Rozporządzenie wykonawcze 2023/1572 ustanawiające odstępstwo od rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 dotyczące wprowadzania na terytorium Unii bulw Solanum tuberosum L., innych niż bulwy przeznaczone do sadzenia, pochodzących z niektórych regionów Libanu

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2023.192.12

Akt jednorazowy

Wersja od: 31 lipca 2023 r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2023/1572

z dnia 25 lipca 2023 r.

ustanawiające odstępstwo od rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 dotyczące wprowadzania na terytorium Unii bulw Solanum tuberosum L., innych niż bulwy przeznaczone do sadzenia, pochodzących z niektórych regionów Libanu

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE ¹ , w szczególności jego art. 40 ust. 2 i art. 41 ust. 1,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) ² , w szczególności jego art. 52,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2019/1614 ³  upoważniono państwa członkowskie do ustanowienia odstępstw od niektórych przepisów dyrektywy Rady 2000/29/WE ⁴  w odniesieniu do bulw Solanum tuberosum L., innych niż bulwy przeznaczone do sadzenia, pochodzących z regionów Akkar i Bekaa w Libanie ("określone rośliny").

(2) W dniu 12 stycznia 2023 r. Liban złożył wniosek o przedłużenie obowiązywania odstępstwa przyznanego decyzją wykonawczą (UE) 2019/1614 na okres po dniu 31 marca 2023 r.

(3) Rozporządzeniem (UE) 2016/2031 zastąpiono dyrektywę 2000/29/WE, natomiast rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2019/2072 ⁵  zastąpiono załączniki I-V do tej dyrektywy.

(4) W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2019/2072 określono wymogi dotyczące wprowadzania na terytorium Unii niektórych roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów, aby chronić terytorium Unii przed zagrożeniami fitosanitarnymi. W pkt 17 lit. a) i b) załącznika VI do tego rozporządzenia zakazuje się wprowadzania na terytorium Unii bulw Solanum tuberosum L., chyba że pochodzą one z niektórych państw trzecich lub regionów, lub też z państw, o których wiadomo, że są wolne od Clavibacter sepedonicus ("określony agrofag"), lub które stosują przepisy uznane za równoważne z przepisami Unii dotyczącymi zwalczania tego agrofaga.

(5) Liban przedłożył informacje, zgodnie z którymi regiony Akkar i Bekaa były wolne od określonego agrofaga w sezonach wegetacyjnych 2020, 2021 i 2022. Z informacji tych wynika, że określone rośliny są uprawiane w warunkach fitosanitarnych odpowiednich do zapewnienia ochrony terytorium Unii przed określonym agrofagiem. Ponadto w trakcie stosowania decyzji wykonawczej (UE) 2019/1614 nie stwierdzono występowania określonego agrofaga lub innych agrofagów kwarantannowych dla Unii na określonych roślinach podczas ich wprowadzania na terytorium Unii i po ich wprowadzeniu na to terytorium. Z tego powodu należy ponownie przyznać wspomniane odstępstwo pod warunkiem spełnienia określonych wymogów mających zapewnić, aby żadne agrofagi kwarantannowe dla UE nie występowały na określonych roślinach w momencie ich wprowadzania na terytorium Unii.

(6) Aby zapewnić skuteczne kontrole i ograniczyć wszelkie zagrożenia fitosanitarne, należy zezwolić na wprowadzanie określonych roślin na terytorium Unii wyłącznie w wyznaczonych punktach kontroli granicznej.

(7) Należy ustanowić wymogi dotyczące kontroli, aby zagwarantować kontrolę zagrożeń fitosanitarnych. W punktach kontroli granicznej należy przeprowadzać pobieranie próbek i testy określonych roślin w celu zapewnienia ochrony fitosanitarnej terytorium Unii zgodnie z istniejącym systemem testów ustanowionym rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2022/1194 ⁶ , ponieważ system ten jest zgodny z najaktualniejszymi normami międzynarodowymi.

(8) Określone rośliny powinny być wprowadzane na terytorium Unii wyłącznie wtedy, gdy są odpowiednio oznakowane, w szczególności aby wskazać, że pochodzą z Libanu i że nie są przeznaczone do sadzenia. Jest to konieczne, aby zapobiec sadzeniu określonych roślin oraz zapewnić ich identyfikację i identyfikowalność.

(9) Ze względu na ograniczenia związane z pandemią COVID-19 i wewnętrznymi konfliktami siłowymi Liban nie posiadał wszystkich zasobów umożliwiających przeprowadzenie pełnej oceny statusu agrofaga w regionach Akkar i Bekaa, w związku z czym potrzebuje więcej czasu na dokończenie tej oceny. Z uwagi na to oraz na fakt, że niniejsze rozporządzenie dotyczy szczególnego zagrożenia fitosanitarnego, które nie zostało jeszcze w pełni ocenione, przewidziane w nim wymogi muszą mieć charakter tymczasowy na podstawie art. 7 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072.

