Suchy Jonasz, Problemy proceduralne współdziałania organu architektoniczno-budowlanego z konserwatorem zabytków

Częstym zagadnieniem poruszanym przez uczestników procesu inwestycyjnego jest kwestia współdziałania organu administracji architektoniczno-budowalnej z właściwym konserwatorem zabytków. W większości orzeczeń przyjmuje się, że zasady współdziałania określa w takiej sytuacji art. 106 k.p.a. w zw. z art. 39 ust. 3 pr. bud. Wątpliwości budzi jednak fakt, że art. 106 k.p.a. znajduje zastosowanie, gdy opinia organu współdziałającego nie wpływa merytorycznie na końcowe rozstrzygnięcie organu wydającego decyzję. W tym jednak przypadku negatywne stanowisko konserwatora w zakresie uzgodnienia projektu budowalnego jest wiążące dla organu administracji architektoniczno-budowalnej, a więc z proceduralnego punktu zastosowanie art. 106 k.p.a. może okazać się niewłaściwe. W związku z powyższym zasadnym wydaje się omówienie, na jakich faktycznie zasadach organ administracji architektoniczno-budowalnej dokonuje uzgodnienia z konserwatorem zabytków.