Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 7 lipca 2015 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego Unii Europejskiej nr 4/2015 na rok budżetowy 2015 i dołączonego do wniosku o uruchomienie Funduszu Solidarności Unii Europejskiej na rzecz Rumunii, Bułgarii i Włoch (09767/2015 - C8-0162/2015 - 2015/2078(BUD)).

Dzienniki UE

Dz.U.UE.C.2017.265.164

Akt nienormatywny

Wersja od: 11 sierpnia 2017 r.

Projekt budżetu korygującego nr 4/2015: uruchomienie Funduszu Solidarności UE na rzecz Rumunii, Bułgarii i Włoch

P8_TA(2015)0244

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 7 lipca 2015 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego Unii Europejskiej nr 4/2015 na rok budżetowy 2015 i dołączonego do wniosku o uruchomienie Funduszu Solidarności Unii Europejskiej na rzecz Rumunii, Bułgarii i Włoch (09767/2015 - C8-0162/2015 - 2015/2078(BUD))

(2017/C 265/27)

(Dz.U.UE C z dnia 11 sierpnia 2017 r.)

Parlament Europejski,

- uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

- uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 ¹  w szczególności jego art. 41,

- uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2015, w formie przyjętej ostatecznie w dniu 17 grudnia 2014 r. ² ,

- uwzględniając budżet korygujący nr 1/2015 w formie przyjętej ostatecznie w dniu 28 kwietnia 2015 r. ³ ,

- uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014-2020 ⁴  (rozporządzenie w sprawie wieloletnich ram finansowych),

- uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 2015/623 z dnia 21 kwietnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 1311/2013 określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014-2020 ⁵ ,

- uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami ⁶ ,

- uwzględniając decyzję Rady 2007/436/WE, Euratom z dnia 7 czerwca 2007 r. dotyczącą systemu zasobów własnych Wspólnot Europejskich ⁷ ,

- uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 4/2015 przyjęty przez Komisję dnia 15 kwietnia 2015 r. (COM(2015)0161),

- uwzględniając wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej (FSUE) (z powodu powodzi w Rumunii, Bułgarii i we Włoszech), przyjęty przez Komisję w dniu 15 kwietnia 2015 r. (COM(2015)0162),

- uwzględniając stanowisko dotyczące projektu budżetu korygującego nr 4/2015 przyjęte przez Radę dnia 19 czerwca 2015 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu tego samego dnia (09767/2015),

- uwzględniając art. 88 i art. 91 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A8-0220/2015),

A. mając na uwadze, że projekt budżetu korygującego nr 4/2015 dotyczy uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej na kwotę w wysokości 66 505 850 EUR w środkach na zobowiązania i płatności w związku z dwiema powodziami w Rumunii wiosną i latem 2014 r., w związku z którymi wnioski o przyznanie pomocy opiewają na kwotę w wysokości 8 495 950 EUR, powodziami w Bułgarii w lipcu i sierpniu 2014 r., w związku z którymi wnioski o przyznanie pomocy opiewają na kwotę w wysokości 1 983 600 EUR oraz powodziami we Włoszech w październiku i listopadzie 2014 r., w związku z którymi wnioski o przyznanie pomocy opiewają na kwotę w wysokości 56 026 300 EUR;

B. mając na uwadze, że projekt budżetu korygującego nr 4/2015 służy formalnemu wprowadzeniu tej korekty do budżetu na rok 2015;

1. przyjmuje do wiadomości przedłożony przez Komisję projekt budżetu korygującego nr 4/2015 oraz stanowisko Rady dotyczące tego projektu;

2. podkreśla pilną potrzebę wypłaty pomocy finansowej za pośrednictwem FSUE krajom dotkniętym tymi klęskami żywiołowymi w związku z faktem, że FSUE wykazuje się solidarnością wobec ludności regionu dotkniętego katastrofami;

3. przypomina, że podczas negocjacji w sprawie budżetu na rok 2015 Rada domagała się przesunięcia płatności w projektach budżetów korygujących nr 5/2014 i 7/2014 związanych z uruchomieniem FSUE do budżetu na 2015 r. w całkowitej wysokości 126,7 mln EUR;

4. jest zdania, że z uwagi na nadwyżkę w projekcie budżetu korygującego nr 3/2015 środki na obydwa projekty budżetów korygujących z 2014 r. obejmujące w sumie siedem przypadków uruchomienia FSUE można było z łatwością wygospodarować w budżecie na rok 2014, przy uwzględnieniu faktu, że celem FSUE jest umożliwienie szybkiego, sprawnego i elastycznego reagowania na takie sytuacje nadzwyczajne;

5. wyraża ogólne ubolewanie z powodu skłonności Rady do niehonorowania zobowiązań wobec krajów, w których miała miejsce poważna klęska żywiołowa i które w związku z tym spełniły warunki uruchomienia FSUE, poprzez nieuruchamianie dodatkowych zasobów przewidzianych w instrumentach specjalnych, ale przez wykorzystywanie środków przeznaczonych na pozostałe programy; z zadowoleniem przyjmuje jednak fakt, że Rada nie postąpiła zgodnie z tym podejściem w odniesieniu do projektu budżetu korygującego nr 4/2015;

6. podkreśla w szczególności, że obecna krytyczna sytuacja w zakresie płatności wyklucza możliwość skorzystania z jakiegokolwiek innego źródła finansowania niż źródło zaproponowane przez Komisję i określone w projekcie budżetu korygującego 4/2015; przypomina, że FSUE to specjalny instrument, a przeznaczone nań środki należy ująć w budżecie poza odpowiednimi pułapami wieloletnich ram finansowych;

7. przypomina, że przyjęcie projektu budżetu korygującego nr 3/2015 obniży udział składek z DNB państw członkowskich w budżecie Unii o 1 435 mln EUR, a tym samym więcej niż zrównoważy ich wkład w finansowanie projektu budżetu korygującego nr 4/2015; podkreśla w związku z tym, że oba akty mają wspólny harmonogram przyjmowania, gdyż z politycznego punktu widzenia są ze sobą ściśle powiązane;

8. podkreśla swoją wolę jak najszybszego przyjęcia obydwu projektów budżetów korygujących w postaci przedstawionej przez Komisję;

9. zatwierdza stanowisko Rady dotyczące projektu budżetu korygującego nr 4/2015;

10. zobowiązuje swojego przewodniczącego do ogłoszenia, że budżet korygujący nr 4/2015 został ostatecznie przyjęty i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

11. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Trybunałowi Obrachunkowemu oraz parlamentom narodowym.

¹ Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1.

² Dz.U. L 69 z 13.3.2015.

³ Dz.U. L 190 z 17.7.2015.

⁴ Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.

⁵ Dz.U. L 103 z 22.4.2015, s. 1.

⁶ Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1

⁷ Dz.U. L 163 z 23.6.2007, s. 17.