Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 13 lutego 2020 r. w sprawie priorytetów UE na 64. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet (2019/2967(RSP)).
Dz.U.UE.C.2021.294.58
Akt nienormatywnyPriorytety UE na 64. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 13 lutego 2020 r. w sprawie priorytetów UE na 64. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet (2019/2967(RSP))
(2021/C 294/09)
(Dz.U.UE C z dnia 23 lipca 2021 r.)
Parlament Europejski,
- uwzględniając 64. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet oraz jej priorytetowy temat dotyczący przeglądu i oceny wdrażania deklaracji pekińskiej i pekińskiej platformy działania,
- uwzględniając IV Światową Konferencję w sprawie Kobiet, która odbyła się w Pekinie we wrześniu 1995 r., deklarację i platformę działania na rzecz podniesienia statusu kobiet przyjęte w Pekinie, a także późniejsze dokumenty końcowe z sesji specjalnych ONZ "Pekin + 5", "Pekin + 10", "Pekin + 15" i "Pekin + 20" poświęconych dalszym działaniom i inicjatywom mającym na celu wdrożenie deklaracji pekińskiej i pekińskiej platformy działania, przyjęte odpowiednio 9 czerwca 2000 r., 11 marca 2005 r., 2 marca 2010 r. i 9 marca 2015 r.,
- uwzględniając Konwencję ONZ z 1979 r. w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet,
- uwzględniając Agendę na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030 przyjętą we wrześniu 2015 r. i jej cele zrównoważonego rozwoju, w szczególności trzeci i piąty cel zrównoważonego rozwoju,
- uwzględniając porozumienie paryskie z 12 grudnia 2015 r.,
- uwzględniając opublikowane w 2019 r. sprawozdanie Europejskiego Instytutu ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE) zatytułowane "Pekin + 25 - 5. przegląd realizacji pekińskiej platformy działania przez państwa członkowskie UE",
- uwzględniając rezolucję ECE/AC.28/2019/3 Europejskiej Komisji Gospodarczej (regionalne posiedzenie przeglądowe Pekin + 25),
- uwzględniając unijny plan działania w sprawie równości płci na lata 2016-2020 (GAP II), przyjęty przez Radę Unii Europejskiej 26 października 2015 r., oraz roczne sprawozdanie z jego realizacji za rok 2018 opublikowane 11 września 2019 r. przez Komisję Europejską i Wysoką Przedstawiciel,
- uwzględniając inicjatywę UE i ONZ o nazwie "Spotlight", mającą na celu eliminację wszelkich form przemocy wobec kobiet i dziewcząt,
- uwzględniając konkluzje Rady z 10 grudnia 2018 r. pt. "Kobiety, pokój i bezpieczeństwo",
- uwzględniając konkluzje Rady z 9-10 grudnia 2019 r. pt. "Gospodarki w UE uwzględniające równość płci: dalsze działania",
- uwzględniając konkluzje prezydencji z 6 grudnia 2018 r. pt. "Równouprawnienie płci, młodzież i cyfryzacja",
- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 13 marca 2018 r. w sprawie równouprawnienia płci w umowach handlowych zawieranych przez UE 1 ,
- uwzględniając swoją rezolucję z 3 października 2017 r. w sprawie wzmocnienia pozycji gospodarczej kobiet w sektorach prywatnym i publicznym w UE 2 ,
- uwzględniając swoją rezolucję z 15 stycznia 2019 r. w sprawie równouprawnienia płci w kontekście polityki podatkowej w UE 3 ,
- uwzględniając swoją rezolucję z 28 listopada 2019 r. w sprawie przystąpienia UE do konwencji stambulskiej i innych środków przeciwdziałania przemocy ze względu na płeć 4 ,
- uwzględniając art. 157 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
- uwzględniając pytanie do Rady w sprawie priorytetów UE na 64. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet (0-000006/2020 - B9-0005/2020),
- uwzględniając art. 136 ust. 5 i art. 132 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że równość między mężczyznami i kobietami stanowi jedną z podstawowych zasad UE, uznaną w traktacie o Unii Europejskiej oraz w Karcie prawa podstawowych, i że uwzględnianie aspektu płci jest zatem ważnym narzędziem włączania tej zasady do wszystkich strategii politycznych, środków i działań UE, w tym do jej wymiaru zewnętrznego;
B. mając na uwadze, że prawa kobiet i równouprawnienie płci to nie tylko podstawowe prawa człowieka, których kobiety i mężczyźni powinni w równym stopniu bronić, ale także warunki wstępne dalszego rozwoju społecznego i gospodarczego oraz ograniczenia ubóstwa, a ponadto niezbędny fundament dla pokojowego, zamożnego i zrównoważonego świata;
C. mając na uwadze, że chociaż pekińska platforma działania została ustanowiona 25 lat temu, wiele z wyzwań zidentyfikowanych w 1995 r. jest nadal aktualnych (takich jak m.in. różnice w wynagrodzeniach i emeryturach kobiet i mężczyzn, niska stopa zatrudnienia wśród kobiet, niedostateczna reprezentacja w procesie decyzyjnym, nierówny podział nieodpłatnej pracy oraz przemoc na tle płciowym); mając na uwadze, że 64. sesja Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet będzie poświęcona analizie i ocenie wdrażania deklaracji pekińskiej i pekińskiej platformy działania, wynikom 23. sesji nadzwyczajnej Zgromadzenia Ogólnego ONZ oraz całkowitej realizacji Agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030;
D. mając na uwadze, że piąty cel zrównoważonego rozwoju zakłada osiągnięcie równości płci i wzmocnienie pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt na świecie; mając na uwadze, że piąty cel zrównoważonego rozwoju jest celem autonomicznym, co oznacza, że należy włączyć go do całej Agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030 w celu realizacji wszystkich celów zrównoważonego rozwoju; mając na uwadze, że wzmocnienie pozycji kobiet oznacza umożliwienie im zdobycia niezbędnych narzędzi zapewniających im niezależność ekonomiczną, równą reprezentację w społeczeństwie, odgrywanie takiej samej roli we wszystkich dziedzinach życia, a także uzyskanie większych wpływów w życiu publicznym oraz kontroli nad wszystkimi decyzjami mającymi wpływ na ich życie;
E. mając na uwadze, że "koalicje działań" to globalne, innowacyjne i wielostronne partnerstwa, które zmobilizują rządy, społeczeństwo obywatelskie, organizacje międzynarodowe i sektor prywatny; mając na uwadze, że tematami koalicji działań na rzecz równości pokoleń są przemoc ze względu na płeć, sprawiedliwość i prawa gospodarcze, autonomia cielesna oraz zdrowie i prawa seksualne i reprodukcyjne, działania feministyczne na rzecz sprawiedliwości klimatycznej, technologia i innowacje na rzecz równouprawnienia płci, ruchy i przywództwo feministyczne, które wybierane są w oparciu o zasady praw człowieka, a także poprzez oparty na danych proces konsultacji z międzynarodowymi grupami feministycznymi, organizacjami działaczy ruchów oddolnych, rządami i innymi partnerami; mając na uwadze, że koalicje działań odzwierciedlają jeden z celów Forum ds. Równości Pokoleń, którym jest osiągnięcie wymiernych rezultatów w zakresie równouprawnienia płci podczas Dekady Działań ONZ (2020-2030) w celu realizacji celów zrównoważonego rozwoju; mając na uwadze, że każda koalicja działań zapoczątkuje ukierunkowany zestaw konkretnych, ambitnych i natychmiastowych działań w latach 2020 2025 w celu osiągnięcia konkretnego wpływu na równouprawnienie płci oraz prawa dziewcząt i kobiet w kontekście praw człowieka;
F. mając na uwadze, że UE jest światowym liderem, ponieważ jest największym na świecie darczyńcą pomocy na rzecz rozwoju i wraz ze swoimi państwami członkowskimi dostarcza ponad połowę oficjalnej pomocy rozwojowej na świecie, a także jest jednym z głównych orędowników Agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030 i jest zaangażowana w jej realizację; mając na uwadze, że Europejski konsensus w sprawie rozwoju obejmuje równouprawnienie płci oraz prawa człowieka w odniesieniu do kobiet i dziewcząt, a także wzmocnienie ich pozycji i ich ochronę jako podstawową zasadę i priorytet we wszystkich obszarach działań zewnętrznych UE;
G. mając na uwadze, że na całym świecie obserwuje się zorganizowany, niepokojący ostry sprzeciw wobec praw kobiet i osób LGBTIQ+; mając na uwadze, że sprzeciw ten jest również widoczny w państwach członkowskich, w których ruchy antygenderowe próbują ograniczać zdrowie oraz prawa seksualne i reprodukcyjne, zakazują edukacji seksualnej i badań dotyczących problematyki płci oraz wspierają oszczercze kampanie przeciwko konwencji stambulskiej; mając na uwadze, że ten regres w zakresie praw kobiet i równouprawnienia płci należy utożsamiać z atakami na samą demokrację;
