Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 7 lipca 2022 r. w sprawie aresztowania kardynała Zena i powierników Funduszu Pomocy Humanitarnej 612 w Hongkongu (2022/2751(RSP))
Dz.U.UE.C.2023.47.202
Akt nienormatywnyP9_TA(2022)0291
Aresztowanie kardynała Zena i członków rady nadzorczej Funduszu Pomocy Humanitarnej 612 w Hongkongu Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 7 lipca 2022 r. w sprawie aresztowania kardynała Zena i powierników Funduszu Pomocy Humanitarnej 612 w Hongkongu (2022/2751(RSP))
(2023/C 47/15)
- uwzględniając swoje rezolucje z 20 stycznia 2022 r. w sprawie naruszeń podstawowych wolności w Hongkongu 1 , z 8 lipca 2021 r. w sprawie Hongkongu, w szczególności dziennika Apple Daily 2 , oraz z 21 stycznia 2021 r. w sprawie represji wobec opozycji demokratycznej w Hongkongu 3 , a także swoje inne i wcześniejsze rezolucje w sprawie Chin,
- uwzględniając 24. sprawozdanie roczne Komisji i Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa z 20 maja 2022 r. w sprawie wydarzeń politycznych i gospodarczych w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkong w 2021 r. (JOIN(2022)0016),
- uwzględniając ustawę Chińskiej Republiki Ludowej o ochronie bezpieczeństwa narodowego w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkong (ustawa o bezpieczeństwie narodowym), która weszła w życie 30 czerwca 2020 r.,
- uwzględniając oświadczenie Wysokiego Przedstawiciela Unii ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa wydane w imieniu Unii Europejskiej na temat wyborów szefa rządu w Hongkongu, które odbyły się 8 maja 2022 r.,
- uwzględniając ustawę zasadniczą Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkong Chińskiej Republiki Ludowej przyjętą 4 kwietnia 1990 r., która weszła w życie 1 lipca 1997 r. (ustawa zasadnicza Hongkongu),
- uwzględniając wspólne oświadczenie w sprawie Hongkongu, znane również jako wspólne oświadczenie chińsko-brytyjskie, wydane przez rząd Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz rząd Chińskiej Republiki Ludowej (ChRL) 19 grudnia 1984 r. i zarejestrowane przez rządy Chin i Zjednoczonego Królestwa w Organizacji Narodów Zjednoczonych 12 czerwca 1985 r.,
- uwzględniając Powszechną deklarację praw człowieka z 10 grudnia 1948 r.,
- uwzględniając art. 144 ust. 5 i art. 132 ust. 4 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że propagowanie oraz poszanowanie praw człowieka, demokracji i praworządności powinno stanowić centralny element stosunków UE z Chinami, zgodnie z zobowiązaniem UE do ochrony tych wartości w jej działaniach zewnętrznych oraz z zobowiązaniem Chin do przestrzegania ich we własnym rozwoju i we współpracy międzynarodowej;
B. mając na uwadze, że w dniach 11 i 12 maja 2022 r. policja aresztowała powierników Funduszu Pomocy Humanitarnej 612 w Hongkongu (zapewniającego wsparcie humanitarne i finansowe osobom rannym, aresztowanym lub zagrożonym podczas protestów przeciwko zmianie ustawy o ekstradycji) - emerytowanego biskupa rzymskokatolickiego kardynała Josepha Zena, byłą legislatorkę Cyd Ho, piosenkarkę i aktywistkę Denise Ho, nauczyciela akademickiego Hui Po-keunga i adwokatkę Margaret Ng - pod zarzutem zmowy z siłami zagranicznymi (art. 29 ustawy o bezpieczeństwie narodowym);
C. mając na uwadze, że od czasu protestów w 2019 r. władze Hongkongu aresztowały około 10 000 osób; mając na uwadze, że 2 500 osób zostało oskarżonych, a ponad 1 100 osób zostało skazanych; mając na uwadze, że na dzień 28 marca 2022 r. prawie 200 osób zostało aresztowanych na mocy ustawy o bezpieczeństwie narodowym; mając na uwadze, że na początku 2022 r. w Hongkongu było 721 więźniów politycznych;
