Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Pułtusku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz.15.
Sędz.2022.7.27
Akt nieocenianyUCHWAŁA Nr 753/2022
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 27 lipca 2022 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Pułtusku, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2022 r., poz. 15
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Pułtusku, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2022 r. pod poz. 15, zgłosił się Pan dr Maksymilian Dominik Szeląg-Dylewski - starszy asystent sędziego w Sądzie Rejonowym w Chrzanowie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 269 - dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 25 lipca 2022 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydaturę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Maksymiliana Dominika Szeląga-Dylewskiego oddali 3 głosy "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa Pana Maksymiliana Dominika Szeląga -Dylewskiego na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Pułtusku. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Ostrołęce.
W uzasadnieniu stanowiska zespołu wskazano, że kandydat wypełnia wymagania stawiane osobom kandydującym na stanowisko sędziego sądu rejonowego, a ponadto daje gwarancję odpowiedniego sprawowania tego urzędu. Za powyższym przemawia doświadczenie zawodowe rekomendowanego oraz pozytywna ocena kwalifikacji. W ocenie zespołu, kandydat posiada niezbędne doświadczenie zawodowe, predyspozycje osobowościowe oraz wiedzę, którą potrafi umiejętnie wykorzystać w praktyce orzeczniczej. Zespół ocenił kandydaturę jako bardzo dobrą. W aktach postępowania brak jest okoliczności, które mogłyby dyskwalifikować tę kandydaturę do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2072 ze zm. - dalej: p.u.s.p.) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1139 ze zm.).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym kandydata, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Maksymiliana Dominika Szeląga -Dylewskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Pułtusku.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Maksymilian Dominik Szeląg-Dylewski urodził się w 1985 r. w Krakowie. W 2010 r. ukończył studia w zakresie filozofii na Wydziale Humanistycznym Uniwersytetu Pedagogicznego im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie z oceną dobrą, uzyskując tytuł licencjata. W 2011 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie z oceną dobrą plus, uzyskując tytuł magistra. Od 3 kwietnia do 31 lipca 2013 r. pracował w firmie Karol Obrębski Doradztwo Prawne z siedzibą w Krakowie na stanowisku prawnika-administratora bezpieczeństwa informacji. Od 17 marca 2014 r. jest zatrudniony w Sądzie Rejonowym w Chrzanowie, początkowo na stanowisku asystenta sędziego, a od 1 czerwca 2021 r. - starszego asystenta sędziego. Obowiązki wykonywał w: IV Wydziale Pracy, I Wydziale Cywilnym, II Wydziale Karnym, III Wydziale Rodzinnym i Nieletnich, a od stycznia 2021 r. pełni czynności asystenckie w IV Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Od 11 sierpnia 2014 r. do 11 sierpnia 2015 r. brał udział w zajęciach w ramach stażu asystenckiego, zorganizowanego w Sądzie Apelacyjnym w Krakowie, uzyskując ocenę bardzo dobrą. W 2015 r. ukończył na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie studia stacjonarne drugiego stopnia o profilu ogólnoakademickim w obszarze nauk społecznych na kierunku administracja z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra, jak również na tym Uniwersytecie ukończył studia stacjonarne drugiego stopnia o profilu ogólnoakademickim w obszarze nauk społecznych na kierunku zarządzanie własnością intelektualną, z oceną dobrą plus, uzyskując tytuł magistra. Od 13 października 2018 r. do 31 stycznia 2019 r. i od 16 lutego do 30 kwietnia 2019 r. był zatrudniony w firmie Edukacja4u Maciej Kaleta w Krakowie na stanowisku nauczyciela-wykładowcy przedmiotów prawniczych w szkole policealnej. Ponadto od 1 października 2018 r. do 30 czerwca 2019 r. był zatrudniony w firmie Krakowskie Centrum Edukacji Niepubliczna Policealna Szkoła dla Dorosłych, również na stanowisku nauczyciela-wykładowcy przedmiotów prawniczych w szkole policealnej. Ukończył studia doktoranckie na Wydziale Filozoficznym Akademii Ignatianum w Krakowie. Uchwałą Rady Wydziału Filozoficznego tej Akademii z dnia 16 października 2018 r., na podstawie przedstawionej rozprawy doktorskiej pt. "Etyka zawodowa mediatora w polskim systemie prawnym - założenia filozoficzne i etyczne" oraz po złożeniu wymaganych egzaminów, uzyskał stopień naukowy doktora nauk humanistycznych w dyscyplinie filozofia. W listopadzie 2020 r. złożył egzamin adwokacki z wynikiem pozytywnym. W maju 2021 r. w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury złożył egzamin sędziowski z wynikiem pozytywnym, uzyskując 239,5 pkt. Jest autorem 12 opublikowanych artykułów naukowych oraz - wraz z dr hab. Janiną Czapską - prof. Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie - redaktorem książki pt. "Mediacja w prawie". Prowadził ćwiczenia ze wstępu do prawoznawstwa podczas studiów doktoranckich na Wydziale Prawa i Administracji tego Uniwersytetu. Był członkiem zespołu badawczego pod nazwą "Mediacja i inne alternatywne metody rozwiązywania sporów w polskim systemie prawnym - teoria i praktyka" (nrl307/B/H03/2011/40) finansowanego ze środków Narodowego Centrum Nauki w Krakowie. Jest laureatem Konkursu dla Młodych Naukowców na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie. Bral udział w kilkudziesięciu szkoleniach prawniczych i w webinariach. W latach 2011-2014 wygłosił referaty na 20 konferencjach naukowych. Był wolontariuszem Fundacji Cognosco, w której podczas cotygodniowych dyżurów udzielał nieodpłatnych porad prawnych. Jest wpisany na listę stałych mediatorów prowadzoną przez Prezesa Sądu Okręgowego w Krakowie oraz Prezesa Sądu Okręgowego w Katowicach. Otrzymał szereg pozytywnych opinii służbowych.
Uzupełniającą ocenę kwalifikacji Pana Maksymiliana Dominika Szeląga-Dylewskiego sporządził Pan Tomasz Sałaga - wizytator Sądu Okręgowego w Ostrołęce, który podtrzymał sporządzoną przez Panią Zuzannę Drukałę - sędzię Sądu Okręgowego w Krakowie wyróżniająco-pozytywną ocenę kwalifikacji Pana asystenta, w której stwierdzono, że jest on doskonałym kandydatem do objęcia stanowiska sędziowskiego. Ponadto sędzia wizytator wskazał, że kandydatura Pana Maksymiliana Dominika Szeląga-Dylewskiego jest bardzo ciekawa. Kandydat ten bowiem łączył dotychczas różne kierunki zainteresowań prawniczych. Poczynając od sfery naukowej, dydaktycznej, poprzez realizm codziennej pracy referatowej w sądzie rejonowym, a kończąc na aktywności mediacyjnej - na poziomie teoretycznym i praktycznym. W ocenie sędziego wizytatora, to bardzo bogate spektrum doświadczeń powinno stanowić silną bazę do samodzielnej pracy orzeczniczej w szeroko rozumianym pionie cywilnym. Opiniujący wskazał, że pozostaje w zaufaniu do poprzedniej analizy pracy kandydata i opinii służbowych sędziów bezpośrednio z nim współpracujących, że także cechy osobowościowe Pana asystenta nie stoją na przeszkodzie w objęciu urzędu sędziego. Zdaniem wizytatora Pan Maksymilian Dominik Szeląg-Dylewski będzie mógł pełnić urząd sędziego godnie i rzetelnie. Z uwagi na przydzielenie etatu częściowo do pionu cywilnego i częściowo rodzinnego i nieletnich, kandydatura ta rysuje się jako dodatkowo wartościowa i przydatna. Sędzia wizytator podzielił wnioski uprzednio sporządzonej oceny kwalifikacyjnej i przyznał opiniowanemu ocenę pozytywną z wyróżnieniem.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Pułtusku, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria oceny kandydata przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Maksymilian Dominik Szeląg-Dylewski posiada wszechstronną wiedzę prawniczą oraz bogate doświadczenie zawodowe, które zdobył jako asystent i starszy asystent sędziego. Jego wysokie kwalifikacje merytoryczne znalazły odzwierciedlenie w ocenie kwalifikacyjnej, z której wynika, że wykazuje się umiejętnościami niezbędnymi do wykonywania obowiązków sędziego sądu rejonowego. Powyższe potwierdzają opinie służbowe uzyskane przez kandydata, w których podkreślono m.in. wysoki poziom merytoryczny sporządzanych przez niego projektów, trafność przeprowadzanej analizy prawnej, samodzielność, rzetelność oraz znaczące zaangażowanie w wykonywanie obowiązków służbowych. Za kandydaturą Pana Maksymiliana Dominika Szeląga-Dylewskiego przemawia ponadto złożony egzamin sędziowski i adwokacki, aktywność naukowo-dydaktyczna, szereg publikacji naukowych, posiadany stopień naukowy doktora nauk humanistycznych oraz bardzo wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Ostrołęce.
W ocenie Rady, powyższe okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Maksymiliana Dominika Szeląga-Dylewskiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Ostrołęce.
Kolegium Sądu Okręgowego w Ostrołęce na posiedzeniu 28 kwietnia 2022 r. zaopiniowało Pana Maksymiliana Dominika Szeląga-Dylewskiego pozytywnie, oddając 7 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i 1 głosie "wstrzymującym się".
Kandydat wybrany przez Radę uzyskał zatem bardzo wysokie poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Maksymilian Dominik Szeląg-Dylewski posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Pułtusku.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pana Maksymiliana Dominika Szeląga-Dylewskiego zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności bogate i różnorodne doświadczenie zawodowe, wnioski płynące z wysokiej oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, opinie służbowe, złożony egzamin sędziowski i adwokacki, aktywność naukowo-dydaktyczna, publikacje prawnicze, posiadany stopień naukowy doktora nauk humanistycznych oraz bardzo wysokie poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Ostrołęce.
IV
Wynik glosowania Rady
W głosowaniu na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa dnia 27 lipca 2022 r. oddano na Pana Maksymiliana Dominika Szeląga-Dylewskiego 14 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" oraz 1 głosie "wstrzymującym się" (oddano ogółem 15 głosów), zatem jego kandydatura uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Tym samym Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 87' k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz.U. z 2021 r. poz. 269).