Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 585.
Sędz.2020.11.17
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 877/2020
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 17 listopada 2020 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2020 r., poz. 585
UZASADNIENIE
I
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2020 r. pod poz. 585, zgłosiła się:
- Pani Magdalena Bielecka - sędzia Sądu Rejonowego w Lubinie.
II
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 84, ze zm.; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 10 listopada 2020 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, zapoznał się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i po ich przeanalizowaniu, omówił kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Magdalenę Bielecką oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw", ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy kandydatury Pani Magdaleny Bieleckiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej oraz informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego.
W uzasadnieniu stanowiska zespół podkreślił między innymi, że kandydatka posiada wieloletnie doświadczenie orzecznicze, otrzymała bardzo dobrą ocenę kwalifikacji oraz jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy. Kandydatura Pani Magdaleny Bieleckiej wypełnia więc w odpowiednim stopniu kryteria, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS do przedstawienia z wnioskiem o powołanie na wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego.
III
1. Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 63 § 1 ustawy z 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 365, ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także opiniami przełożonych oraz opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa podzieliła stanowiska zespołu i uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Magdaleny Bieleckiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy.
2. Pani Magdalena Bielecka urodziła się 28 grudnia 1974 r. we Wrocławiu. W 1998 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Wydziale Prawa, Administracji i Ekonomii na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 4 stycznia 1999 r. do 31 sierpnia 2001 r. była zatrudniona w "Palipal" Spółka z o.o. z siedzibą w Smolcu na stanowisku doradcy prawnego, a od 1 sierpnia 2001 r. do 14 listopada 2001 r. w Kancelarii Prawnej I. Koksztys i s-ka we Wrocławiu na stanowisku asystenta radcy prawnego. Po ukończeniu pozaetatowej aplikacji sądowej w kwietniu 2001 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Decyzją Ministra Sprawiedliwości została mianowana z dniem 15 listopada 2001 r. asesorem sądowym i powierzono jej pełnienie czynności sędziowskich w Sądzie Rejonowym w Lubinie. Od 15 listopada 2001 r. do 31 stycznia 2002 r. orzekała w Wydziale Cywilnym Sądu Rejonowego w Lubinie, od 1 lutego 2002 r. do 30 września 2003 r. w Wydziale Karnym tego sądu, od 1 października 2003 r. do 31 grudnia 2005 r. w Wydziale Rodzinnym i Nieletnich, a od 1 stycznia 2006 r. ponownie orzeka w Wydziale Karnym Sądu Rejonowego w Lubinie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 listopada 2004 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Lubinie. W dniu 26 czerwca 2017 r. była delegowana do orzekania w IV Wydziale Odwoławczym Sądu Okręgowego w Legnicy. Decyzją Ministra Sprawiedliwości z 3 listopada 2020 r. została delegowana od 16 listopada 2020 r. do 16 maja 2021 r. do pełnienia obowiązków sędziego w Sądzie Okręgowym w Legnicy. Od 2007 r. prowadzi wykłady i ćwiczenia na Wydziale Zarządzania, Informatyki i Finansów Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu. Jest współautorką publikacji: "Pozycja pokrzywdzonego w postępowaniu mediacyjnym ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji pokrzywdzonych przestępstwem z art. 207 § 1 Kodeksu karnego", [w:]; Aleksander Binsztok (red.) "Sztuka skutecznego prowadzenia mediacji. Zagadnienia prawne i ekonomiczne", Wrocław 2012. Pani sędzia pogłębia swoją wiedzę, brała udział w konferencjach oraz licznych szkoleniach zawodowych organizowanych m.in. przez Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury.
