Elektroniczny system rejestracji jawnych treści rozmów prowadzonych za pośrednictwem środków łączności przewodowej w Straży Granicznej.

Dzienniki resortowe

Dz.Urz.KGSG.2021.6

Akt obowiązujący

Wersja od: 1 października 2023 r.

ZARZĄDZENIE Nr 6

KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ

z dnia 2 lutego 2021 r.

w sprawie elektronicznego systemu rejestracji jawnych treści rozmów prowadzonych za pośrednictwem środków łączności przewodowej w Straży Granicznej

Na podstawie art. 9 ust. 7 pkt 5 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 305, 1610, 2112 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 11) zarządza się, co następuje:

§ 1. Zarządzenie określa sposób i tryb gromadzenia, a także przetwarzania informacji w elektronicznym systemie rejestracji jawnych treści rozmów prowadzonych za pośrednictwem środków łączności przewodowej w Straży Granicznej.

§ 2. W Straży Granicznej stosuje się elektroniczny system rejestracji jawnych treści rozmów prowadzonych za pośrednictwem środków łączności przewodowej, zwany dalej "systemem SIM", przy użyciu którego gromadzone i przetwarzane są informacje z zakresu ochrony granicy państwowej, kontroli ruchu granicznego, zapobiegania i przeciwdziałania nielegalnej migracji oraz zapewnione zostaje wsparcie dla użytkownika końcowego (Service Desk) i systemów cyberbezpieczeństwa.

§ 3. System SIM umożliwia dokonywanie na nośnikach elektronicznych rejestracji polegającej na dokonywaniu zapisu treści rozmów telefonicznych prowadzonych za pośrednictwem aparatów telefonicznych IP Straży Granicznej.

§ 4. System SIM rejestruje w trybie ciągłym treści rozmów prowadzonych przez zakończenia sieci telefonicznej IP, zwane dalej "zakończeniami sieci", w odniesieniu do następujących zakończeń sieci:

1) telefonów interwencyjnych Straży Granicznej;

2) służb dyżurnych operacyjnych Straży Granicznej;

3) dyżurnego Wydziału Ewidencji Zleceń Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej;

4) Zespołu Security Operations Center Straży Granicznej;

5) Service Desk Biura Łączności i Informatyki Komendy Głównej Straży Granicznej;

6) dyżurnego Biura Łączności i Informatyki Komendy Głównej Straży Granicznej;

7) służby dyżurnej Sekcji Ochrony Fizycznej Wydziału Administracji i Ochrony Obiektów Biura Ochrony Informacji Komendy Głównej Straży Granicznej;

8) sekretariatu Komendanta Głównego Straży Granicznej;

9) sekretariatów zastępców Komendanta Głównego Straży Granicznej;

10) 1  sekretariatów kierowników i zastępców kierowników jednostek organizacyjnych Straży Granicznej (Wyższa Szkoła Straży Granicznej, Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, komenda oddziału Straży Granicznej, ośrodek szkolenia Straży Granicznej i ośrodek Straży Granicznej);

11) sekretariatów kierowników komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej;

12) stanowisk zespołów ewidencji przetwarzania danych placówek Straży Granicznej;

13) osób upoważnionych przez Komendanta Głównego Straży Granicznej albo przez kierownika jednostki organizacyjnej Straży Granicznej do kontaktów z mediami;

14) 2  kierownika zmiany odpowiedzialnego za ochronę jednostki organizacyjnej Straży Granicznej (Wyższa Szkoła Straży Granicznej, oddział Straży Granicznej, ośrodek szkolenia Straży Granicznej i ośrodek Straży Granicznej);

15) telefonu do uzyskiwania informacji w sprawach skarg i wniosków obsługiwanego przez Biuro Kontroli Komendy Głównej Straży Granicznej.

§  5. 

1. Rejestracja zakończenia sieci nie ujetego w § 4, może zostać uruchomiona czasowo wyłącznie na polecenie Komendanta Głównego Straży Granicznej lub jego zastępcy.

2. 3  Z wnioskiem o rejestrację zakończenia sieci, o którym mowa w ust. 1, może wystąpić na piśmie właściwy kierownik komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej lub kierownik jednostki organizacyjnej Straży Granicznej (Wyższa Szkoła Straży Granicznej, Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, oddział Straży Granicznej, ośrodek szkolenia Straży Granicznej i ośrodek Straży Granicznej), poprzez Dyrektora Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej, podając we wniosku informacje dotyczące aparatu telefonicznego, numeru telefonu, czasu na jaki należy objąć rejestracją zakończenie sieci oraz uzasadnienie wskazujące na zasadność jej uruchomienia.

§  6. 

1. Dostęp do systemu SIM posiadają osoby funkcyjne systemu SIM:

1) Centralny Administrator Treści SIM;

2) Zastępca Centralnego Administratora Treści SIM;

3) Lokalny Administrator Treści SIM;

4) Zastępca Lokalnego Administratora Treści SIM;

5) Centralny Administrator Techniczny SIM;

6) Zastępca Centralnego Administratora Technicznego SIM.

2. Osoby, o których mowa w ust. 1, mają dostęp do systemu SIM wyłącznie w celu realizacji zadań służbowych.

§ 7. Zakres dostępu osób funkcyjnych systemu SIM oraz zakres realizowanych przez nich zadań jest następujący:

1) Centralny Administrator Treści SIM i Zastępca Centralnego Administratora Treści SIM - posiadają pełny dostęp do treści rozmów zarejestrowanych w systemie SIM, w tym danych zgromadzonych w Centralnym Archiwum Zarejestrowanych Treści Rozmów, o którym mowa w § 11, odpowiadają za przygotowywanie wykazu zakończeń sieci przewidzianych do rejestracji lub wyłączania tej rejestracji w zakresie działania Straży Granicznej, o którym mowa w § 4 i 5, ich aktualizację oraz prowadzenie elektronicznego spisu rejestrowanych zakończeń sieci systemu SIM;

2) 4  Lokalny Administrator Treści SIM i Zastępca Lokalnego Administratora Treści SIM - posiadają pełny dostęp do treści rozmów zarejestrowanych przez system SIM w jednostce organizacyjnej Straży Granicznej (Wyższa Szkoła Straży Granicznej, Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, oddział Straży Granicznej, ośrodek szkolenia Straży Granicznej i ośrodek Straży Granicznej), w tym danych zgromadzonych w Centralnym Archiwum Zarejestrowanych Treści Rozmów, o którym mowa w § 11, i odpowiadają za przygotowywanie wykazów zakończeń sieci przewidzianych do rejestracji lub wyłączania tej rejestracji w zakresie działania tej jednostki, ich aktualizację oraz prowadzenie elektronicznego spisu rejestrowanych zakończeń sieci systemu SIM;

3) Centralny Administrator Techniczny SIM i Zastępca Centralnego Administratora Technicznego SIM - posiadają pełny dostęp do sprzętu, oprogramowania oraz ustawień konfiguracyjnych systemu SIM, możliwość technicznego uruchamiania rejestracji zakończeń sieci i wyłączania tej rejestracji w zakresie działania Straży Granicznej na podstawie wykazu zakończeń sieci otrzymanego od Centralnego Administratora Treści SIM, z wyłączeniem dostępu do gromadzonych treści rozmów telefonicznych, a także odpowiadają za opracowanie, wdrożenie i aktualizację "Instrukcji użytkowania systemu SIM", określającej szczegółowy zakres zadań osób funkcyjnych systemu SIM, dokumentację systemu SIM oraz sposób odtwarzania, odsłuchiwania, kopiowania, udostępniania i przekazywania na nośnikach elektronicznych treści informacji zarejestrowanych w systemie SIM.

§  8. 

1. Udostępnienie treści rozmów z systemu SIM dokonywane jest:

1) w Komendzie Głównej Straży Granicznej - przez Centralnego Administratora Treści SIM lub Zastępcę Centralnego Administratora Treści SIM na podstawie:

a) polecenia Komendanta Głównego Straży Granicznej lub jego zastępcy,

b) 5  wniosku odpowiednio kierownika lub zastępcy kierownika komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej oraz kierownika lub zastępcy kierownika jednostki organizacyjnej Straży Granicznej (Wyższa Szkoła Straży Granicznej, Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, oddział Straży Granicznej, ośrodek szkolenia Straży Granicznej i ośrodek Straży Granicznej);

2) w oddziale Straży Granicznej przez Lokalnego Administratora Treści SIM lub Zastępcę Lokalnego Administratora Treści SIM na podstawie:

a) polecenia komendanta oddziału Straży Granicznej lub jego zastępcy,

b) wniosku kierownika komórki organizacyjnej oddziału Straży Granicznej lub jego zastępcy,

c) wniosku komendanta placówki lub dywizjonu Straży Granicznej, lub jego zastępcy,

d) wniosku kierownika właściwej miejscowo komórki organizacyjnej Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub jego zastępcy, a w przypadku Nadwiślańskiego Oddziału Straży Granicznej - naczelnika Wydziału III Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub jego zastępcy;

3) w Biurze Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej - przez Lokalnego Administratora Treści SIM lub Zastępcę Lokalnego Administratora Treści SIM na podstawie:

a) polecenia Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub jego zastępcy,

b) wniosku kierownika komórki organizacyjnej Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub jego zastępcy.

2. Wnioski, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, pkt 2 lit. b - d i pkt 3 lit. b, kierowane są odpowiednio do:

1) Centralnego Administratora Treści SIM lub Zastępcy Centralnego Administratora Treści SIM;

2) Lokalnego Administratora Treści SIM lub Zastępcy Lokalnego Administratora Treści SIM poprzez właściwego komendanta oddziału Straży Granicznej;

3) Lokalnego Administratora Treści SIM lub Zastępcy Lokalnego Administratora Treści SIM poprzez Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej.

3. Wniosek powinien zawierać:

1) 6  nazwę wnioskującej komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej, jednostki organizacyjnej Straży Granicznej (Wyższa Szkoła Straży Granicznej, oddział Straży Granicznej, ośrodek szkolenia Straży Granicznej i ośrodek Straży Granicznej) lub komórki organizacyjnej Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej;

2) pełny numer telefonu abonenta będącego w zainteresowaniu;

3) określenie czasu początkowego i końcowego zarejestrowanej w systemie SIM treści rozmowy;

4) wskazanie osoby, której mają zostać przekazane treści rozmów z systemu SIM;

5) uzasadnienie określające w jakim celu potrzebne są udostępniane treści rozmów z systemu SIM.

4. Podmioty dokonujące udostępnienia treści rozmów z systemu SIM, o których mowa w ust. 1, mogą odmówić udostępnienia treści rozmów z systemu SIM, w przypadku gdy wniosek nie zawiera informacji, o których mowa w ust. 3, lub cel udostępniania byłby sprzeczny z obowiązującym prawem.

5. Należy odnotowywać informację kto, komu i w jakim zakresie udostępnił treści rozmów. Informacje te powinny być przechowywane wraz z wnioskiem o udostępnienie treści.

§ 9. Dyrektor Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej:

1) wyznacza osoby funkcyjne systemu SIM, określone w § 6 ust. 1, po uzyskaniu stanowiska Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, a w przypadku osób funkcyjnych, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 5 i 6, wyznacza te osoby także w porozumieniu z Dyrektorem Biura Łączności i Informatyki Komendy Głównej Straży Granicznej;

2) 7  przesyła do właściwych kierowników komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej oraz kierowników jednostek organizacyjnych Straży Granicznej (Wyższa Szkoła Straży Granicznej, Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, oddział Straży Granicznej, ośrodek szkolenia Straży Granicznej i ośrodek Straży Granicznej), dane osób wyznaczonych na osoby funkcyjne systemu SIM celem rozpoczęcia przez te osoby realizacji zadań;

3) 8  dokonuje zmian osób funkcyjnych systemu SIM w komórkach organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej i jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej (Wyższa Szkoła Straży Granicznej, Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, oddział Straży Granicznej, ośrodek szkolenia Straży Granicznej i ośrodek Straży Granicznej), na wniosek kierowników tych komórek lub jednostek, z zachowaniem procedury określonej w pkt 1.

