Przedstawienie wniosku o powołanie asesora sądowego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Dzierżoniowie.
Sędz.2021.3.24
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 311/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 24 marca 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie asesora sądowego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Dzierżoniowie
I
Z dniem 20 stycznia 2021 r. Prezes Sądu Okręgowego w Świdnicy przekazał za pośrednictwem systemu teleinformatycznego Krajowej Radzie Sądownictwa wniosek Pani Ewy Malinki - asesora sądowego w Sądzie Rejonowym w Dzierżoniowie o powołanie na stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Dzierżoniowie.
II
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych, przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: "ustawa o KRS").
Na posiedzeniu 22 marca 2021 r. zespół przeanalizował zgromadzone w sprawie materiały, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska. Zespół postanowił jednogłośnie rekomendować Krajowej Radzie Sądownictwa przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Ewy Malinki do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa wskazał, że za rekomendacją kandydatki przemawiają w szczególności (ocenione łącznie): ocena kwalifikacji, doświadczenie zawodowe, bardzo dobra ocena z ukończenia studiów prawniczych i celująca ocena z egzaminu sędziowskiego oraz jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
III
1. Krajowa Rada Sądownictwa stwierdziła, że Pani Ewa Malinka spełnia wymagania określone w art. 61 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072; dalej: p.u.s.p.).
Rada, podejmując niniejszą uchwałę, kierowała się kryteriami wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS i uwzględniła ocenę kwalifikacji, doświadczenie zawodowe, w tym doświadczenie w stosowaniu przepisów prawa, opinie przełożonych, rekomendacje i inne dokumenty, a także miała na uwadze opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa podzieliła stanowisko zespołu członków i uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Ewy Malinki do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Dzierżoniowie.
2. Pani Ewa Malinka urodziła się 31 maja 1987 r. w Świdnicy. W 2011 r. ukończyła wyższe studia na kierunku administracja na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. W 2012 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Ukończyła aplikację ogólną, którą odbywała od 11 lutego 2013 r. do 10 lutego 2014 r. w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, uzyskując łącznie 47,4687 pkt. Od 31 marca 2014 r. do 1 października 2017 r. odbywała aplikację sędziowską w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury. W październiku 2016 r. złożyła egzamin sędziowski z wynikiem celującym, uzyskując 303,5 pkt. Od 2 stycznia do 20 września 2017 r. pracowała jako referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym w Ząbkowicach Śląskich. Z dniem 21 września 2017 r. została mianowana przez Ministra Sprawiedliwości asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Dzierżoniowie, w którym została przydzielona do orzekania w I Wydziale Cywilnym. Podnosi kwalifikacje zawodowe przez uczestnictwo w szkoleniach.
3. Ocenę kwalifikacji Pani Ewy Malinki sporządził Pan Piotr Korybut-Kotulewski - sędzia wizytator do spraw obrotu prawnego z zagranicą Sądu Okręgowego we Wrocławiu, który wskazał, że kandydatka pełni obowiązki sędziowskie od 2 października 2017 r., spełnia zatem wymogi formalne do kandydowania na stanowisko sędziego sądu rejonowego. Uzyskane przez opiniowaną wyniki liczbowe i jakościowe są bardzo dobre. Wzorowa jest terminowość sporządzania uzasadnień (100%), a opracowane pisemne motywy rozstrzygnięć nie tylko spełniają kryteria wyznaczone normą art. 328 § 2 Kodeksu postępowania cywilnego, ale cechuje je także umiejętność przedstawienia logicznej argumentacji i wniosków, wyrażonych w zwięzły i komunikatywny sposób oraz zdolność do właściwego wyeksponowania występujących