Ocenę kwalifikacji Pani Magdaleny Bieleckiej sporządził Pan Marek Poddębiak - sędzia wizytator do spraw karnych Sądu Okręgowego w Legnicy, który podkreślił, że w poddanym ocenie okresie kandydatka wykazała się dużym zaangażowaniem w pracy, osiągając przy tym bardzo dobre wyniki tak co do ilości załatwionych spraw jak i w zakresie ich poziomu merytorycznego. Podobnie wysoko ocenił techniczną stronę pracy kandydatki czego bardzo dobrym przykładem jest jej skuteczność w załatwianiu spraw. Jest osobą łubianą i bardzo dobrze współpracującą z innymi. Jej kultura urzędowania jest bez zastrzeżeń. Przedstawione wyniki pracy opiniowanej w pełni uzasadniają wystąpienie z wnioskiem o powołanie jej na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego w Legnicy. Wizytator kategorycznie stwierdził, że kandydatka pracuje na wysokim poziomie. Na podstawie analizowanych akt nie dostrzegł nieprawidłowości w jej pracy. W trakcie kontroli akt stwierdził dbałość kandydatki o właściwy przebieg rozprawy oraz wysiłki by efektywnie wykorzystywać dni sesyjne. Przejawiało się to poprzez koncentrację materiału dowodowego, w trakcie jednego terminu rozprawy przesłuchiwano nawet kilkunastu świadków, przy czym rozprawa była prawidłowo zaplanowana, a świadkowie wzywani na różne godziny. Kandydatka właściwie stosowała instytucje dyscyplinujące świadków, którzy bez usprawiedliwienia nie stawiali się na rozprawę, natomiast obecnych przesłuchiwała wyczerpująco. Wizytator nie dostrzegł zawinionych przez kandydatkę opóźnień w prowadzeniu spraw. Konieczność odraczania rozpraw lub orzekania w nich przerw, była spowodowana nieobecnością stron, bądź świadków, a także koniecznością przeprowadzenia dowodów dopuszczanych w toku postępowania przed sądem. W szeregu spraw kandydatka dopuszczała z urzędu dowody, co wskazuje na jej aktywny udział w ich rozpoznaniu. W sprawach, w których materiał dowodowy nie był obszerny, kandydatka wydawała wyroki na pierwszym terminie rozprawy, szeroko korzystała ona także z możliwości wydawania wyroków na posiedzeniu. Dążyła także do konsensualnego zakończenia spraw i w tym celu kierowała sprawy do postępowania mediacyjnego. Zarówno z danych dotyczących analizowanego do oceny okresu, ale także z akt, w których sprawy zakończone zostały wcześniej wynika terminowość sporządzania uzasadnień. Bardzo dobrze o kulturze pracy kandydatki świadczy zdaniem wizytatora fakt, że wszystkie uzasadnienia w analizowanym okresie sporządziła w terminie. O dobrej pracy kandydatki świadczy także stabilność orzecznictwa. W poddanym ocenie okresie uchylono do ponownego rozpoznania jedynie jedną sprawę oraz zmieniono wyroki w pięciu innych sprawach. Wyroki zmienione zostały z powodu naruszenia prawa materialnego w jednym wypadku, odmiennej oceny materiału dowodowego w dwóch kolejnych sprawach oraz odmiennej oceny okoliczności dotyczących wymiaru kary w dwóch kolejnych. Jeden wyrok wydany przez kandydatkę został uchylony, albowiem sąd odwoławczy dostrzegł wady ustaleń faktycznych i konieczność przeprowadzenia postępowania dowodowego od początku.
Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada rozległą wiedzę, popartą dużym doświadczeniem zawodowym. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Magdaleny Bieleckiej znajdują odzwierciedlenie w bardzo wysokiej ocenie jej pracy.
W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa, Pani Magdalena Bielecka posiada kwalifikacje merytoryczne oraz długoletnie doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy.
uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2019 r. poz. 84, ze zm.).
3. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy na posiedzeniu 26 października 2020 r. zaopiniowało jednogłośnie pozytywnie Panią Magdaleną Bielecką (11 głosami "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".).
Rada uznała, że wynik głosowania Kolegium, w połączeniu z wnioskami płynącymi z oceny kwalifikacji, potwierdzają, że Pani Magdalena Bielecka będzie bardzo dobrą kandydatką do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym w Legnicy.
4. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Magdaleny Bieleckiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności doświadczenie zawodowe, pozytywna ocena jej kwalifikacji zawodowych, a także pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy.
5. Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 17 listopada 2020 r. na Panią Magdalenę Bielecką oddano 15 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się", w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wyniki głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia