;

2) dokonywany jest transport zadeklarowany jako przewóz materiałów promieniotwórczych;

3) posiadane informacje wskazują, iż może zachodzić uzasadnione podejrzenie przemytu materiałów promieniotwórczych.

2. Kontroli, o której mowa w ust. 1, dokonuje się zgodnie z zasadami przeprowadzania kontroli radiometrycznej, określonymi w załączniku nr 3 do zarządzenia.

§  15.

1. Komendant placówki zgłasza na bieżąco właściwemu organowi obowiązanemu do stałego utrzymania przejścia granicznego w stanie umożliwiającym przeprowadzenie skutecznej kontroli nieprawidłowości działania stacjonarnych urządzeń do kontroli skażeń pojazdów i osób, o których mowa w § 14 ust. 1 pkt 1.

2. Dla każdego sygnalizacyjnego urządzenia radiometrycznego oraz radiometrycznego przyrządu pomiarowego prowadzi się książkę urządzenia, w której odnotowuje się dane dotyczące stanu technicznego, wzorcowania oraz eksploatacji urządzenia. Wzór książki urządzenia określa załącznik nr 4 do zarządzenia.

§  16.

1. Każde włączenie się alarmu stacjonarnego urządzenia, o którym mowa w § 14 ust. 1 pkt 1, powinno być zweryfikowane, w celu wykluczenia fałszywego alarmu.

2. Weryfikację, o której mowa w ust. 1, przeprowadza się przy użyciu przenośnego urządzenia sygnalizacyjnego lub w miarę możliwości ponownie za pomocą stacjonarnego urządzenia.

§  17.

1. Kontrola przywozu, wywozu, a także przewozu przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej materiałów promieniotwórczych obejmuje w szczególności:

1) sprawdzanie posiadania, odpowiednio:

a) zgody Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki na przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wywóz z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub tranzyt przez to terytorium odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego,

b) zezwolenia w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej albo zaświadczenia o dokonaniu zgłoszenia do Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki działalności związanej z narażeniem,

c) deklaracji przewozu zamkniętego źródła promieniotwórczego,

d) instrukcji pisemnej dla przewoźnika,

e) świadectwa zamkniętego źródła promieniotwórczego,

f) świadectwa otwartego źródła promieniotwórczego,

g) świadectwa na materiał promieniotwórczy w specjalnej postaci,

h) deklaracji nadawcy dla materiału niebezpiecznego,

i) dokumentu przewozowego, właściwego dla danego rodzaju ruchu;

2) sprawdzenie poziomu promieniowania jonizującego przy użyciu radiometrycznych przyrządów pomiarowych;

3) sprawdzenie posiadania dodatkowego wyposażenia oraz oznakowania transportu, zgodnie z wymogami określonymi w odrębnych przepisach dotyczących przewozu towarów niebezpiecznych;

4) sprawdzenie zabezpieczeń materiałów i substancji oraz transportu;

5) klasyfikacji izotopów promieniotwórczych.

2. Informacje o udzieleniu zgody na przywóz, wywóz oraz tranzyt przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego, przekazane przez Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki, Dyrektor Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej przesyła komendantom właściwych oddziałów Straży Granicznej.

§  18.

1. Każdorazowe włączenie się sygnalizacyjnych urządzeń radiometrycznych, o których mowa w § 14 ust. 1 pkt 1, oraz wyniki pomiarów dokonanych za pomocą radiometrycznych przyrządów pomiarowych, jak również podjęte w tym zakresie decyzje, odnotowuje się w ewidencji wyników kontroli radiometrycznej i chemicznej osób, towarów i środków transportu, której wzór określa załącznik nr 5 do zarządzenia.

2. W przypadku stwierdzenia promieniowania powyżej tła promieniowania w rejonie dokonywania pomiarów, niezwłocznie informuje się o tym Dyrektora Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej w meldunku z przeprowadzonej kontroli radiometrycznej, którego wzór określa załącznik nr 6 do zarządzenia.

3. W przypadku zarejestrowania przez sygnalizacyjne urządzenia radiometryczne, o których mowa w § 14 ust. 1 pkt 1, wzrostu poziomu promieniowania przekraczającego 2,5-krotne tło, o fakcie tym niezwłocznie informuje się także dyżurnego Centrum do Spraw Zdarzeń Radiacyjnych Państwowej Agencji Atomistyki w meldunku, o którym mowa w ust. 2.