H. mając na uwadze, że od 2013 r. zmniejsza się w UE zróżnicowanie wynagrodzenia i emerytur ze względu na płeć, ale nadal pozostaje ono wysokie (odpowiednio około 16 % i 37 %); mając na uwadze, że różnica wskaźnika zatrudnienia kobiet i mężczyzn utrzymuje się na stałym poziomie 11,5 punktu procentowego; mając na uwadze, że kobiety nadal są prawie czterokrotnie częściej zatrudniane są w niepełnym wymiarze godzin niż mężczyźni, a liczba ta praktycznie nie uległa zmianie od 2013 r.;
I. mając na uwadze, że kobiety w Europie i na całym świecie nadal częściej niż mężczyźni biorą na siebie odpowiedzialność za opiekę nad dziećmi i starszymi krewnymi; mając na uwadze, że np. szacuje się, iż kobiety w UE pracują nieodpłatnie średnio o 13 godzin tygodniowo więcej niż mężczyźni; mając na uwadze, że pomimo pewnych postępów cele barcelońskie dotyczące zapewnienia formalnej opieki nad dziećmi nie zostały jeszcze w pełni zrealizowane w niektórych państwach członkowskich, a prawie jednej trzeciej gospodarstw domowych w UE nadal trudno jest pozwolić sobie na płatną opiekę nad dziećmi; mając na uwadze, że istnieją znaczne luki w dostępności formalnych usług długoterminowej opieki dla osób starszych i niepełnosprawnych, a także znaczne różnice w wydatkach państw członkowskich na te usługi;
J. mając na uwadze, że chociaż odsetek kobiet na stanowiskach decyzyjnych znacznie wzrósł od 2013 r., postępy są powolne i niespójne; mając na uwadze, że zakres niedostatecznej reprezentacji kobiet jest zróżnicowany w poszczególnych sektorach i państwach członkowskich oraz pomiędzy nimi; mając na uwadze, że szczególnie niski poziom reprezentacji kobiet (około 20 % lub mniej) jest widoczny na wielu stanowiskach decyzyjnych w gospodarce i biznesie, w sporcie, dyplomacji oraz w Trybunale Sprawiedliwości Unii Europejskiej;
K. mając na uwadze, że prawie co trzecia samotna kobieta i mężczyzna zagrożeni są ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, a kobiety stanowią zdecydowaną większość (87 %) samotnych rodziców; mając na uwadze, że prawie co druga osoba pochodząca ze środowisk migracyjnych spoza UE oraz prawie jedna trzecia niepełnosprawnych kobiet jest zagrożona ubóstwem i wykluczeniem społecznym; mając na uwadze, że czterech na pięciu członków społeczności romskiej ma dochody poniżej progu ubóstwa w kraju zamieszkania, a mniej niż co piąta romska kobieta (od 16 roku życia) jest zatrudniona;
L. mając na uwadze, że zgodnie z konwencją stambulską przemoc wobec kobiet jest rozumiana jako naruszenie praw człowieka i forma dyskryminacji kobiet; mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć nadal stanowi codzienną rzeczywistość milionów kobiet i dziewcząt; mając na uwadze, że aż co druga kobieta w UE doświadczyła molestowania seksualnego, a co trzecia doświadczyła przemocy fizycznej i/lub seksualnej; mając na uwadze, że ponad dwie trzecie ofiar handlu ludźmi to kobiety i dziewczęta; mając na uwadze, że narażenie niektórych grup kobiet na przekrojowe i wielorakie formy dyskryminacji jeszcze bardziej zwiększa ich narażenie na różne formy przemocy ze względu na płeć; mając na uwadze, że zwalczanie dyskryminacji w prawie i praktyce oraz przeciwdziałanie dyskryminującym postawom i normom w takich dziedzinach, jak małżeństwa dzieci i inne zwyczajowe praktyki, wzmacnia prawa i pozycję kobiet; mając na uwadze, że odmowa świadczenia usług w zakresie zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz związanych z tym praw stanowi formę przemocy wobec kobiet;
M. mając na uwadze, że pojawienie się cyberprzemocy (w tym nawoływanie do nienawiści w internecie, cyberstalking, zastraszanie lub nękanie oraz dokonywane bez obopólnej zgody udostępnianie zdjęć o charakterze seksualnym) jest coraz bardziej niepokojące, ponieważ taki rodzaj przemocy może uciszyć kobiety i zniechęcić je do odgrywania ważnej roli w życiu publicznym; mając na uwadze, że kobiety pełniące funkcje publiczne, takie jak polityczki, dziennikarki i aktywistki walczące o prawa kobiet i mniejszości, coraz częściej stają się ofiarami seksistowskiego cybernękania; mając na uwadze, że kobiety są również molestowane i zastraszane w miejscu pracy ze względu na płeć, co zostało wyraźnie wykazane i uznane przez niedawny światowy ruch #MeToo;