§ 10. Za funkcjonowanie systemu SIM, zgodnie z właściwością, odpowiedzialni są:

1) Dyrektor Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej - w zakresie realizacji rejestracji treści rozmów;

2) Dyrektor Biura Łączności i Informatyki Komendy Głównej Straży Granicznej - w zakresie zapewnienia sprawnego działania systemu SIM, jego konserwacji i utrzymania oraz ochrony zarejestrowanych w nim danych.

§  11. 

1. W ramach systemu SIM działa Centralne Archiwum Zarejestrowanych Treści Rozmów.

2. Archiwum, o którym mowa w ust. 1, przechowuje treści rozmów przez okres 24 miesięcy od momentu ich zarejestrowania w systemie SIM, a po upływie tego okresu Centralny Administrator Techniczny SIM lub Zastępca Centralnego Administratora Technicznego SIM usuwa te treści rozmów.

3. 9  Treści rozmów przechowywanych w Archiwum, o którym mowa w ust. 1, mogą być udostępniane na zasadach i przez podmioty określone w przepisach niniejszego zarządzenia.

§ 12. W przypadku uszkodzenia systemu SIM lub wystąpienia innych okoliczności uniemożliwiających do niego dostęp lub utrwalanie w nim treści rozmów, osoby funkcyjne, o których mowa w § 6 ust. 1, składają Dyrektorowi Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej za pośrednictwem Dyrektora Biura Łączności i Informatyki Komendy Głównej Straży Granicznej, pisemny meldunek zawierający opis okoliczności zakłócających prawidłowe działanie systemu.

§ 13. Rozpoczęcie rejestracji treści rozmowy z linii miejskiej w sposób określony w § 3, powinno zostać poprzedzone stałym komunikatem informującym, że treść rozmowy może być rejestrowana, a jeżeli osoba telefonująca nie wyraża zgody na jej nagrywanie, proszona jest o przerwanie połączenia.

§  14. 

1. W celu zapewnienia ciągłości działania systemu SIM, każda zmiana aparatu telefonicznego lub zainstalowanie kolejnego aparatu telefonicznego IP o tym samym numerze abonenta, znajdującego się na wykazie zakończeń sieci systemu SIM wymaga uzyskania zgody Centralnego Administratora Technicznego SIM lub Zastępcy Centralnego Administratora Technicznego SIM.

2. 10  Wniosek o dokonanie zmiany, o której mowa w ust. 1, właściwy kierownik komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej lub kierownik jednostki organizacyjnej Straży Granicznej (Wyższa Szkoła Straży Granicznej, Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, oddział Straży Granicznej, ośrodek szkolenia Straży Granicznej i ośrodek Straży Granicznej) albo upoważniona przez nich osoba przesyła za pomocą służbowej poczty elektronicznej równocześnie do Centralnego Administratora Technicznego SIM i Zastępcy Centralnego Administratora technicznego SIM.

3. Centralny Administrator Techniczny SIM lub Zastępca Centralnego Administratora Technicznego SIM, informuje o udzieleniu zgody lub odmowie, za pomocą służbowej poczty elektronicznej:

1) wnioskującego o dokonanie zmiany, o której mowa w ust. 1;

2) Centralnego Administratora Treści SIM;

3) właściwego Lokalnego Administratora Treści SIM.

4. 11  Kierownik komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej lub kierownik jednostki organizacyjnej Straży Granicznej (Wyższa Szkoła Straży Granicznej, Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, oddział Straży Granicznej, ośrodek szkolenia Straży Granicznej i ośrodek Straży Granicznej), który upoważnił osobę, o której mowa w ust. 2, lub odwołał jej upoważnienie, każdorazowo niezwłocznie przesyła kopię upoważnienia lub informację o jego odwołaniu do Centralnego Administratora Technicznego SIM i Centralnego Administratora Treści SIM.

§ 15. Kierownicy komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej oraz kierownicy jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w ciągu 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszego zarządzenia przekażą Dyrektorowi Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej wykazy numerów objętych systemem SIM z podziałem na zakończenia sieci, o których mowa w § 4 i 5.

§ 16. Centralny Administrator Techniczny SIM i Zastępca Centralnego Administratora Technicznego SIM, w terminie 14 od dnia wejścia w życie zarządzenia, opracują i wdrożą "Instrukcję użytkowania systemu SIM", o której mowa w § 7 pkt 3.

§ 17. Treści rozmów przechowywane dotychczas w Centralnym Archiwum Zarejestrowanych Treści Rozmów działającym w ramach systemu CYKADA, o którym mowa w § 11 zarządzenia wymienionego w § 18:

1) są przechowywane w Archiwum, o którym mowa w § 11, przez okres 24 miesięcy od momentu ich zarejestrowania w systemie CYKADA, a po upływie tego okresu Centralny Administrator Techniczny SIM lub Zastępca Centralnego Administratora Technicznego SIM usuwa te treści rozmów;

2) mogą być udostępniane na zasadach określonych i przez podmioty określone, odpowiednio w przepisach niniejszego zarządzenia.

§ 18. Traci moc zarządzenie nr 86 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 17 października 2018 r. w sprawie elektronicznego systemu rejestracji rozmów prowadzonych za pośrednictwem środków łączności przewodowej w Straży Granicznej (Dz. Urz. KGSG poz. 93 oraz z 2019 r. poz. 56).

§ 19. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

¹ § 4 pkt 10 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a zarządzenia nr 48 z dnia 22 sierpnia 2023 r. (Dz.Urz.KGSG.2023.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 października 2023 r.

² § 4 pkt 14 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. b zarządzenia nr 48 z dnia 22 sierpnia 2023 r. (Dz.Urz.KGSG.2023.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 października 2023 r.

³ § 5 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 48 z dnia 22 sierpnia 2023 r. (Dz.Urz.KGSG.2023.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 października 2023 r.

⁴ § 7 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 3 zarządzenia nr 48 z dnia 22 sierpnia 2023 r. (Dz.Urz.KGSG.2023.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 października 2023 r.

⁵ § 8 ust. 1 pkt 1 lit. b zmieniona przez § 1 pkt 4 lit. a zarządzenia nr 48 z dnia 22 sierpnia 2023 r. (Dz.Urz.KGSG.2023.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 października 2023 r.

⁶ § 8 ust. 3 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 4 lit. b zarządzenia nr 48 z dnia 22 sierpnia 2023 r. (Dz.Urz.KGSG.2023.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 października 2023 r.

⁷ § 9 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 5 zarządzenia nr 48 z dnia 22 sierpnia 2023 r. (Dz.Urz.KGSG.2023.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 października 2023 r.

⁸ § 9 pkt 3 zmieniony przez § 1 pkt 5 zarządzenia nr 48 z dnia 22 sierpnia 2023 r. (Dz.Urz.KGSG.2023.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 października 2023 r.

⁹ § 11 ust. 3 dodany przez § 1 pkt 6 zarządzenia nr 48 z dnia 22 sierpnia 2023 r. (Dz.Urz.KGSG.2023.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 października 2023 r.

¹⁰ § 14 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 7 lit. a zarządzenia nr 48 z dnia 22 sierpnia 2023 r. (Dz.Urz.KGSG.2023.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 października 2023 r.

¹¹ § 14 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 7 lit. b zarządzenia nr 48 z dnia 22 sierpnia 2023 r. (Dz.Urz.KGSG.2023.40) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 października 2023 r.