(10) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Definicje

Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:

1) "określone rośliny" oznaczają bulwy Solanum tuberosum L., inne niż bulwy przeznaczone do sadzenia, pochodzące z regionów Akkar lub Bekaa w Libanie;

2) "określony agrofag" oznacza Clavibacter sepedonicus (Spieckermann & Kotthoff 1914) Nouioui et al. 2018;

3) "obszary wolne od agrofaga" oznaczają te obszary regionów Akkar lub Bekaa w Libanie, które libańska organizacja ochrony roślin oficjalnie uznała za wolne od określonego agrofaga zgodnie z Międzynarodowym Standardem dla Środków Fitosanitarnych nr 4 w sprawie wymogów dotyczących ustanawiania obszarów wolnych od agrofagów ⁷  i które to obszary Liban corocznie zgłasza Komisji.

Artykuł  2

Odstępstwo od zakazu wprowadzania określonych roślin na terytorium Unii

Na zasadzie odstępstwa od pkt 17 lit. a) i b) załącznika VI do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/2072 wprowadzanie na terytorium Unii określonych roślin jest dozwolone pod warunkiem spełnienia wymogów ustanowionych w art. 3-7 niniejszego rozporządzenia i w załączniku do niego.

Artykuł  3

Świadectwo fitosanitarne

Określonym roślinom towarzyszy świadectwo fitosanitarne zawierające w rubryce "Deklaracja dodatkowa" następujące elementy:

a) stwierdzenie "Zgodnie z wymogami Unii Europejskiej ustanowionymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2023/1572";

b) numer(y) partii odpowiadający(-e) każdej poszczególnej partii stanowiącej przedmiot wywozu;

c) nazwę obszaru pochodzenia wolnego od agrofaga; oraz

d) nazwę i numer rejestracyjny zarejestrowanego(-ych) producenta(-ów), o którym(-ych) mowa w pkt 3 załącznika.

Artykuł  4

Wymogi dotyczące wprowadzania określonych roślin na terytorium Unii

Określone rośliny spełniają następujące wymogi:

a) zostały zgłoszone do wprowadzenia na terytorium Unii w partiach, a każdą partię stanowią określone rośliny wyprodukowane przez jednego producenta i zebrane na jednym obszarze wolnym od agrofaga;

b) żadna partia określonych roślin nie zawiera więcej niż 1 % masy netto gleby i podłoża uprawowego; oraz

c) są przemieszczane w torbach, paczkach lub innych pojemnikach, z których każdy jest oznakowany zgodnie z art. 6.

Artykuł  5

Kontrole, pobieranie próbek i testy przeprowadzane przez państwa członkowskie

1. W punktach kontroli granicznej lub innych punktach kontroli określone rośliny podlegają kontrolom identyfikacyjnym i kontrolom bezpośrednim określonym w ust. 2-4 niniejszego artykułu.

2. Kontrole wzrokowe, pobieranie próbek i testy mające na celu wykrycie i identyfikację określonego agrofaga przeprowadza się na bulwach określonych roślin, wykazujących objawy i niewykazujących objawów, zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE) 2022/1194.

Próbka składa się z co najmniej 200 bulw określonych roślin.

Jeżeli partia jest większa niż 25 ton, pobiera się jedną próbkę z każdej z 25 ton i jedną próbkę z pozostałej części partii.

3. Podczas przeprowadzania kontroli wzrokowych, pobierania próbek i przeprowadzania testów, o których mowa w ust. 2, i w oczekiwaniu na wyniki tych testów, wszystkie partie wchodzące w skład danej przesyłki oraz wszystkie pozostałe przesyłki, które zawierają partię pochodzącą z tego samego obszaru wolnego od agrofaga i znajdują się pod kontrolą właściwego organu danego państwa członkowskiego, pozostają pod nadzorem urzędowym i nie mogą być przemieszczane ani wykorzystywane.

4. W przypadku potwierdzenia występowania określonego agrofaga po zakończeniu testów, o których mowa w ust. 2, wszelkie pozostałe próbki określonych roślin i materiały uzyskane w wyniku testów zachowuje się i odpowiednio konserwuje, a dana partia nie może być wprowadzona na terytorium Unii. Z wszystkich pozostałych partii, o których mowa w ust. 3, pobiera się próbki i testuje się je zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE) 2022/1194.

Artykuł  6

Etykietowanie przy wprowadzaniu na terytorium Unii

1. Określone rośliny wprowadza się na terytorium Unii wyłącznie z etykietą napisaną w jednym z języków urzędowych Unii i zawierającą wszystkie następujące elementy:

a) wskazanie: "Pochodzenie: Liban";

b) nazwę obszaru wolnego od agrofaga;

c) numer identyfikacyjny producenta;

d) numer partii;

e) wskazanie "nieprzeznaczone do sadzenia".

2. Etykieta, o której mowa w ust. 1, jest wydawana przez libańską organizację ochrony roślin lub przez podmiot profesjonalny pod nadzorem urzędowym tej organizacji.

Artykuł  7

Unieszkodliwianie odpadów

Odpady pochodzące z pakowania lub przetwarzania określonych roślin na terytorium Unii są unieszkodliwiane przez podmioty profesjonalne w taki sposób, aby uniemożliwić zadomowienie i rozprzestrzenianie się określonego agrofaga na terytorium Unii.