N. mając na uwadze, że dostęp do zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz praw z tym związanych jest bardzo zróżnicowany na całym świecie, również w obrębie państw członkowskich i pomiędzy nimi; mając na uwadze, że odmowa dostępu lub ograniczony dostęp jest szczególnie szkodliwy dla osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji; mając na uwadze, że każdy kraj przeanalizowany w Atlasie Antykoncepcji 2019 musi zrobić więcej, aby poprawić dostęp do informacji i środków antykoncepcyjnych, tak aby ludzie mieli wybór co do swojego życia reprodukcyjnego;
O. mając na uwadze, że kobiety są inicjatorkami pozytywnych zmian i przyczyniają się do zapobiegania konfliktom i ich rozwiązywania, budowania pokoju, negocjacji pokojowych i odbudowy po zakończeniu konfliktu;
P. mając na uwadze, że równouprawnienie płci jest warunkiem wstępnym zrównoważonego rozwoju i skutecznego zarządzania wyzwaniami klimatycznymi w celu osiągnięcia sprawiedliwej i uczciwej transformacji, która nikogo nie zostawia w tyle; mając na uwadze, że wszystkie działania na rzecz klimatu muszą obejmować perspektywę płci i perspektywę przekrojową; mając na uwadze, że kobiety muszą odgrywać większą rolę w sferze zmian klimatycznych jako liderki, specjalistki i techniczne inicjatorki zmian;
Q. mając na uwadze, że upodmiotowienie ekonomiczne kobiet ma zasadnicze znaczenie dla zrównoważonego rozwoju i wzrostu gospodarczego; podkreśla znaczenie wspierania przedsiębiorczości kobiet, ich roli w polityce handlowej i umowach handlowych oraz włączenia kobiet w powstające dziedziny gospodarki, takie jak ICT, nauki przyrodnicze, technologia, inżynieria i matematyka (STEM), sektor cyfrowy, sztuczna inteligencja i gospodarka ekologiczna, jako czynników sprzyjających zrównoważonemu wzrostowi i niezależności finansowej kobiet;
1. kieruje do Rady następujące zalecenia:
Uwagi ogólne
a. ponownie potwierdzić swoje niezachwiane zaangażowanie w związku z pekińską platformą działania i późniejszymi konferencjami przeglądowymi oraz określonymi w niej działaniami na rzecz równouprawnienia płci; przypomnieć, że działania na rzecz urzeczywistnienia praw kobiet i równouprawnienia płci wymagają podejścia skoordynowanego i wielosektorowego, obejmującego wszystkie zainteresowane strony oraz podejmującego kwestię utrzymujących się wielorakich form dyskryminacji, przeważających stereotypów związanych z płcią oraz braku równouprawnienia płci;
b. podkreślić znaczenie pozytywnych wyników 64. sesji Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet, która odbędzie się 9-20 marca 2020 r., w tym poprzez przyjęcie zestawu ambitnych, perspektywicznych zobowiązań określonych w deklaracji politycznej;
c. zapewnić jednolite stanowisko UE i podjąć zdecydowane działania w celu jednoznacznego potępienia ostrego sprzeciwu wobec równouprawnienia płci i środków podważających prawa kobiet, autonomię i emancypację w każdej dziedzinie; uznać, że istotnym sposobem walki z tym ostrym sprzeciwem jest aktywne promowanie równouprawnienia płci w oparciu o prawa oraz uwzględnianie aspektu płci we wszystkich dziedzinach;
d. zobowiązać się do zdecydowanego wspierania prac Jednostki Narodów Zjednoczonych ds. Równości Płci i Uwłasnowolnienia Kobiet (UN Women), która jest głównym podmiotem w systemie ONZ działającym na rzecz wspierania praw kobiet i łączenia wszystkich odpowiednich zainteresowanych stron w celu doprowadzenia do zmiany polityki i koordynacji działań; wezwać wszystkie państwa członkowskie ONZ, jak również UE, do zapewnienia odpowiedniego finansowania UN Women;
e. zaangażować się zdecydowanie w koalicje działań wraz z Komisją oraz podkreślić znaczenie Pekinu+25 i Forum ds. Równości Pokoleń; potwierdzić swoje zaangażowanie we wspieranie corocznego monitorowania i sprawozdawczości w ramach sprawozdania z postępów prac koalicji działań;
f. zagwarantować pełne zaangażowanie Parlamentu i jego Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia w proces decyzyjny dotyczący stanowiska UE na 64. sesji Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet;
UE jako podmiot na scenie światowej
g. zapewnić spójność i komplementarność wszystkich istniejących zewnętrznych instrumentów i strategii politycznych UE, jeśli chodzi o uwzględnianie aspektu płci, w tym polityki handlowej UE, nowego konsensusu w sprawie rozwoju, unijnego pakietu środków w związku z uwzględnianiem aspektu płci we współpracy na rzecz rozwoju oraz planu działania UE dotyczącego praw człowieka i demokracji;
h. prowadzić politykę handlową opartą na wartościach, co obejmuje zapewnienie wysokiego poziomu ochrony praw pracowniczych i środowiskowych, a także poszanowanie podstawowych wolności i praw człowieka, w tym równouprawnienia płci; przypomnieć, że wszystkie umowy handlowe i inwestycyjne UE muszą uwzględniać aspekt płci i zawierać ambitny i możliwy do wyegzekwowania rozdział dotyczący handlu i zrównoważonego rozwoju; przyjąć z zadowoleniem zobowiązanie Komisji do zagwarantowania - po raz pierwszy w przypadku UE - że do zmodernizowanego układu o stowarzyszeniu między Chile a UE zostanie włączony konkretny rozdział dotyczący płci, oraz do promowania i wspierania włączania takich rozdziałów do wszystkich kolejnych umów handlowych i inwestycyjnych UE, w oparciu o istniejące przykłady międzynarodowe; uznać, że zobowiązania handlowe ujęte w umowach zawieranych przez UE nigdy nie powinny powodować uszczerbku dla praw człowieka, praw kobiet czy ochrony środowiska i powinny uwzględniać środowisko lokalne, społeczne i ekonomiczne;
i. przyjąć silną rolę przywódczą w osiąganiu praw dziewcząt i kobiet oraz równouprawnieniu płci w swoich działaniach zewnętrznych, zwłaszcza w polityce bezpieczeństwa, zagranicznej, rozwoju i współpracy, a także odnowić plan działania w sprawie równości płci w stosunkach zewnętrznych po 2020 roku i uczynić go jeszcze bardziej ambitnym; uwzględnić wezwanie Parlamentu do dalszego wspierania przez UE inicjatywy "Spotlight" - partnerstwa między UE a ONZ w celu wyeliminowania wszelkich form przemocy wobec kobiet i dziewcząt do 2030 r.;
j. podwoić wysiłki na rzecz realizacji Agendy 2030 oraz wszystkich celów zrównoważonego rozwoju, w szczególności trzeciego i piątego celu, w celu zadbania o to, by żadna kobieta ani dziewczyna nie była dyskryminowana, narażona na przemoc lub wykluczenie oraz by każda z nich miała dostęp do opieki zdrowotnej, żywności, edukacji i możliwości zatrudnienia;
k. uczynić wszystko, co możliwe, by wykorzenić traktowanie gwałtu jako narzędzia wojny i ucisku, a także wywierać presję - zarówno na szczeblu UE, jak i jej państw członkowskich - na rządy państw trzecich i wszystkie podmioty ponoszące odpowiedzialność w regionach, gdzie ma miejsce taka przemoc uwarunkowana płcią, aby ukróciły tę praktykę, postawiły sprawców przed sądem i wspierały ofiary, poszkodowane kobiety i społeczności, pomagając im w ten sposób wyzdrowieć i otrząsnąć się z traumy;
l. wspierać większy udział kobiet w procesach utrzymywania i budowania pokoju oraz mediacji, a także w wojskowych i cywilnych misjach zarządzania kryzysowego UE, zgodnie z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1325 w sprawie kobiet, pokoju i bezpieczeństwa, ze szczególnym uwzględnieniem przemocy seksualnej będącej pokłosiem konfliktów; przypominać, że analiza konfliktów z uwzględnieniem aspektu płci, w ramach konsultacji z podmiotami ze społeczności lokalnych i organizacjami na rzecz kobiet, może ułatwić zrozumienie roli kobiet w konfliktach;
m. włączyć do działań humanitarnych prowadzonych przez UE i państwa członkowskie perspektywę równości płci, a także perspektywę zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz praw z tym związanych, ponieważ dostęp do opieki zdrowotnej w zakresie zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego jest podstawową potrzebą ludzi w środowisku humanitarnym;
n. z całą mocą potępić zasadę tzw. "globalnego knebla", która zakazuje otrzymywania przez organizacje międzynarodowe od rządu amerykańskiego środków finansowych na rzecz planowania rodziny, jeżeli świadczą one usługi aborcyjne, usługi doradztwa w zakresie aborcji, prowadzą konsultacje w zakresie usług aborcyjnych lub lobbing w dziedzinie prawa kobiet do aborcji; uznać tę zasadę za bezpośredni atak na prawa kobiet i dziewcząt oraz ograniczanie tych praw; zaapelować - w trybie pilnym - do UE i jej państw członkowskich o przeciwdziałanie skutkom stosowania zasady knebla poprzez znaczne wsparcie finansowania zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz praw w tym zakresie, a także o wypełnienie luki w tym finansowaniu;
o. uwzględnić fakt, że w krajach rozwijających się kobiety i dziewczęta są nieproporcjonalnie dotknięte negatywnymi skutkami zmiany klimatu, które zwiększają istniejące nierówności i zagrażają zdrowiu, bezpieczeństwu i dobrobytowi ekonomicznemu kobiet i dziewcząt; przypomnieć, że działania na rzecz klimatu są najskuteczniejsze, gdy kobiety i dziewczęta odgrywają w nich aktywną rolę, ponieważ są one silnymi inicjatorkami zmian;
Wzmocnienie ekonomicznej i politycznej sytuacji kobiet
p. zintensyfikować wysiłki na rzecz lepszego włączenia kobiet w rynek pracy i poprawić wsparcie dla przedsiębiorczości kobiet, zważywszy na fakt, że są to kluczowe czynniki umożliwiające osiągnięcie długoterminowego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu, zwalczanie nierówności i zachęcanie kobiet do niezależności finansowej; podjąć środki mające na celu rozwiązanie problemu bezrobocia kobiet, w szczególności długoterminowego;
q. wzmocnić zarówno ustawodawcze, jak i nieustawodawcze wysiłki na rzecz ostatecznego zlikwidowania zróżnicowania wynagrodzenia i emerytur ze względu na płeć, a także zdecydowanie egzekwować zasadę równości wynagrodzeń poprzez zadbanie o to, by wynagrodzenia pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin były zgodne z ekwiwalentem pełnego czasu pracy, a dodatkowo - poprzez przyjęcie przepisów mających na celu zwiększenie przejrzystości wynagrodzeń i poprawę jasności prawa - wykrywać uprzedzenia związane z płcią i dyskryminację w strukturach płac, zwalczać pionową i poziomą segregację zawodową oraz uprzedzenia pracodawców przy zatrudnianiu i podejmowaniu decyzji o awansie; wspierać nowe inwestycje w infrastrukturę opieki, edukację i opiekę zdrowotną oraz w publiczne świadczenie dostępnych, przystępnych cenowo i wysokiej jakości usług opieki przez cały cykl życia, w tym opieki nad dziećmi, osobami zależnymi i starszymi, a także zapewnić silną ochronę i prawa pracownicze kobietom w ciąży - w trakcie oraz po zakończeniu ciąży;
r. wspierać strategie sprzyjające równemu podziałowi obowiązków domowych i opiekuńczych między kobietami i mężczyznami oraz zwalczać normy dotyczące płci i nierówne oczekiwania związane z opieką poprzez wdrażanie odpowiedniej polityki, która angażuje mężczyzn w niezbędne zmiany;
s. uznać zróżnicowany wpływ opodatkowania na kobiety i różne rodzaje gospodarstw domowych (gospodarstwa domowe dwuosobowe z dwoma dochodami, jednoosobowe gospodarstwa domowe kobiet lub mężczyzn z jednym dochodem itp.) oraz zadbać o to, by systemy podatkowe promowały i chroniły równość płci oraz sprawiedliwość podatkową dla kobiet poprzez eliminację podatkowych uprzedzeń związanych z płcią oraz zachęt, które utrwalają nierówne role płci;
t. zintensyfikować działania mające na celu zwalczanie poziomej i pionowej segmentacji rynku pracy oraz feminizacji pracy o niepewnym charakterze, a także zapewnić odpowiednie świadczenia dla kobiet doświadczających wielu form dyskryminacji; zadbać o to, by kobiety w podeszłym wieku otrzymywały odpowiednie świadczenia, w tym kredyty na czas sprawowania opieki, adekwatne emerytury minimalne, świadczenia rodzinne i rodzinne urlopy dla mężczyzn, które pozwalają zapobiegać feminizacji ubóstwa;
u. podkreślać prawa kobiet pracujących w gospodarstwie domowym, w tym migrantek i uchodźczyń, do godnych warunków pracy i jednakowej ochrony socjalnej; zapewnić ratyfikację i wdrożenie Konwencji MOP nr 189 dotyczącej godnej pracy dla osób pracujących w gospodarstwie domowym;
v. uznać znaczenie wzmocnienia strategii politycznych i środków dotyczących promowania edukacji dziewcząt, a także jej konsekwencje w kontekście wzmocnienia ich pozycji ekonomicznej; przypomnieć, że należy zwrócić szczególną uwagę na zapewnienie dostępu dziewcząt i kobiet do wszystkich poziomów edukacji na całym świecie; wspierać w tym zakresie doradztwo zawodowe uwzględniające problematykę płci oraz inicjatywy uświadamiające w celu promowania większego udziału kobiet w zawodach związanych ze STEM (nauki przyrodnicze, technologia, inżynieria i matematyka) oraz mężczyzn w sektorach zdrowia, opieki społecznej i edukacji; podkreślać potrzebę włączenia kobiet do rozwijających się sektorów gospodarki, które są ważne dla zrównoważonego rozwoju, w tym do sektora ICT oraz cyfrowej i sztucznej inteligencji;
w. zapewnić pełną integrację kobiet na równych prawach z mężczyznami na wszystkich szczeblach i we wszystkich dziedzinach oraz aktywnie promować zrównoważoną pod względem płci reprezentację i równą reprezentację wszystkich problemów i interesów kobiet na wszystkich szczeblach decyzyjnych; dawać przykład i odblokować w Radzie Europejskiej dyrektywę w sprawie kobiet w zarządach oraz zalecić wprowadzenie do ordynacji wyborczych wymogów zrównoważonych pod względem płci;
Eliminacja przemocy uwarunkowanej płcią i zapewnienie podstawowych praw kobiet
x. potępić wszelkie formy przemocy ze względu na płeć oraz fakt, że kobiety i dziewczęta są nadal narażone na przemoc psychiczną, fizyczną, seksualną i ekonomiczną, w tym przemoc domową, molestowanie seksualne, cyberprzemoc, uporczywe nękanie, gwałt, wczesne i przymusowe zamążpójście, okaleczanie żeńskich narządów płciowych, przestępstwa popełniane w imię tzw. "honoru", przymusową aborcję, przymusową sterylizację, wykorzystywanie seksualne, handel ludźmi i inne formy przemocy, które stanowią poważne naruszenie ich praw człowieka i godności; przyjąć do wiadomości poważne zaniepokojenie Parlamentu zjawiskiem kobietobójstwa, które jest najbardziej skrajną formą przemocy wobec kobiet;
y. zakończyć w trybie pilnym proces ratyfikacji konwencji stambulskiej przez UE, na podstawie akcesji w szerokim zakresie bez jakichkolwiek ograniczeń, oraz opowiedzieć się za ratyfikacją konwencji przez wszystkie państwa członkowskie; zapewnić właściwe wdrażanie i egzekwowanie konwencji oraz przeznaczyć odpowiednie zasoby finansowe i kadrowe na zapobieganie i przeciwdziałanie przemocy wobec kobiet i przemocy ze względu na płeć, jak i na ochronę ofiar; uwzględnić zalecenia Grupy Ekspertów Rady Europy do spraw Przeciwdziałania Przemocy wobec Kobiet i Przemocy Domowej (GREVIO) oraz poprawić ustawodawstwo w celu dostosowania go w większym stopniu do postanowień konwencji stambulskiej; domagać się od Komisji przedstawienia aktu prawnego dotyczącego zapobiegania wszelkim formom przemocy wobec kobiet i dziewcząt oraz przemocy ze względu na płeć oraz ich zwalczania;
z. ratyfikować konwencję MOP nr 190 dotyczącą eliminacji przemocy i molestowania w świecie pracy oraz podjąć akcję afirmatywną w celu wdrożenia pierwszego w historii zalecenia Rady Europy w sprawie zapobiegania seksizmowi i jego zwalczania, w którym zaproponowano konkretne sposoby identyfikacji i rozwiązania tego problemu przez różne podmioty;
aa. zapewnić skuteczną transpozycję i wdrożenie przez wszystkie państwa członkowskie dyrektywy 2011/36/UE z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zapobiegania handlowi ludźmi i zwalczania tego procederu oraz ochrony ofiar 5 ;
ab. zagwarantować powszechne poszanowanie i dostęp do zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz praw z nim związanych, zgodnie z ustaleniami programu działania z Międzynarodowej konferencji na temat ludności i rozwoju, pekińskiej platformy działania oraz dokumentów końcowych z odnośnych konferencji przeglądowych, w których uznano, że przyczyniają się one do osiągnięcia wszystkich związanych ze zdrowiem celów zrównoważonego rozwoju, takich jak opieka prenatalna i środki mające na celu unikanie porodów wysokiego ryzyka oraz zmniejszenie śmiertelności niemowląt i dzieci; uznać, że dostęp do usług planowania rodziny i opieki zdrowotnej nad matkami, a także bezpiecznych i legalnych usług aborcyjnych to ważne elementy ratujące życie kobiet;
ac. zapewnić dziewczętom i chłopcom w środowisku szkolnym opartą na dowodach naukowych, dostosowaną do wieku i kompleksową edukację seksualną oraz edukację o relacjach międzyludzkich, aby umożliwić dzieciom i młodzieży zdobycie dokładnej wiedzy, postaw i umiejętności potrzebnych do tworzenia bezpiecznych, zdrowych i pełnych szacunku relacji; przypomnieć, że taka edukacja powinna opierać się na poszanowaniu praw człowieka oraz równości płci i różnorodności; uznać, że tego typu edukacja powinna obejmować takie tematy jak orientacja seksualna i tożsamość płciowa, wyrażanie płci, normy płciowe, związki i wyrażanie zgody, zapobieganie przemocy na tle seksualnym i płciowym oraz szkodliwym praktykom takim jak uwodzenie dzieci i okaleczanie żeńskich narządów płciowych, zapobieganie zakażeniom przenoszonym drogą płciową, HIV i nieplanowanej ciąży, a także zapewniać informacje o dostępie do opieki zdrowotnej w zakresie zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego, w tym planowania rodziny, metod antykoncepcyjnych oraz bezpiecznej i legalnej aborcji;
Polityki i instytucje uwzględniające problematykę płci i sprzyjające włączeniu społecznemu
ad. zapewnić realizację systematycznego uwzględniania aspektu płci jako kluczowej strategii wspierania realizacji równości płci w praktyce; uznać, że uwzględnianie aspektu płci musi być podejmowane we wszystkich obszarach polityki oraz przyznać szczególne znaczenie przeprowadzaniu oceny wpływu w aspekcie płci;
ae. poprawić monitorowanie i gromadzenie porównywalnych, anonimowych danych z podziałem na wiek i płeć w celu poprawy jakościowej analizy sytuacji kobiet i przyjęcia w jej następstwie lepiej przemyślanej polityki dotyczącej płci; zaapelować do UE i państw członkowskich o większe inwestycje w gromadzenie zdezagregowanych danych oraz pomóc wzmocnić krajowe zdolności i mechanizmy statystyczne w krajach partnerskich;
af. wprowadzić uwzględnianie aspektu płci w polityce UE w zakresie środowiska i zmiany klimatu oraz zagwarantować wsparcie finansowe i instytucjonalne, wiedzę fachową w zakresie problematyki płci i zdecydowane środki polityczne, a także ustanowić punkty kontaktowe ds. płci i zmiany klimatu we wszystkich instytucjach rządowych; przyjąć do wiadomości, że konstruktywny i równy udział kobiet w organach decyzyjnych oraz w polityce i działaniach w dziedzinie klimatu na szczeblu krajowym i lokalnym ma kluczowe znaczenie dla osiągnięcia długoterminowych celów klimatycznych oraz uznania i wspierania roli kobiet i dziewcząt jako czynników zmian;
ag. przyjąć i wdrożyć takie metody sporządzania budżetu oraz praktyki i plany działania, które uwzględniają aspekty płci, w celu zapewnienia odpowiedniego finansowania przeznaczonego na promowanie równości płci; ustanowić wiarygodne, systematyczne i odpowiednie finansowanie z budżetów krajowych w celu realizacji międzynarodowych i krajowych zobowiązań w zakresie równości płci i wzmacniania pozycji kobiet;
ah. wdrożyć perspektywę płci w ramach polityki migracyjnej UE, która zagwarantuje prawa kobiet i dziewcząt uchodźców, niezwłocznie wprowadzić procedury azylowe i migracyjne uwzględniające problematykę płci oraz zintensyfikować prace w celu zapewnienia właściwej identyfikacji i ochrony potencjalnych ofiar handlu ludźmi w ośrodkach recepcyjnych w całej UE;
ai. podkreślić potrzebę ochrony i promowania praw grup doświadczających wielorakich i krzyżujących się form dyskryminacji, w tym kobiet niepełnosprawnych, kobiet czarnych i o innym niż biały kolorze skóry, migrantek i mniejszości etnicznych, starszych kobiet, kobiet z obszarów wiejskich i wyludnionych, samotnych matek i osób LGBTIQ+ oraz pracować na rzecz promowania idei zwalczania wielorakiej dyskryminacji i zinstytucjonalizowania analizy międzysektorowej we wszystkich organach ONZ, UE i w odpowiednich państwach członkowskich;
aj. zapewnić wsparcie oddolnym organizacjom działającym na rzecz praw kobiet oraz obrońcom praw kobiet i osób LGBTIQ+ poprzez zapewnienie odpowiednich środków finansowych i usunięcie ograniczeń, które utrudniają im działania i pociąganie decydentów do odpowiedzialności; promować szeroki i znaczący udziału społeczeństwa obywatelskiego, organizacji kobiecych i grup marginalizowanych w procesie decyzyjnym i politycznym na wszystkich szczeblach; zachęcać do uczestnictwa w szczególności młode kobiety i młodzież;
ak. przyjąć wniosek dotyczący dyrektywy antydyskryminacyjnej mającej na celu wprowadzenie w życie - z uwzględnieniem aspektu płci - zasady równego traktowania osób bez względu na religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną;
2. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz, tytułem informacji, Komisji.