Krudysz Marcin, Dopuszczalność doręczenia upomnienia pełnomocnikowi

Zgodnie z art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, warunkiem wszczęcia egzekucji administracyjnej jest przesłanie zobowiązanemu przez wierzyciela pisemnego upomnienia zawierającego wezwanie do wykonania obowiązku, z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego może nastąpić dopiero po upływie siedmiu dni od dnia doręczenia tego upomnienia. Instytucja upomnienia rodzi rozbieżności wśród sądów administracyjnych w kontekście tego, czy w postępowaniu egzekucyjnym dopuszczalne jest doręczenie upomnienia pełnomocnikowi strony. Według stanowiska restrykcyjnego, ustanowienie pełnomocnika w postępowaniu egzekucyjnym nie obejmuje możliwości doręczenia mu upomnienia, gdyż wezwanie to powinno być skierowane bezpośrednio do zobowiązanego. Inny pogląd wskazuje natomiast, że organ ma obowiązek doręczyć upomnienie pełnomocnikowi, w przypadku ustanowienia go przez zobowiązanego.

Należy w tym miejscu zaznaczyć, że na podstawie art. 18 z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, o ile przepisy tej ustawy nie stanowią inaczej, w postępowaniu egzekucyjnym mają odpowiednie zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie natomiast z art. 40 § 2 k.p.a. w przypadku ustanowienia pełnomocnika przez stronę, pisma doręcza się pełnomocnikowi.