Szpunar Maciej, Rosiak Przemysław Kamil, Postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości i Sądem Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich. Aspekty praktyczne

Ponadtrzyletnia obecność naszego kraju w Unii Europejskiej oraz wynikająca z niej konieczność stosowania prawa europejskiego ukazują doniosłość roli spełnianej przez sądy wspólnotowe. Chodzi tu zarówno o postępowania, w których państwo polskie bądź polscy przedsiębiorcy dochodzą swoich racji w stosunku do instytucji Unii Europejskiej, jak również o postępowania, w których Komisja Europejska zarzuca Polsce naruszenie prawa europejskiego. Coraz częściej polskie sądy zwracają się do Trybunału Sprawiedliwości z pytaniami prejudycjalnymi.

Oddajemy do rąk Czytelników książkę poświęconą praktycznym aspektom postępowania przed sądami wspólnotowymi. W jej pierwszej części omówiono regulacje proceduralne mające zastosowanie w postępowaniach wszczynanych w wyniku skarg bezpośrednich oraz w postępowaniach o wydanie orzeczeń w trybie prejudycjalnym. Rozważania koncentrują się niemal wyłącznie na zagadnieniach istotnych z punktu widzenia pełnomocników stron. Chodzi więc tu o zasady dotyczące wnoszenia pism procesowych, kontaktowania się pełnomocników z sekretariatem sądów wspólnotowych, występowania na rozprawie, stosowania środków tymczasowych, interwencji oraz wnoszenia środków odwoławczych. Zrezygnowaliśmy z omawiania poszczególnych rodzajów postępowań, uznając, że są to zagadnienia szeroko już omówione w piśmiennictwie polskim.

W drugiej części zamieszczono przede wszystkim fragmenty traktatów założycielskich w zakresie, w jakim dotyczą one funkcjonowania sądów wspólnotowych, oraz statut Trybunału Sprawiedliwości. Inne zawarte w książce akty prawne oraz dokumenty to: regulaminy Trybunału Sprawiedliwości i Sądu Pierwszej Instancji, praktyczne instrukcje odnoszące się do skarg bezpośrednich i odwołań oraz wskazówki dla pełnomocników stron. Zamieszczono także notę informacyjną dotyczącą postępowań w trybie prejudycjalnym oraz komunikat Komisji w sprawie stosowania art. 228 TWE. Większość spośród aktów prawnych i dokumentów to oficjalne polskie tłumaczenia. Z uwagi na brak tłumaczenia, wskazówki dla pełnomocników w odniesieniu do Sądu Pierwszej Instancji zamieszczono w wersji angielskiej.

W pracy nad książką korzystaliśmy przede wszystkim z dwóch opracowań: J. Rideau, F. Picod, Code des procédures juridictionnelles de l’Union européenne (Litec, Paris 2001, deuxième édition) oraz K. Lenaerts, D. Arts, I. Maselis, (ed.) R. Bray, Procedural Law of theEuropean Union (Sweet & Maxwell, London 2006, Second Edition). Warto także odnotować dwie polskie pozycje dotyczące sądów wspólnotowych wydane jeszcze w okresie przedakcesyjnym: K. Wójtowicz, T.T. Koncewicz, Trybunał Sprawiedliwości iSąd PierwszejInstancji Wspólnot Europejskich. Wybór aktów prawnych zwprowadzeniem (Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2003) oraz I.C. Kamiński, Wymiar sprawiedliwości we WspólnocieEuropejskiej. Praktyczny komentarz iprzepisy (LexisNexis, Warszawa 2004). W bieżącym roku ukazała się także monografia K. Scheuringa, Ochrona praw jednostek w postępowaniu przed sądami wspólnotowymi (Wolters Kluwer, Warszawa 2007), której liczne fragmenty zostały poświęcone aspektom proceduralnym.

Przemysław Kamil Rosiak

Maciej Szpunar

Katowice-Warszawa

sierpień 2007 r.