Artykuł  8

Wejście w życie i okres stosowania

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się do dnia 31 sierpnia 2026 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 25 lipca 2023 r.

ZAŁĄCZNIK

Wymogi dotyczące określonych roślin, które należy spełnić w Libanie i o których mowa w art. 2

1. Obszary produkcji

Określone rośliny zostały wyprodukowane na obszarach wolnych od agrofaga, które spełniają wymogi określone w pkt 2.

2. Inspekcje obszarów wolnych od agrofaga

Obszary wolne od agrofaga podlegały systematycznym i reprezentatywnym corocznym inspekcjom w celu wykrycia określonego agrofaga, przeprowadzanym przez libańską organizację ochrony roślin przez trzy lata przed produkcją oraz w jej trakcie.

Inspekcje miały miejsce w punktach produkcji określonych roślin, położonych na obszarach wolnych od agrofaga, oraz były przeprowadzane na określonych roślinach zebranych na tych obszarach.

Inspekcje obejmowały następujące elementy:

a) kontrole wzrokowe punktów produkcji w sezonie wegetacyjnym;

b) ocenę wizualną zebranych określonych roślin pod kątem objawów występowania określonego agrofaga na ciętych bulwach;

c) badania laboratoryjne określonych roślin wykazujących objawy i niewykazujących objawów, prowadzone zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE) 2022/1194.

W toku inspekcji nie stwierdzono występowania określonego agrofaga ani nie pozyskano innych dowodów, które mogłyby wskazywać na to, że dany obszar nie jest wolny od agrofaga.

Wyniki inspekcji z poprzedniego roku kalendarzowego zostały przedłożone Komisji przez libańską organizację ochrony roślin do dnia 31 marca każdego roku.

3. Producenci

Określone rośliny były uprawiane przez producentów zarejestrowanych przez libańską organizację ochrony roślin.

4. Produkcja z wykorzystaniem kwalifikowanych określonych roślin przeznaczonych do sadzenia

Określone rośliny zostały wyhodowane z roślin przeznaczonych do sadzenia kwalifikowanych w Unii i przywożonych z Unii do Libanu lub zakwalifikowanych przez libańską organizację ochrony roślin jako wolne od agrofagów kwarantannowych dla Unii.

5. Punkty produkcji

Określone rośliny były uprawiane w punktach produkcji, w których w ciągu poprzednich trzech lat nie uprawiano innych określonych roślin niż te, o których mowa w pkt 4.

6. Obróbka

Do obróbki określonych roślin wykorzystywano maszyny, które są wykorzystywane wyłącznie do obróbki określonych roślin spełniających warunki określone w pkt 1-5, lub, w przypadku gdy były wykorzystywane do innych celów, zostały wyczyszczone i zdezynfekowane w odpowiedni sposób przed obróbką określonych roślin.

7. Składowanie

Określone rośliny składowano w obiektach, które są wykorzystywane wyłącznie do składowania określonych roślin spełniających warunki określone w pkt 1-6, lub, w przypadku gdy obiekty te były wykorzystywane do innych celów, zostały poddane odpowiednim zabiegom higienicznym przed ich wykorzystaniem do składowania określonych roślin.

8. Testy przed pakowaniem i wywozem

Jak najbliżej momentu wywozu i bezpośrednio przed pakowaniem bulwy określonych roślin, w tym bulwy niewykazujące objawów, poddano testom mającym na celu wykrycie i identyfikację występowania określonego agrofaga zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE) 2022/1194 i uznano je za wolne od określonego agrofaga.

9. Opakowania

Materiał, z którego wykonano opakowania określonych roślin, był nowy albo został wyczyszczony i zdezynfekowany.

¹ Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4.

² Dz.U. L 95 z 7.4.2017, s. 1.

³ Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2019/1614 z dnia 26 września 2019 r. upoważniająca państwa członkowskie do ustanowienia odstępstw od niektórych przepisów dyrektywy Rady 2000/29/WE w odniesieniu do ziemniaków, oprócz sadzeniaków, pochodzących z regionów Akkar i Bekaa w Libanie (Dz.U. L 250 z 30.9.2019, s. 85).

⁴ Dyrektywa Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie (Dz.U. L 169 z 10.7.2000, s. 1).

⁵ Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072 z dnia 28 listopada 2019 r. ustanawiające jednolite warunki wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 690/2008 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 319 z 10.12.2019, s. 1).

⁶ Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1194 z dnia 11 lipca 2022 r. ustanawiające środki w celu zwalczania i zapobiegania rozprzestrzenianiu się Clavibacter sepedonicus (Spieckermann & Kotthoff 1914) Nouioui et al. 2018 (Dz.U. L 185 z 12.7.2022, s. 47).

⁷ Glosariusz terminów fitosanitarnych - norma referencyjna ISPM nr 4 "Wymogi dotyczące ustanawiania obszarów wolnych od agrofa- gów" Sekretariatu Międzynarodowej konwencji ochrony roślin, Rzym, 2017.