Węgrzyn Gabriel, Zasada ustawowej podstawy ingerencji nadzorczej

Organy nadzoru mogą wkraczać w działalność gminną (powiatu, województwa) tylko w przypadkach określonych ustawami (art. 87 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym – dalej u.s.g., art. 76 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym – dalej u.s.p., art. 78 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa – dalej u.s.w.). Norma ta nie ma wprawdzie umocowania konstytucyjnego, jednak jej odpowiednik znajduje się w Europejskiej Karcie Samorządu Terytorialnego, sporządzonej w Strasburgu dnia 15 października 1985 r.. Zgodnie z art. 8 ust. 1s Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego wszelka kontrola administracyjna społeczności lokalnych może być dokonywana wyłącznie w sposób oraz w przypadkach przewidzianych w ustawie z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej lub w innej ustawie.