D. mając na uwadze, że w 24. sprawozdaniu rocznym Komisji i Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa w sprawie wydarzeń politycznych i gospodarczych w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkong w 2021 r. stwierdzono, że przestrzeń dla społeczeństwa obywatelskiego stale się kurczy;
E. mając na uwadze, że prowadzony przez Komitet Praw Człowieka ONZ przegląd przestrzegania przez Hongkong Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych jest w toku i ma zostać zakończony w lipcu 2022 r.;
1. potępia aresztowania kardynała Josepha Zena, jednego z najzagorzalszych rzeczników ruchu prodemokratycznego miasta, oraz pozostałych czterech powierników Funduszu Pomocy Humanitarnej 612 w Hongkongu, gdyż stanowią one atak na wolności zagwarantowane w ustawie zasadniczej Hongkongu, w tym wolność religii lub przekonań, w szczególności po zamknięciu ponad 60 grup społeczeństwa obywatelskiego, i są oznaką ciągłych wysiłków Chińskiej Republiki Ludowej zmierzających do systematycznego zniszczenia ostatnich pozostałości autonomii i wolności Hongkongu oraz tłumienia ruchu prodemokratycznego; uważa, że aresztowanie jest wyraźnym przejawem wyrażonego przez Johna Lee Ka-Chiu zamiaru dalszego brutalnego tłumienia wszystkich krytycznych głosów oraz dalszego nasilenia represji;
2. wzywa władze Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkong do wycofania wszystkich zarzutów wobec kardynała Zena i pozostałych czterech powierników Funduszu Pomocy Humanitarnej 612 - Cyd Ho, Denise Ho, Hui Po-keunga i Margaret Ng - oraz do uwolnienia Cyd Ho; wzywa władze Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkong do pozwolenia Funduszowi Pomocy Humanitarnej 612 na wznowienie udzielania wsparcia finansowego, prawnego i humanitarnego osobom, które z niego korzystały;
3. wzywa państwa członkowskie do zwiększenia wysiłków na rzecz wdrożenia konkluzji Rady z lipca 2020 r., w tym programów ratunkowych dla prodemokratycznych działaczy i przywódców politycznych z Hongkongu, na przykład poprzez ułatwienie wydawania wiz nadzwyczajnych i zapewnienie tymczasowego schronienia; wzywa Watykan do udzielenia pełnego wsparcia kardynałowi Zenowi i innym przywódcom religijnym, którzy są prześladowani lub którym grozi zatrzymanie na podstawie systemu bezpieczeństwa narodowego w Hongkongu; ponadto wzywa Watykan do wzmożenia wysiłków dyplomatycznych i wywierania nacisku na władze chińskie, a także do zażądania wycofania wszystkich zarzutów wobec kardynała Zena oraz położenia kresu prześladowaniom i naruszeniom praw człowieka;
4. podkreśla, że 25 lat od przekazania Hongkongu w 1997 r., kiedy to władze chińskie przejęły zwierzchnictwo, obiecując jednocześnie poszanowanie wolności i praw miasta chronionych na mocy ustawy zasadniczej, oraz dwa lata od wprowadzenia w Hongkongu tzw. ustawy o bezpieczeństwie narodowym, Chińska Republika Ludowa stale narusza swoje zobowiązania wynikające ze wspólnej deklaracji chińsko-brytyjskiej, dotyczące utrzymania wysokiego stopnia autonomii Hongkongu w ramach modelu "jeden kraj, dwa systemy", praworządności i podstawowych praw człowieka zapisanych w ustawie zasadniczej Hongkongu oraz zgodnie ze swoimi krajowymi i międzynarodowymi zobowiązaniami jako sygnatariusza Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych;
5. wzywa władze chińskie do całkowitego uchylenia ustawy o bezpieczeństwie narodowym oraz do ponownego zobowiązania się do przestrzegania ustawy zasadniczej Hongkongu, która gwarantuje wolność zrzeszania się, wolność zgromadzeń, wolność wypowiedzi oraz wolność religii i przekonań;
6. podkreśla, że wybór Johna Lee odbył się z rażącym naruszeniem kluczowych zasad demokracji i pluralizmu politycznego oraz z pominięciem prawa obywateli Hongkongu do powszechnych wyborów; podkreśla, że reforma ordynacji wyborczej przeprowadzona przez Pekin oraz fakt, że były minister bezpieczeństwa i funkcjonariusz policji John Lee został wybrany na stanowisko szefa rządu, pokazują, że rząd Hongkongu nie jest już niezależny od Pekinu w ramach poprzedniego modelu "jeden kraj, dwa systemy", a wszelka opozycja polityczna została stłumiona;
7. ubolewa nad decyzją władz Hongkongu, które trzeci rok z rzędu zakazują dorocznego czuwania 4 czerwca upamiętniającego wydarzenia na placu Tiananmen;
8. ponawia swój apel do Rady o wprowadzenie ukierunkowanych sankcji w ramach globalnego systemu sankcji UE za naruszenia praw człowieka (na wzór sankcji przewidzianych w ustawie Magnitskiego) wobec Johna Lee'a i wszystkich innych urzędników w Hongkongu i ChRL odpowiedzialnych za obecne łamanie praw człowieka w tym mieście; ponadto ponawia swój pilny apel do pozostałych 10 państw członkowskich UE, które jeszcze tego nie zrobiły, o zawieszenie obowiązujących umów o ekstradycji z ChRL i Hongkongiem;
9. ponawia swój apel do Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ) o zapewnienie odpowiednich zasobów dla Biura Unii Europejskiej w Hongkongu (Biuro UE), tak aby mogło ono nadal prowadzić i odpowiednio intensyfikować obserwację procesów sądowych, wizyty w więzieniach i monitorowanie praw człowieka, wydając publiczne oświadczenia, wyznaczając wśród swojego personelu punkt kontaktowy ds. praw człowieka dla obrońców praw człowieka oraz poruszając ich sprawy w kontaktach z władzami na wszystkich szczeblach; wzywa ESDZ i Biuro UE do regularnego składania sprawozdań na temat najważniejszych procesów, a także ogólnie na temat rozwoju sytuacji w zakresie praw człowieka w Hongkongu;
10. wzywa Biuro UE i personel dyplomatyczny państw członkowskich do dołożenia wszelkich starań, aby zapewnić obrońcom praw człowieka w Hongkongu wszelkie potrzebne im wsparcie oraz pomóc w ochronie ich praw, zwłaszcza przez odwiedzanie więźniów politycznych w więzieniu, wydawanie wiz nadzwyczajnych i zapewnianie tymczasowego schronienia w państwach członkowskich osobom uciekającym z Hongkongu; ubolewa nad atmosferą strachu, jaką ustawa o bezpieczeństwie narodowym wytworzyła wśród społeczeństwa obywatelskiego Hongkongu, w tym w wyniku wprowadzenia arbitralnego przestępstwa "zmowy z siłami zagranicznymi i zewnętrznymi";
11. popiera apel 50 ekspertów ONZ ds. praw człowieka o ustanowienie specjalnego mandatu w Radzie Praw Człowieka ONZ w celu monitorowania i składania sprawozdań na temat sytuacji w zakresie praw człowieka w Chinach, w tym w Hongkongu;
12. ponownie wzywa Komisję i państwa członkowskie do dokonania przeglądu umowy między UE a Hongkongiem/ Chinami w sprawie współpracy i wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach celnych, statusu Biura Gospodarczego-Handlowego Hongkongu w Brukseli oraz członkostwa Hongkongu w Światowej Organizacji Handlu;
13. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Wiceprzewodniczącemu Komisji / Wysokiemu Przedstawicielowi Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, rządowi i parlamentowi Chińskiej Republiki Ludowej, Biuru UE w Hongkongu, wszystkim urzędom konsularnym państw członkowskich UE w Hongkongu, Stolicy Apostolskiej oraz szefowi rządu i Radzie Ustawodawczej Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkong.