Program samorządu lekarzy w III kadencji (1998-2001 r.).

Akty korporacyjne

Lekarz.1997.12.12

Akt nieoceniany

Wersja od: 12 grudnia 1997 r.

UCHWAŁA Nr 10

IV KRAJOWEGO ZJAZDU LEKARZY

z dnia 12 grudnia 1997 r.

w sprawie programu samorządu lekarzy w III kadencji (1998-2001 r.)

Na podstawie art. 33 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o izbach lekarskich (Dz.U. Nr 30, poz. 158, z 1990 r. Nr 20, poz. 120, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 28, poz. 152) uchwala się, co następuje:

W imieniu odrodzonego od 8 lat samorządu lekarzy, który jest:

1) jedyną zorganizowaną zbiorowością wszystkich lekarzy i lekarzy stomatologów w Rzeczypospolitej Polskiej,

2) rzecznikiem zdrowia pacjentów i zdrowia publicznego,

IV Krajowy Zjazd Lekarzy stwierdzając, że podstawowe zadania samorządu lekarzy to:

1) zapewnienie właściwych dla rangi i godności zawodu warunków życia i pracy polskich lekarzy,

2) współdziałanie z Parlamentem RP, Rządem RP i władzami samorządu terytorialnego w działaniu dla osiągnięcia stanu zdrowia społeczeństwa polskiego odpowiadającego rozwojowi cywilizacyjnemu Polski i jej miejscu w Europie,

3) dbanie o prawidłowy rozwój zawodowy lekarzy zgodny z poziomem wiedzy medycznej,

4) nadzór nad prawidłowym wykonywaniem zawodu lekarza,

5) czuwanie nad przestrzeganiem zasad etycznych w postępowaniu lekarskim i szerzenie zasad etyki, solidarności i współpracy zawodowej,

6) integracja środowiska lekarskiego i wszystkich organizacji działających wśród lekarzy,

7) otoczenie opieką lekarzy emerytów, rencistów, przewlekle chorych i niepełnosprawnych i ich rodzin,

8) współpraca z zagranicznymi lekarzami i lekarzami stomatologami, zagranicznymi izbami lekarskimi i stomatologicznymi oraz stowarzyszeniami i federacjami lekarskimi i stomatologicznymi, zwłaszcza Unii Europejskiej oraz

9) rozwój samorządu lekarzy,

uchwala program samorządu lekarzy, w którym dla realizacji tych podstawowych zadań organy samorządu lekarskiego podejmują wykonanie następujących zadań szczegółowych:

Ad 1:

W sprawach zasad wynagradzania lekarzy

1. Opracowanie przez Naczelną Radę Lekarską wzorcowego cennika usług lekarskich opartego na rzeczywistej, rynkowej pracy lekarza. Cennik ten określający minimalne ceny usług lekarskich, po wprowadzeniu ubezpieczeń zdrowotnych, powinien stać się podstawą do określenia wynagrodzeń lekarzy w państwowych, jak i w prywatnych placówkach medycznych.

2. Do czasu wprowadzenia reformy ochrony zdrowia miesięczna płaca zasadnicza lekarzy, pracowników najemnych powinna wynosić:

- dla lekarzy stażystów 1 x aktualna miesięczna średnia płaca krajowa (amp),

- dla lekarzy po stażu bez specjalizacji: 1,5 amp,

- dla lekarzy z I⁰ specjalizacji: 2,5 amp,

- dla lekarzy z II⁰ specjalizacji: 3,5 amp.

3. Opracowanie przez NRL, do czasu najbliższego Krajowego Zjazdu Lekarzy, punktowej wyceny pracy lekarza.

4. Merytoryczne przygotowanie się samorządu lekarskiego do utworzenia w oparciu o jego struktury zrzeszeń lekarzy kas chorych.

W sprawach ekonomicznych

1. Wnioskowanie o podniesienie nakładów na ochronę zdrowia w budżecie państwa.

2. Wnioskowanie o wyodrębnienie z budżetu ochrony zdrowia środków finansowych przeznaczonych wyłącznie na płace lekarskie.

3. Podjęcie działań zmierzających do prywatyzacji placówek służby zdrowia wraz z ich infrastrukturą z zabezpieczeniem udziałów własnościowych dla ich pracowników.

