Brzozowski Piotr, Wymierzenie grzywny w sytuacji niedopuszczalności skargi wniesionej do sądu administracyjnego

Sądy administracyjne w sposób niejednolity rozstrzygają kwestię wymierzania organowi grzywny – w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. – w sytuacji, gdy skarga jest niedopuszczalna. Dotyczy to szczególnie sytuacji, w której następuje ustalenie, że sprawa zainicjowana skargą nie należy do właściwości tychże sądów (art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Jeden z poglądów opiera się na twierdzeniu, że tylko sąd administracyjny jest właściwy do badania dopuszczalności skargi, zatem nie wolno tego czynić organowi, który owej skargi nie przekazuje sądowi sądząc, że sprawa nie podlega kontroli sądowej. Według tej linii orzeczniczej, nawet obiektywne przyjęcie, że skarga jest niedopuszczalna, nie czyni wszakże niedopuszczalnym wniosku o wymierzenie grzywny organowi w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a., za brak przekazania takiej skargi sądowi. Zgoła odmienny pogląd jest wyrażany przez inne składy orzekające, wedle których niedopuszczalność skargi jest przesłanką niedopuszczalności wniosku o wymierzenie grzywny za brak przekazania tej skargi. Nie może być bowiem dopuszczalny wniosek dotyczący sprawy skargi, która np. oczywiście nie podlega właściwości sądów administracyjnych.