Janiak Andrzej, Przywileje bankowe w prawie polskim

Wszelkie przywileje pochodzą od władzy. Od zarania dziejów siły polityczne sprawujące władzę starały się wpływać na rynki ekonomiczne i kształtować skład podmiotów mających prawo uczestniczenia w grze rynkowej. Środkiem realizacji tych celów jest kreacja i obrona różnego rodzaju przywilejów. Zwykle wynika to z przekonania, że przywilej zwiększa prawdopodobieństwo lojalności uprzywilejowanego wobec podmiotu będącego źródłem przywileju. W tym ujęciu rozdawnictwo przywilejów traktuje się jako środek umacniania władzy. Przywileje przyznawane z takich pobudek służą doraźnym interesom politycznym suwerena. Ponieważ jednak powodują one nieuzasadnioną ochronę wybranych podmiotów przed działaniem praw rynkowych - prawa popytu i podaży oraz prawa konkurencji, to w efekcie są szkodliwe dla gospodarki.

Jedynie wyjątkowo uprzywilejowanie pewnych podmiotów w stosunku do innych uczestników rynku może być uznane za zjawisko niesprzeczne z interesem publicznym. Ma to na przykład miejsce wówczas, gdy...