4. Zabezpieczenie finansowe umożliwienia otwierania praktyk prywatnych.

5. Zabieganie o dogodne regulacje podatkowe dla lekarzy.

W sprawach legislacyjnych

1. Podjęcie negocjacji z władzami państwowymi i Parlamentem RP w sprawie nowelizacji ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych dla uwzględnienia w niej następujących zadań:

- zasady wykonywania zawodu lekarza jako zawodu wolnego,

- uszanowanie zasady wolnego wyboru lekarza, szpitala i kasy, z możliwością zawiązania innych niż kasy powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego instytucji ubezpieczeniowych i dopuszczenia alternatywnych form ubezpieczenia,

- zagwarantowanie samorządności instytucji ubezpieczeniowych,

- wprowadzenie niezależności kas powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego od administracji państwowej,

- zrównanie sektorów.

2. Przyśpieszenie prac nad nowelizacją ustawy o izbach lekarskich.

W sprawach socjalnych

1. Obrona sfery socjalnej i płacowej lekarzy, we współpracy ze związkami zawodowymi lekarzy, a w szczególności w sprawach płacowych:

- rozwój ubezpieczeń emerytalno-rentowych,

- tworzenie organizacji samopomocowych,

- tworzenie i rozwój kas koleżeńskich, fundacji oraz różnorakich form i instytucji wzajemnej pomocy lekarzy, które służyć im będą pomocą socjalną i medyczną uzupełniając niewystarczający poziom opieki społecznej,

- stworzenie funduszu stypendialnego dla dzieci zmarłych lekarzy.

Ad 2:

1. Współdziałanie dla wprowadzenia systemu działań państwowych dla przygotowania ogółu społeczeństwa do zasad udzielania pierwszej pomocy w nagłych wypadkach i udział lekarzy w promocji zdrowia i podejmowanych przez społeczeństwo różnych działań prozdrowotnych.

2. Czuwanie nad decyzjami kadrowymi w ochronie zdrowia dla zapewnienia oparcia ich na merytorycznych kryteriach.

Ad 3:

1. Unowocześnianie programów kształcenia przed- i podyplomowego, w tym w szczególności:

- kontynuowanie i rozszerzenie współpracy ze specjalistycznymi medycznymi towarzystwami naukowymi,

- popieranie wprowadzenia do programów nauczania przed- i podyplomowego nowych przedmiotów: prawo medyczne i ekonomika ochrony zdrowia z farmakoekonomiką,

- współpraca z uczelniami i instytucjami medycznymi, w tym z uczelnianymi wydziałami szkolenia podyplomowego i terenowymi jednostkami szkolenia podyplomowego.

2. Czynny udział w kształceniu podyplomowym w tym w procesach specjalizacji oraz nabywania dodatkowych umiejętności potwierdzanych świadectwami ze zwróceniem szczególnej uwagi na zapewnienie w aktach normatywnych jednolitych kryteriów akredytacji dla wszystkich ośrodków kształcących oraz niezależnego od nich systemu egzaminów państwowych.

3. Podjęcie kroków dla stwierdzenia możliwości przekształcenia Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego w samorządową uczelnię medyczną, w oparciu o nową ustawę Parlamentu RP.

4. Objęcie kontrolą jakości kształcenia.

5. Stworzenie systemu kształcenia ciągłego.

6. Określenie sposobu licencjonowania lekarzy.

7. Kontynuowanie współpracy z Kolegium Rektorów Akademii Medycznych i CMKP.

8. Udział w ustalaniu limitów przyjęć na uczelnie medyczne w celu ograniczenia naboru.

9. Organizowanie pomocy w szkoleniu ciągłym.

10. Organizowanie klubów i sekcji tematycznych młodych lekarzy.

11. Przyznawanie w drodze konkursów stypendiów na specjalizację i doskonalenie.

12. Utworzenie własnego wydawnictwa, wydawanie "Gazety Lekarskiej" o większej niż dotychczas częstotliwości periodycznej, Biuletynu NRL oraz wydawnictw zwartych w celu promowania, popierania i rozwoju samorządu lekarskiego, w tym wydawnictw o problemach etyki i deontologii, podręczników nauczania i szkolenia podyplomowego oraz monografii dotyczących postępu medycznych badań naukowych, a także wydawnictw periodycznych i zwartych dla społeczeństwa.

13. Wprowadzenie racjonalnych rozwiązań systemowych w zakresie szkolenia podyplomowego dla lekarzy czynnie wykonujących zawód - zapewnienie możliwości i warunków specjalizowania się i ustawicznego kształcenia dla lekarzy niezależnie od sektora miejsca pracy (np. gabinet praktyki indywidualnej, kasa chorych, inst. samorządowa itp.).

14. Wspomaganie imprez (zjazdów, konferencji i sympozjów naukowych, spotkań roboczych i wystaw) prezentujących polskim lekarzom najnowsze osiągnięcia światowe i promujących najważniejsze osiągnięcia krajowe w dziedzinie techniki i nauk medycznych.

15. Podjęcie starań o zabezpieczenie potrzeb informatycznych i telekomunikacyjnych lekarzy.

Ad 4:

1. Przygotowywanie i opiniowanie projektów nowych ustaw oraz ich nowelizacji, dotyczących problemów zdrowia i zdrowotności oraz działalności samorządu lekarzy, a zwłaszcza rozporządzeń wykonawczych w sprawach kształcenia i specjalizacji lekarzy.

2. Powołanie we wszystkich izbach Zespołu Doradztwa Prawnego, które służyć będą wszystkim lekarzom.

3. Kontynuowanie prac nad tworzeniem towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych lekarzy.

4. Tworzenie jednolitego systemu komputerowego obejmującego okręgowe rejestry lekarzy, okręgowe rejestry indywidualnych - w tym specjalistycznych - praktyk lekarskich i centralny rejestr lekarzy.

Ad 5:

1. Czuwanie nad przestrzeganiem zasad etyki i deontologii lekarskiej, w szczególności przez:

- nadzór nad prawidłowym wykonywaniem praktyki lekarskiej,

- promowanie Kodeksu Etyki Lekarskiej zwłaszcza w procesie kształcenia przed- i podyplomowego lekarzy,

- zabieganie, aby zapisy prawa stanowionego uwzględniały zasady etyki lekarskiej,

- nadzór nad respektowaniem praw pacjenta.

2. Uporządkowanie spraw związanych z ogłaszaniem wykonywania zawodu lekarza.

Ad 6:

1. Ustanowienie systemu wyróżniania lekarzy za wybitne osiągnięcia.

2. Kontynuowanie udzielania różnorodnej pomocy lekarzom polskiego pochodzenia mieszkającym w krajach byłego ZSRR.

3. Kontynuowanie i rozszerzenie działalności Ośrodka Współpracy z Polonią Medyczną.

Ad 7:

W sprawach emerytów i rencistów

1. Otoczenie opieką lekarzy emerytów i rencistów oraz przewlekle chorych i niepełnosprawnych poprzez usprawnienie kontaktu z nimi organów samorządowych oraz organizowanie różnorakich form pomocy.

2. Koordynacja i podjęcie działań inwestycyjnych i organizacyjnych dla rozpoczęcia budowy ogólnopolskiej sieci domów mieszkań chronionych dla lekarzy seniorów i ich współmałżonków oraz domu opieki nad lekarzami przewlekle obłożnie chorymi i niesprawnymi.

3. Zabezpieczenie w budżetach izb lekarskich środków na cele pomocy socjalnej dla lekarzy w oparciu o uzyskane dane, wprowadzając rezerwę na pomoc doraźną i losową.

4. Staranie o przywrócenie kart podatkowych dla lekarzy emerytów.

Ad 8:

1. Włączenie polskiego środowiska lekarskiego do środowisk lekarskich krajów Unii Europejskiej.

2. Doprowadzenie do uznawania dyplomów lekarskich, naukowych o specjalizacyjnych za ekwiwalentne w krajach Unii Europejskiej.

Ad 9:

1. Wprowadzenie nowelizacji regulacji prawnych umożliwiających stosowanie zasady etatyzacji kierowniczych stanowisk w organach izb i przyznania wynagrodzenia lub zwrotu utraconych zarobków dla delegatów za udział w posiedzeniach organów izb lekarskich.

2. Rozpatrzenie możliwości zwoływania Krajowych Zjazdów Lekarzy zamykających 4-letnią kadencję nie w grudniu ostatniego roku kadencji ale po zakończeniu roku kalendarzowego w styczniu roku następującego po zakończeniu pełnych czterech lat pracy samorządu.

3. Szersze publikowanie orzeczeń sądów lekarskich i Rzeczników Odpowiedzialności Zawodowej i omawianie ich na łamach prasy fachowej.

4. Propagowanie treści Kodeksu Etyki Lekarskiej i nowej Ustawy o zawodzie lekarza (z dnia 5 grudnia 1996 r.).

5. Wprowadzenie jednolitego programu szkolenia kolegów sędziów sądów lekarskich, rzeczników odpowiedzialności zawodowej i członków komisji rewizyjnej.

6. Stworzenie funduszu wynagrodzeń za udział w rozprawach.

7. Wprowadzenie nowych form współpracy pomiędzy organami odpowiedzialności zawodowej a komisjami bioetyki izb lekarskich.

8. Ustanowienie odznaczeń izbowych.

9. Stworzenie sieci łączności informatycznej między wszystkimi izbami.

10. Stworzenie nowego programu dla centralnej rejestracji lekarzy.

11. Powołanie sekcji lekarzy-informatyków.

12. Tworzenie kół i klubów młodych lekarzy.