4. Meldunków, o których mowa w ust. 2 i 3, nie sporządza się w przypadku fałszywego alarmu. Powyższe odnotowuje się w ewidencji, o której mowa w ust. 1.

5. Wydruki urządzeń rejestrujących, potwierdzające włączenie się alarmu stacjonarnych urządzeń radiometrycznych do kontroli skażeń pojazdów i osób przechowuje się wraz z ewidencją, o której mowa w ust. 1, przez okres 3 miesięcy.

§  19.

1. W przypadku stwierdzenia przewozu przez granicę państwową materiałów promieniotwórczych bez wymaganych dokumentów, o których mowa w § 17 ust. 1 pkt 1, lub wbrew warunkom określonym w odrębnych przepisach dotyczących przewozu towarów niebezpiecznych, należy w szczególności:

1) zabezpieczyć transport lub przesyłkę przed osobami postronnymi;

2) ustalić dane nadawcy i odbiorcy ładunku, miejsce załadunku i wyładunku, rodzaj, nazwę i przeznaczenie materiału;

3) sporządzić:

a) dokumentację fotograficzną lub filmową,

b) kserokopię dokumentu podróży oraz dokumentów przewozowych,

c) notatkę opisującą zdarzenie;

4) powiadomić Centrum do Spraw Zdarzeń Radiacyjnych Państwowej Agencji Atomistyki i postępować zgodnie z jej zaleceniami.

2. 1 W przypadku uzyskania informacji dotyczącej zdarzeń na terenach przygranicznych państw sąsiednich, mogących wywołać zagrożenie radiacyjne dla Rzeczypospolitej Polskiej, komendant placówki niezwłocznie informuje Dyrektora Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej oraz Centrum do Spraw Zdarzeń Radiacyjnych Państwowej Agencji Atomistyki.

Rozdział  4

Kontrola broni, amunicji i materiałów wybuchowych

§  20.

1. W przypadku stwierdzenia przemieszczania przez cudzoziemca, przez granicę państwową broni i amunicji na potrzeby własne, należy sprawdzić odpowiednio:

1) posiadanie zaświadczenia na przewóz przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz przywóz z zagranicy lub wywóz za granicę broni i amunicji, wydanego przez właściwego konsula Rzeczypospolitej Polskiej;

2) posiadanie Europejskiej karty broni palnej przez obywateli Unii Europejskiej, w przypadku przywozu z zagranicy i wywozu za granicę broni i amunicji do celów łowieckich i sportowych;

3) zgodność wykonywania przywozu, wywozu lub przewozu z warunkami określonymi w zaświadczeniu.

2. W przypadku stwierdzenia przemieszczania przez obywatela Rzeczypospolitej Polskiej, przez granicę państwową broni i amunicji na potrzeby własne, należy sprawdzić odpowiednio:

1) posiadanie zaświadczenia na przywóz broni i amunicji, wydanego przez właściwego konsula Rzeczypospolitej Polskiej;

2) posiadanie zaświadczenia na wywóz za granicę broni i amunicji, wydanego przez właściwy organ Policji;

3) zgodność wykonywania przywozu, wywozu lub przewozu z warunkami określonymi w zaświadczeniu.

3. Wzór Europejskiej karty broni palnej oraz wzory zaświadczeń, o których mowa w ust. 1 i 2, określają odrębne przepisy dotyczące wzorów dokumentów uprawniających do przywozu, wywozu i przewozu przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej broni i amunicji.

§ 21. W przypadku stwierdzenia przemieszczania przez granicę państwową broni i amunicji na potrzeby własne, bez wymaganych dokumentów na ich przywóz, wywóz lub przewóz tranzytem przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub wbrew warunkom określonym w dokumentach, o których mowa w § 20, należy:

1) ustalić dane osoby, która posiada broń lub amunicję oraz rodzaj i nazwę broni lub amunicji, a także jej przeznaczenie;

2) sporządzić kserokopię dokumentu podróży;

3) sporządzić notatkę opisującą zdarzenie;

4) zatrzymać broń i amunicję oraz protokolarnie przekazać właściwemu organowi Policji.

§ 22. W przypadku stwierdzenia wywozu, przywozu lub przewozu tranzytem przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej materiałów wybuchowych oraz broni i amunicji przeznaczonych do użytku cywilnego, należy sprawdzić:

1) posiadanie zezwolenia wydanego przez ministra właściwego do spraw gospodarki;

2) zgodność wykonywania przywozu, wywozu lub przewozu z warunkami określonymi w zezwoleniu;

3) posiadanie dodatkowego wyposażenia oraz oznakowania transportu, zgodnie z wymogami określonymi w odrębnych przepisach dotyczących przewozu drogowego towarów niebezpiecznych;

4) zabezpieczenie transportu oraz przewożonych materiałów lub przedmiotów.

§  23.

1. W przypadku stwierdzenia przemieszczania materiałów wybuchowych oraz broni i amunicji przeznaczonych do użytku cywilnego, bez zezwolenia na ich przywóz, wywóz lub przewóz tranzytem przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub wbrew warunkom określonym w zezwoleniu, należy:

1) ustalić dane nadawcy i odbiorcy, miejsce pochodzenia, rodzaj i nazwę oraz przeznaczenie materiałów lub przedmiotów;

2) sporządzić:

a) dokumentację fotograficzną lub filmową,

b) kserokopię dokumentu podróży oraz dokumentów przewozowych,

c) notatkę opisującą zdarzenie, ewentualnie konsultacje z właściwymi organami;

3) zatrzymać transport i postępować zgodnie z zasadami określonymi w odrębnych przepisach dotyczących materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego lub przepisach dotyczących broni i amunicji.

2. W przypadku stwierdzenia zagrożenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym, związanego ze stanem technicznym pojazdu lub sposobem zabezpieczenia materiałów wybuchowych lub amunicji należy uniemożliwić poruszanie się transportu oraz powiadomić najbliższy organ Policji.

Rozdział  5

Zasady postępowania w przypadku powstania zagrożenia

§ 24. W przypadku powstania zagrożenia dla zdrowia lub życia ludzkiego, bądź środowiska naturalnego w związku z transportowaniem lub przemieszczaniem wbrew obowiązującym przepisom odpadów, substancji, materiałów, środków i przedmiotów, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a i b, a także ujawnienia zanieczyszczenia wód granicznych, komendant placówki:

1) dokonuje oceny zagrożenia;

2) niezwłocznie informuje, w zależności od powstałego zagrożenia, Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, Państwową Straż Pożarną, miejscowo właściwą stację sanitarno-epidemiologiczną lub służbę awaryjną Państwowej Agencji Atomistyki;

3) sporządza notatkę opisującą zdarzenie, dołączając do niej w miarę możliwości dokumentację fotograficzną;

4) składa meldunek o zdarzeniu Dyrektorowi Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej i bezpośredniemu przełożonemu oraz w systemie służb dyżurnych operacyjnych.

§  25.

1. Komendant placówki opracowuje plan działania oraz współdziałania, z organami i instytucjami funkcjonującymi w przejściu granicznym znajdującym się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na wypadek powstania zagrożenia dla zdrowia lub życia ludzkiego, bądź środowiska naturalnego w zasięgu terytorialnym przejścia granicznego, w związku z transportowaniem lub przemieszczaniem odpadów, substancji, materiałów, środków i przedmiotów, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a i b.

2. Plan działania, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia procedury postępowania określone w Planie działania Straży Granicznej w sytuacji kryzysowej.

§ 26. W przypadku powstania zagrożenia kierownik zmiany w placówce postępuje zgodnie z planem, o którym mowa w § 25 ust. 1, oraz dokumentuje na bieżąco rozwój sytuacji. Dokumentacja obejmuje w szczególności, odpowiednio:

1) datę, godzinę i miejsce zdarzenia;

2) rodzaj środka transportu i przewożonego towaru, numer rejestracyjny pojazdu, numer statku, pociągu, składu;

3) nazwę i siedzibę nadawcy oraz odbiorcy, pochodzenie i przeznaczenie towaru;

4) informację, czy transport dokonywany był zgodnie z przepisami oraz warunkami określonymi w zezwoleniu lub dokumentach zezwalających na ten transport;

5) ewentualną przyczynę powstania zdarzenia;

6) rodzaj i stopień zagrożenia;

7) podjęte przedsięwzięcia.

Rozdział  6

Zasady bezpieczeństwa podczas dokonywania kontroli

§ 27. Podczas przeprowadzania kontroli przewozu przez granicę państwową odpadów, szkodliwych substancji chemicznych, materiałów promieniotwórczych, środków odurzających i substancji psychotropowych oraz broni, amunicji i materiałów wybuchowych funkcjonariusz obowiązany jest:

1) używać urządzeń technicznych zgodnie z ich przeznaczeniem;

2) zachować szczególne środki ostrożności;

3) przestrzegać zasad bezpieczeństwa i higieny pracy.

§  28.

1. Funkcjonariusz przeprowadzający kontrolę radiometryczną podlega ochronie przed promieniowaniem jonizującym.

2. Czynności związane z kontrolą radiometryczną powinny być ograniczone czasowo do wykonywania niezbędnych pomiarów. W przypadku konieczności dokonania szczegółowych pomiarów lub likwidacji skażeń wzywa się wyspecjalizowane służby.

3. W czasie wykonywania czynności związanych z kontrolą radiometryczną funkcjonariusz powinien posiadać przydzielony mu dawkomierz indywidualny.

4. Roczna dawka napromieniowania dla funkcjonariusza wynosi tyle, co dla ogółu ludności roczna dawka graniczna, czyli 1 mSv (milisiwert).

5. W celu ewidencji ilości otrzymanych przez funkcjonariusza dawek napromieniowania, komendant placówki prowadzi dziennik kontroli napromieniowania stanów osobowych, którego wzór określa załącznik nr 7 do zarządzenia.

6. Komórka organizacyjna komendy oddziału Straży Granicznej właściwa w sprawie świadczeń zdrowotnych analizuje otrzymane przez funkcjonariuszy dawki promieniowania w celu niedopuszczenia do przekroczenia dopuszczalnego limitu. Okresowo, raz na kwartał, przekazuje dane z odczytów dawkomierzy poszczególnym komendantom placówek w celu uzupełnienia dziennika kontroli, o którym mowa w ust. 5.

§  29.

1. Funkcjonariusz prowadzący kontrolę radiometryczną zobowiązany jest do zachowania wszelkich zasad ostrożności. Przed zbliżeniem się do kontrolowanego przedmiotu włącza radiometryczne urządzenie pomiarowe na najniższy zakres, a następnie:

1) nieprzerwanie obserwuje jego wskazania;

2) dokonuje pomiaru w odległości 1 m od przedmiotu, a w przypadku braku wskazań przeprowadza kontrolę ponownie na zewnętrznej powierzchni badanego przedmiotu.

2. W przypadku stwierdzenia podwyższonego promieniowania stanowiącego zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, bądź środowiska naturalnego, funkcjonariusz postępuje zgodnie z planem działania, o którym mowa w § 25 ust. 1.

Rozdział  7

Przepisy końcowe

§ 30. Traci moc zarządzenie nr 31 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 18 sierpnia 1997 r. w sprawie kontroli przewozu przez granicę państwową odpadów, szkodliwych substancji chemicznych, materiałów jądrowych i promieniotwórczych, środków odurzających i substancji psychotropowych oraz broni, amunicji i materiałów wybuchowych, przeprowadzanej w granicznych placówkach kontrolnych Straży Granicznej.

§ 31. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia podpisania.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  Nr 1

............................

jednostka organizacyjna SG

Komendant Wojewódzki

Państwowej Straży Pożarnej

w ........................

fax:

Komendant Wojewódzki

Policji

w ........................

fax:

ZGŁOSZENIE

wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej transportu z towarem niebezpiecznym

Na podstawie art. 27 ust. 1 i 2 pkt. 3 ustawy z dnia 28

października 2002 r. o przewozie drogowym towarów

niebezpiecznych (Dz. U. Nr 199, poz. 1671 z późn. zm.).

1. Nazwa towaru niebezpiecznego ..............................

numer rozpoznawczy ........................................

