Rozporządzenie delegowane 2022/2092 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2016/232 i rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do przekazywanych przez państwa członkowskie powiadomień dotyczących uznanych organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów i organizacji międzybranżowych

Dzienniki UE

Dz.U.UE.L.2022.281.18

Akt jednorazowy

Wersja od: 31 października 2022 r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2022/2092

z dnia 25 sierpnia 2022 r.

zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2016/232 i rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do przekazywanych przez państwa członkowskie powiadomień dotyczących uznanych organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów i organizacji międzybranżowych

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 ¹ , w szczególności jego art. 173 ust. 1 i art. 223 ust. 2 lit. a),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013 ustanowiono szczegółowe przepisy dotyczące uznawania organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów i organizacji międzybranżowych oraz upoważniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych i wykonawczych w tym zakresie.

(2) Rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 stanowi, że państwa członkowskie muszą informować Komisję o wszystkich decyzjach o uznaniu, odmowie uznania lub cofnięciu uznania organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów i organizacji międzybranżowych podjętych przez nie w poprzednim roku kalendarzowym.

(3) W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2016/232 ²  ustanowiono przepisy precyzujące między innymi zakres powiadomień przekazywanych Komisji przez państwa członkowskie w odniesieniu do tych decyzji.

(4) W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2017/891 ³  określono informacje, które należy zawrzeć w sprawozdaniu rocznym państwa członkowskiego dotyczącym sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw. Aby uniknąć powieleń między wymogami dotyczącymi przekazywania informacji ustanowionymi w niniejszym akcie oraz w przepisach dotyczących innych sektorowych kanałów przekazywania informacji, należy uchylić pkt 2 w części A załącznika V do rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891, a wszystkie informacje, o których mowa w tym punkcie, powinny być przekazywane na podstawie rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/232.

(5) Obecny system powiadamiania przewidziany w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2016/232 nie umożliwia Komisji ustalenia łącznej liczby organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów i organizacji międzybranżo- wych uznanych przez państwa członkowskie. Wynika to z faktu, że powiadomienia przekazywane corocznie przez państwa członkowskie obejmują jedynie przypadki uznania lub wycofania uznania z poprzedniego roku. Ponadto istnieją różne kanały przekazywania informacji w zależności od sektora rolnego, którego to dotyczy. W związku z tym należy usprawnić cały system, a w szczególności sprawozdawczość w zakresie decyzji w sprawie uznania.

(6) W szeregu przypadków wspólna polityka rolna (WPR) przewiduje dla uznanych organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów i organizacji międzybranżowych szczególne zasady finansowania oraz odstępstwa od zasad konkurencji. Informacje na temat takich uznanych podmiotów, w tym ich liczby, są zatem istotne, by zapewnić możliwość monitorowania i oceny skuteczności środków z zakresu polityki dotyczących uznanych podmiotów

w ramach WPR. W tym celu informacje, które mają być przekazywane przez państwa członkowskie, powinny zawierać dokładne informacje na temat łącznej liczby uznanych podmiotów w państwie członkowskim, jak również nazwy tych podmiotów oraz, w stosownych przypadkach, ich numer identyfikacyjny, wraz ze wskazaniem, które z tych podmiotów wdrażały w poprzednim roku budżetowym program operacyjny zgodnie z art. 42 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 ⁴ .

(7) W przypadku gdy członkami uznanych organizacji producentów są również podmioty niebędące producentami, ważne jest ustalenie liczby producentów w łącznej liczbie członków. Umożliwia to Komisji wyciągnięcie wniosków na temat tendencji i zmian na rynkach, a ostatecznie zapewnienie optymalnego monitorowania polityki.

(8) Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2017/1185 ⁵  państwa członkowskie mają obowiązek korzystać z udostępnionego przez Komisję systemu informatycznego do celów przekazywania informacji i dokumentów zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013 i aktami przyjętymi na podstawie tego rozporządzenia.

(9) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenia delegowane (UE) 2016/232 i (UE) 2017/891.

(10) Aby zapewnić, by nie doszło do zakłóceń w związku z przejściem z dotychczasowego systemu powiadamiania na nowy system, przepisy określone w niniejszym rozporządzeniu będą miały zastosowanie od dnia 1 stycznia 2023 r.,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Art. 5. rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/232 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 5

Powiadomienia

1. Do dnia 31 marca każdego roku państwa członkowskie przekazują Komisji następujące informacje dotyczące organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów i organizacji międzybranżowych, zarówno krajowych, jak i transnarodowych, uznanych przez te państwa członkowskie ("uznane podmioty") w poprzednim roku, pogrupowanych według poszczególnych sektorów produktów rolnych wymienionych w art. 1 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013:

a) nazwę, ewentualny numer identyfikacyjny oraz datę uznania uznanych podmiotów, jak również odpowiedni przepis rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, na podstawie którego każdy podmiot został uznany;

b) łączną liczbę członków każdego podmiotu;

c) wskazanie, które z tych podmiotów wdrażały w poprzednim roku budżetowym program operacyjny zgodnie z art. 42 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

d) w przypadku organizacji producentów - liczbę ich członków niebędących producentami;

e) nazwy podmiotów, w przypadku których odmówiono uznania, zawieszono uznanie lub je cofnięto, w tym datę podjęcia decyzji oraz, w stosownych przypadkach, ich numer identyfikacyjny;

f) nazwę uznanych podmiotów, które połączyły się z innymi uznanymi podmiotami, w tym datę połączenia, łączną liczbę i nazwy uznanych podmiotów będących wynikiem połączenia oraz, w stosownych przypadkach, ich numer identyfikacyjny.

Do dnia 31 marca każdego roku państwa członkowskie przekazują również Komisji pełny i zaktualizowany wykaz wszystkich uznanych podmiotów posiadających ten status na dzień 31 grudnia poprzedniego roku, wraz z odpowiednimi informacjami wymienionymi w akapicie pierwszym.

2. Do dnia 15 listopada każdego roku państwa członkowskie przekazują Komisji następujące dane za poprzedni rok dotyczące uznanych krajowych i transnarodowych organizacji producentów i uznanych zrzeszeń takich organizacji, pogrupowanych według poszczególnych sektorów produktów rolnych wymienionych w art. 1 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013:

a) wartość produkcji sprzedanej w podziale na podmioty, określoną zgodnie z art. 31 i 32 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2022/126 ^* oraz, w stosownych przypadkach, dla każdego produktu lub wykazu produktów, w odniesieniu do których dokonano uznania. Jeżeli dane dotyczące produkcji sprzedanej nie są dostępne, przekazuje się wartość "0";

b) w odniesieniu do uznanych podmiotów w sektorze mleka i przetworów mlecznych - w stosownych przypadkach roczne wielkości produkcji zbywalnej mleka surowego wyprodukowanego przez każdy podmiot, w przypadku organizacji transnarodowej w podziale na państwa członkowskie produkcji;

c) w odniesieniu do uznanych podmiotów w sektorze owoców i warzyw - część produkcji przeznaczoną na rynek świeżych produktów oraz część produkcji przeznaczoną do przetworzenia, ze wskazaniem wartości i wielkości.

3. W odniesieniu do uznanych transnarodowych organizacji wszystkich uznanych podmiotów informacje wymagane w ust. 1 i 2 przekazuje państwo członkowskie, które podjęło decyzję o uznaniu zgodnie z art. 4 ust. 1.

4. Państwa członkowskie przekazują informacje, o których mowa w niniejszym artykule, przy użyciu systemu informacji, o którym mowa w art. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/1185.

Artykuł  2

W części A załącznika V do rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891 uchyla się pkt 2.

Artykuł  3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2023 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 25 sierpnia 2022 r.

¹ Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.

² Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/232 z dnia 15 grudnia 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do niektórych aspektów współpracy producentów (Dz.U. L 44 z 19.2.2016, s. 1).

³ Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/891 z dnia 13 marca 2017 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw, uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do kar, które mają być stosowane w tych sektorach, a także zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 (Dz.U. L 138 z 25.5.2017, s. 4).

⁴ Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1).

⁵ Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1185 z dnia 20 kwietnia 2017 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 i (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do przekazywanych Komisji powiadomień o informacjach i dokumentach oraz zmieniające i uchylające niektóre rozporządzenia Komisji (Dz.U. L 171 z 4.7.2017, s. 113).

^* Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/126 z dnia 7 grudnia 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 o dodatkowe wymogi w odniesieniu do niektórych rodzajów interwencji określonych przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR na lata 2023-2027 na podstawie tego rozporządzenia, jak również o przepisy dotyczące współczynnika dotyczącego normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) nr 1 (Dz.U. L 20 z 31.1.2022, s. 52).".