Buczek Elżbieta, Kopeć Marcin, Własność i użytkowanie gruntów na obszarze m. st. Warszawy. Komentarz

Komentowana norma zbudowana jest z dwóch części. W części pierwszej prawodawca zaprezentował uzasadnienie i ratio podjętej interwencji w sferę prawa własności, które ma niebagatelne znaczenie dla procesu interpretacji przepisów dekretu. W części drugiej dokonał komunalizacji „wszelkich gruntów na obszarze m.st. Warszawy” z mocy prawa.

W literaturze podkreśla się, że wobec konieczności szybkiej odbudowy zburzonej stolicy sama idea komunalizacji w drodze aktu normatywnego spotkała się ze społeczną aprobatą (G. Bieniek, S. Rudnicki, Nieruchomości. Problematyka prawna, Warszawa 2007, s. 343). Jak podkreśla TK, „Choć zniszczenie Warszawy przez okupanta uzasadniało komunalizację gruntów w tym mieście, to jednak prawodawca daleki był od przerzucenia na dotychczasowych właścicieli kosztu tej komunalizacji, lecz przeciwnie, przyznał im określone uprawnienia majątkowe, mające stanowić rekompensatę za komunalizację” (uchwała TK z dnia 18 czerwca 1996 r., W 19/95, OTK-ZU 1996, nr 3,...