Krawczyk Ryszard P., Omówienie do wyroku WSA z dnia 23 czerwca 2015 r., I SA/Łd 511/15

Ustawa z 27.08.2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm., dalej: u.f.p.) w art. 226 ust. 1 wymaga, by wieloletnia prognoza finansowa (WPF) była realistyczna. Wymóg ten budzi istotne wątpliwości, a także spory, co do których wypowiedziały się wojewódzkie sądy administracyjne. Prezentowany wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 23.06.2015 r. (I SA/Łd 511/15) kontynuuje linię orzeczniczą kształtowaną wcześniej przez wyrok WSA w Szczecinie z 28.11.2013 r. (I SA/Sz 1129/13) i wyrok WSA w Warszawie z 11.03.2014 r. (V SA/Wa 262/14).

Główną tezą powołanych orzeczeń, uchylających rozstrzygnięcia nadzorcze regionalnych izb obrachunkowych, jest stwierdzenie, że art. 226 ust. 1u.f.p. nie stanowi normatywnego wzorca weryfikacji nadzorczej uchwały w sprawie WPF, z uwagi na brak wskazania przez ustawodawcę kryteriów oceny realistyczności. W konsekwencji oznacza to, że przesłanka realizmu WPF jest adresowana do jednostek samorządu terytorialnego, a...