w sprawach problemów prawnych, przy jednoczesnym posługiwaniu się poprawnym i zrozumiałym dla stron językiem. Zastosowana w nich argumentacja skutkuje niewielką liczbą wniesionych zażaleń i apelacji przy dużej liczbie sporządzonych uzasadnień. Odroczenie publikacji orzeczeń zawsze następowało w sprawach skomplikowanych i było uzasadnione charakterem decyzji. Szczególnie warte podkreślenia jest istnienie jedynie jednego orzeczenia uchylonego do ponownego rozpoznania, co wskazuje na staranne prowadzenie postępowania i dążenie do wyjaśnienia istoty sporu, a także dbałość o właściwe przygotowanie rozpraw i koncentrację materiału dowodowego. Powyższe świadczy o umiejętności kandydatki podejmowania decyzji oraz ich należytego argumentowania, a tym samym przesądza o jednoznacznie pozytywnej ocenie pracy. Pomimo bardzo dużego obciążenia, czynności w sprawach prowadzonych przez opiniowaną podejmowane są niezwłocznie. W wypadku wyznaczenia terminu rozprawy, czynności na niej podejmowane służą zawsze do dążenia do zakończenia postępowania (brak "pustych" terminów). Kandydatka dąży do realnego koncentrowania materiału dowodowego, a podejmowane zarządzenia i postanowienia w tym zakresie są konkretne, precyzyjne i bardzo dobrze sformułowane. Sprawy od wydania bezzwłocznie pierwszego zarządzenia prowadzone są z koncepcją ich przebiegu. We wszystkich sprawach dała się zauważyć dokładność w sporządzaniu treści zarządzeń; są one precyzyjne, dobrze zredagowane, podają sekretariatowi wszystkie informacje konieczne do ich wykonania. Należy również podkreślić bardzo dobrą znajomość akt będących w referacie. Wielokrotnie ujawnia się fakt bardzo dokładnego czytania przez opiniowaną wszystkich dokumentów, a co za tym idzie wychwytywanie wszystkich szczegółów, co widoczne jest przede wszystkim w sprawach starych z dużą liczbą uczestników i rozbudowanym materiałem dowodowym. Pani Ewa Malinka, pomimo stosunkowo krótkiego okresu pracy na stanowisku orzeczniczym, jest już doświadczonym orzecznikiem, posiada umiejętność wytworzenia koncepcji prowadzenia sprawy i postępowania dowodowego, a następnie właściwego stosowania przepisów proceduralnych. Podejmowane w ocenianych sprawach czynności cechuje terminowość, staranność, dokładność i adekwatność do stanu postępowania. Zdaniem sędziego wizytatora praca Pani Ewy Malinki zasługuje na bardzo wysoką ocenę zarówno z uwagi na posiadane kwalifikacje merytoryczne, jak również metodykę pracy. Istotna jest także okoliczność, że w okresie objętym oceną nie było żadnych skarg o charakterze administracyjnym, a dotyczących niewłaściwego zachowania się opiniowanej w stosunku do stron lub osób, z którymi stale współpracuje w Sądzie Rejonowym w Dzierżoniowie. Wzorcową postawę zajmowaną przez kandydatkę zarówno na sali rozpraw, jak i w kontaktach z innymi pracownikami sądu, potwierdza opinia bezpośredniego przełożonego - Przewodniczącego I Wydziału Cywilnego. W konsekwencji przeprowadzona analiza danych statystycznych i akt spraw pozwala na rekomendowanie Pani Ewy Malinki na stanowisko sędziego sądu rejonowego, do którego predestynują ją zarówno cechy osobowości, wysoki poziom wiedzy prawniczej, jak i zdobyte umiejętności.
4. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Na posiedzeniu 18 stycznia 2021 r. Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy jednogłośnie (10 głosów "za") podjęło uchwałę o pozytywnym zaopiniowaniu Pani Ewy Malinki na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Dzierżoniowie.
5. O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pani Ewy Malinki na stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Dzierżoniowie zadecydował całokształt okoliczności sprawy, w szczególności ocenione łącznie: ocena kwalifikacji, doświadczenie zawodowe oraz jednogłośnie pozytywna opinia Kolegium Sądu Okręgowego w Świdnicy.
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa 24 marca 2021 r. za podjęciem niniejszej uchwały oddano 16 głosów, przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).