Bochenek Michał, 500+ po nowelizacji w pytaniach i odpowiedziach
500+ po nowelizacji w pytaniach i odpowiedziach
WSTĘP
Konieczność opracowania niniejszej publikacji wynikła przede wszystkim z rewolucyjnej zmiany w przepisach ustawy z 11.02.2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2018 r. poz. 2134 ze zm.). Oddana w ręce Czytelnika książka, zawierająca wiele wzorów, a także studium przypadków i – skorelowane z nimi – tezy orzeczeń sądowych, jest praktycznym narzędziem i pomocą szczególnie dla pracowników obsługujących organy właściwe do załatwiania spraw wnioskodawców starających się o świadczenia wychowawcze, w tym m.in ośrodków pomocy społecznej, urzędów gmin lub urzędów miejskich, w codziennej pracy. Należy przez to rozumieć prawidłowe i skuteczne przyznawanie świadczeń wychowawczych, realizowanie wypłat 500+, reagowanie na zmiany sytuacji świadczeniobiorców wpływające na prawo do świadczenia wychowawczego itp.
Warto przypomnieć, że dotychczas, czyli do 30.06.2019 r., świadczenie wychowawcze było przyznawane na drugie i kolejne dziecko albo na pierwsze lub jedyne, po spełnieniu kryterium dochodowego. W nowelizacji z 26.04.2019 r. rozszerzono, od 1.07.2019 r., program „Rodzina 500+” także na pierwsze lub jedyne dziecko do 18. roku życia – bez kryterium dochodowego. Ponadto w nowym, obowiązującym od 1.07.2019 r. stanie prawnym prawo do świadczenia z programu „Rodzina 500+” będą miały również dzieci umieszczone w placówkach opiekuńczo-wychowawczych (do 18. roku życia). Nowelizacja z 26.04.2019 r. wprowadza także 3-miesięczny termin – liczony od dnia urodzenia dziecka – na złożenie wniosku o świadczenie wychowawcze na nowo narodzone dziecko. Złożenie wniosku w tym terminie będzie skutkowało przyznaniem omawianego świadczenia z wyrównaniem od dnia narodzin dziecka. Do 30.06.2019 r. świadczenie 500+ przysługiwało – co do zasady – od miesiąca, w którym złożono wniosek. Wskazane wyżej niektóre elementy nowelizacji z 26.04.2019 r. wymagają diametralnie innego procedowania wniosków o świadczenia wychowawcze na nadchodzący okres świadczeniowy.
Niniejsza pozycja ma pomóc w dostrzeżeniu nowych zapisów wprowadzonych do ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci przez nowelizację z 26.04.2019 r., zwłaszcza tych dotyczących kryteriów, które dotychczas nie były istotne dla rozpatrywania wniosków o świadczenie 500+.
CzęśćIŚWIADCZENIA WYCHOWAWCZE PO NOWELIZACJI
1.Definicje i pojęcia ustawowe
Zasadniczą, chociaż nie jedyną konsekwencją rezygnacji przez ustawodawcę z obowiązku weryfikacji przez organ właściwy kryterium dochodowego jako przesłanki niezbędnej do przyznania świadczenia wychowawczego na pierwsze lub jedyne dziecko jest istotna zmiana w katalogu definicji i pojęć ustawowych zawartych w art. 2 u.p.p.w.d. W wyniku nowelizacji z 26.04.2019 r. w ustawie uchylono następujące definicje i pojęcia:
dochód;
dochód członka rodziny;
dochód dziecka pozostającego pod opieką opiekuna prawnego;
dochód rodziny;
emerytury i renty;
gospodarstwo rolne;
niepełnosprawne dziecko;
osoby pozostające na utrzymaniu;
osoba samotnie wychowująca dziecko;
pierwsze dziecko;
rodzina;
umiarkowany stopnień niepełnosprawności;
utrata dochodu;
uzyskanie dochodu;
znaczny stopnień niepełnosprawności.
Pojęcia i definicje, które mają szczególne znaczenie dla rozpatrywania wniosków o świadczenia wychowawcze, to:
dziecko;
instytucja zapewniająca całodobowe utrzymanie;
organ...
Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX