Raguszewski Robert, Omówienie do decyzji SKO we Wrocławiu z dnia 3 listopada 2017 r., SKO 4318/341/17

W sprawach dotyczących przyznania świadczenia wychowawczego często zdarzają się przypadki przysparzające trudności w ustaleniu składu rodziny wnioskodawców. Ma to miejsce w sytuacji, gdy osoby pozostają w związku małżeńskim, chociaż faktycznie żyją w rozłączeniu. W tej sytuacji dopuszczalne są dwa podstawowe założenia interpretacyjne.

Pierwsze, które z pewnością jest łatwiejsze do zastosowania dla organów przyznających pomoc (z punku widzenia stosowania prawa), zakłada, że rozstrzygającą kwestią jest stan prawny, a nie stan faktyczny. Sprawa jest wtedy oczywista – skoro małżeństwo nie zostało prawomocnie rozwiązane, to osoby je tworzące, w myśl art. 2 pkt 16ustawy z 11.02.2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2017 r. poz. 1851 ze zm.) – dalej u.p.p.w.d., tworzą także rodzinę. W konsekwencji, do dochodu rodziny należy wliczać dochody obojga małżonków. Trudności pojawiają się jednak wtedy, gdy jeden z małżonków znajduje się faktycznie poza rodziną, a nawet nie utrzymuje...