2. Klasyfikacja towaru niebezpiecznego .......................

(klasa, grupa pakowania,

podklasa, litera grupy zgodności)

3. Numer rejestracyjny pojazdu ...............................

4. Ilość towaru niebezpiecznego .............. (w kilogramach)

5. Sposób przewozu ...........................................

(cysterna, luzem, w sztukach przesyłki)

6. Planowane miejsce i czas przewozu .........................

(przejście graniczne, data, godzina)

7. Planowana trasa przejazdu .................................

8. Nazwa, siedziba i adres (imię, nazwisko, miejsce

zamieszkania):

przewoźnika ...............................................

nadawcy ...................................................

odbiorcy ..................................................

....................................

(data, podpis dokonującego kontroli)

ZAŁĄCZNIK  Nr 2

EWIDENCJA

KONTROLI TRANSPORTÓW ODPADÓW

....................................

(jednostka organizacyjna SG)

Rozpoczęto: ............

Zakończono: ............

Lp.	Data przewozu	Kierunek (wjazd/wyjazd)	Numer zezwolenia (decyzji GIOŚ)*	Nazwa przewoźnika	Ilość i rodzaj przewożonych odpadów**	Stopień, imię i nazwisko osoby kontrolującej	Uwagi, podjęte decyzje***

* dla odpadów, na które wymagane jest zezwolenie GIOŚ

** w tonach, na podstawie dokumentów przewozowych

*** zatrzymać, zawrócić, zezwolić na przekroczenie granicy, przeprowadzone konsultacje, informacja dot. tranzytu.

ZAŁĄCZNIK  Nr 3

Zasady przeprowadzania kontroli radiometrycznej

Radiometryczne przyrządy pomiarowe używane do pomiarów kontrolowanych środków transportu, towarów i osób powinny:

- posiadać aktualne świadectwo legalizacji,

- być sprawne technicznie.

Sprawdzenie poprawności działania przyrządu powinno być przeprowadzone zgodnie z jego instrukcją obsługi. Należy przestrzegać podanych w instrukcji warunków wykonywania pomiarów.

Dokonując pomiaru należy uważać, by przyrząd nie uległ przypadkowemu skażeniu, w szczególności poprzez dotknięcie do skażonej powierzchni.

I. Przewozy niezadeklarowane zgodnie z przepisami ADR.

W przypadku zasygnalizowania przez urządzenie radiometryczne podwyższonego poziomu promieniowania jonizującego oraz braku odpowiednich dokumentów przewozowych, potwierdzających przewóz materiałów promieniotwórczych należy dokonać pomiaru kontrolowanego środka transportu, towarów i osób za pomocą radiometrycznych przyrządów pomiarowych.

Sposób przeprowadzania kontroli (wykonywania pomiaru):

1) środka transportu (samochodu/wagonu kolejowego) - dokonać pomiaru burty środka transportu, kabiny kierowcy (w przypadku samochodu ciężarowego), wnętrza środka transportu, bagażnika (w przypadku samochodu osobowego), zderzaków i kół z odległości 5-10 cm od powierzchni, notować wyniki;

2) przedmiotów i towarów - dokonać pomiaru powierzchni przedmiotów lub towarów trzymając przyrząd w odległości ok. 5-10 cm od ścian przedmiotu lub towaru;

3) osób:

a) dokonać pomiaru z odległości 5-10 cm od powierzchni ciała/ubioru, poczynając od kończyn, skończywszy na klatce piersiowej i głowie; przyrząd należy przesuwać z prędkością nie większą niż ok. 20 cm/s (pomiar osoby zajmie ok. 8-10 s),

b) w przypadku zwiększenia mocy dawki w okolicy szyjnej, poprosić o zaświadczenie stwierdzające przebycie terapii jodowej; w przypadku braku tego dokumentu poprosić o złożenie przez osobę kontrolowaną oświadczenia o przebytej terapii jodowej, stanowiącego - w przypadku braku innych przeciwwskazań - podstawę zezwolenia na kontynuowanie podróży,

c) w przypadku zwiększenia mocy dawki przy pomiarze innych części ciała i braku zaświadczenia lekarskiego tłumaczącego przyczynę tego wzrostu, osobę należy przeszukać. W razie wątpliwości, co do sposobu dalszego postępowania skontaktować się z dyżurnym Centrum do Spraw Zdarzeń Radiacyjnych Państwowej Agencji Atomistyki;

4) materiały zawierające naturalne izotopy promieniotwórcze potasu, radu, uranu i toru (np. materiały i wyroby ceramiczne, różnego rodzaju minerały i rudy, granit, łupki, piaskowiec, materiały ogniotrwałe, nawozy potasowe i inne związki potasu, korund cyrkonowy, propan butan, cegła, glina surowa, beton, materiały ścierne) mogą powodować włączenie systemu alarmowego stacjonarnych urządzeń do kontroli skażeń pojazdów i osób. Pomiary dozymetryczne wykazywać mogą podniesiony poziom mocy dawki, dochodzący w niektórych przypadkach do 10 krotnego przekroczenia poziomu tła naturalnego (typowe wskazania od kilkuset nSv/h nawet do kilku µSv/h):

- jeżeli pomiar wykazuje równomierny rozkład wartości mocy dawek (brak miejsc wykazujących 2-3 krotny wzrost poziomu promieniowania), a ładunek lub przesyłka zawiera materiały, o których mowa powyżej, brak jest podstaw do zatrzymania lub zawrócenia przesyłki,

- w przypadku, gdy pomiar wykazuje nierównomierny rozkład wartości mocy dawki, a efekt ten nie wynika z nierównomiernego rozkładu przewożonego ładunku lub jego niejednolitego rodzaju - wykonać pomiary dodatkowe, o wynikach powiadomić dyżurnego Centrum do Spraw Zdarzeń Radiacyjnych Państwowej Agencji Atomistyki i postępować według jego wskazań.

Sposób postępowania po dokonaniu pomiaru:

1) w przypadku przekroczenia poziomu mocy dawki 1 µSv/h przy powierzchni (5-10 cm od powierzchni) środka transportu, przedmiotów i towarów lub w przypadku wystąpienia miejsc o wyraźnie (ponad dwukrotnie) podwyższonym poziomie natężenia promieniowania lub w przypadku podejrzenia wystąpienia skażeń promieniotwórczych, tj. widocznych plam cieczy, śladów materiałów sypkich itp. charakteryzujących się podniesionym poziomem promieniowania - zabezpieczyć przedmioty, towary lub środki transportu poprzez umieszczenie ich w wydzielonym w tym celu miejscu i dalej postępować według wskazań dyżurnego Centrum do Spraw Zdarzeń Radiacyjnych Państwowej Agencji Atomistyki;

2) jeżeli moc dawki przy powierzchni przekroczy poziom 5 µSv/h - wszcząć ustalone procedury (poziom ten może być podstawą do zawrócenia środka transportu lub przesyłki do nadawcy) i powiadomić o tym fakcie dyżurnego Centrum do Spraw Zdarzeń Radiacyjnych Państwowej Agencji Atomistyki;

II. Przewozy zadeklarowane zgodnie z przepisami ADR.

W przypadku przewozów, którym towarzyszą dokumenty przewozowe ADR, zgodnie z przepisami ADR dotyczącymi towarów niebezpiecznych klasy 7 dokonać pomiaru środka transportu jak wyżej, biorąc pod uwagę, że:

1) moc dawki promieniowania jonizującego przy powierzchni burty środka transportu (5 - 10 cm od burty) nie może przekraczać 2 mSv/h (2000 µSv/h),

2) moc dawki promieniowania jonizującego w odległości 2 m od burty środka transportu nie może przekraczać 100 µSv/h.

W przypadku wystąpienia wątpliwości, co do rodzaju lub sposobu transportowania towaru należy skonsultować się z dyżurnym Centrum do Spraw Zdarzeń Radiacyjnych Państwowej Agencji Atomistyki.

UWAGA! Należy zwrócić szczególną uwagę, czy razem z zadeklarowanym ładunkiem nie są przewożone inne przedmioty. Na co może wskazywać nierównomierny rozkład wartości mocy dawki na burcie pojazdu, nieuzasadnionym rozkładem przewożonego ładunku.

ZAŁĄCZNIK  Nr 4

KSIĄŻKA URZĄDZENIA

....................................

(jednostka organizacyjna SG)

Nazwa, typ urządzenia: ...........

Numer fabryczny: .................

Data produkcji: ..................

Rozpoczęto: ................

Zakończono: ................

I. DANE DOTYCZĄCE UŻYTKOWANIA

Lp.	Data wprowadzenia do użytku	Lokalizacja urządzenia / miejsce pracy	Data wycofania z użytku	Przyczyna wycofania	Uwagi

II. PRZEGLĄDY, NAPRAWY, WZORCOWANIE (legalizacja)

Lp.	Data	Rodzaj przeglądu, naprawy, zakres wykonanych czynności/ wzorcowanie	Data następnego wzorcowania	Przeglądu/wzorcowanie dokonał	Pieczątka, podpis	Uwagi

ZAŁĄCZNIK  Nr 5

EWIDENCJA WYNIKÓW KONTROLI

RADIOMETRYCZNEJ I CHEMICZNEJ OSÓB, TOWARÓW I ŚRODKÓW TRANSPORTU

...................................

(jednostka organizacyjna SG)

Rozpoczęto: ............

Zakończono: ............

Lp.	Data/godz.	Kierunek (skąd/dokąd)	Rodzaj i ilość przewożonego towaru/liczba wagonów, kontenerów/osoby emitujące promieniowanie*	Nr rej. pojazdu /naczepy/ składu	Nadawca	Odbiorca	Wyniki kontroli /rodzaj urządzenia	Imię i nazwisko osoby dokonującej kontroli	Uwagi, podjęte decyzje**

* w przypadku alarmów tzw. fałszywych bądź samoczynnych dokonać odpowiedniej adnotacji

** zawrócić, zatrzymać, zezwolić na przekroczenie granicy, informacje o posiadanych zezwoleniach, zaświadczeniach

ZAŁĄCZNIK  Nr 6

Dyrektor Zarządu Granicznego

Komendy Głównej Straży Granicznej

fax: [phone], służb. 6629463

Dyżurny Centrum ds. Zdarzeń Radiacyjnych

Państwowej Agencji Atomistyki *

fax: [phone]

MELDUNEK Z PRZEPROWADZONEJ KONTROLI RADIOMETRYCZNEJ

Placówka SG:

Przejście graniczne:

Rodzaj**: drogowe, kolejowe, rzeczne, morskie, lotnicze

Kierunek**: wjazd wyjazd tranzyt

Przyczyna kontroli**: Materiały promieniotwórcze Osoby napromieniowane Inne (podać jakie): ................

przekroczenie tła: ........................ pomiar za pomocą przyrządów: .............. moc dawki/stopień skażenia: .............. zidentyfikowane izotopy: ..................

Nadawca

Kraj pochodzenia:	Nazwa i siedziba firmy/osoby fizycznej	Wielkość ładunku**: liczba pojazdów: ............ liczba wagonów: .............
Nr rej. pojazdu/naczepy/składu**		ilość sztuk: ................ masa: .......................

Odbiorca

Kraj przeznaczenia:

Nazwa i siedziba firmy/osoby fizycznej

Informacje dodatkowe

Uwagi oraz przeprowadzone konsultacje:

Podjęta decyzja**

Zawrócić/zezwolić na przekroczenie granicy Inne (podać jakie):

* należy skreślić, jeżeli meldunek przesyłany jest tylko do

Dyrektora ZG KGSG

** właściwe zakreślić

......... ...............................................

(data) (podpis funkcjonariusza dokonującego kontroli)

ZAŁĄCZNIK  Nr 7

DZIENNIK KONTROLI

NAPROMIENIOWANIA STANÓW OSOBOWYCH

..................................

(jednostka organizacyjna SG)

Rozpoczęto: .............

Zakończono: .............

Lp.	Stopień, imię i nazwisko	Numer dawkomierza	Charakter pracy	Otrzymana dawka	Sumaryczna dawka (z uwzględnieniem poprzednio otrzymanej)	Uwagi

¹ § 19 ust. 2 zmieniony przez § 1 zarządzenia nr 58 z dnia 13 października 2006 r. (Dz.Urz.KGSG.06.8.63) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 31 października 2006 r.