Sokołowski Krzysztof Piotr, Postępowanie sądowoadministracyjne - wyłączenie sędziego - prawo do sądu. Glosa do postanowienia NSA z dnia 15 marca 2016 r., I OZ 203/16

I. Glosowane postanowienie może stać się przyczynkiem do rozważań nad ogólnymi problemami wyłączenia sędziego jako iudicis suspecti i to w jakimkolwiek postępowaniu. Budzi ono przy tym poważne wątpliwości aksjologiczne.

Podstawowym celem instytucji wyłączenia sędziego zarówno z mocy prawa (art. 18 § 1 i 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ), jak i na wniosek strony (art. 19 p.p.s.a.) jest przede wszystkim zapewnienie jego bezstronności i eliminacja wpływu, jaki na orzekanie może wywierać występowanie pewnej kategorii powiązań (osobistych, ekonomicznych, służbowych itp.), czyli „wszelkich przyczyn, mogących skutkować w otoczeniu jakimikolwiek wątpliwościami co do bezstronności i obiektywizmu sędziego w rozpoznawaniu określonej sprawy” .

W postępowaniu sądowoadministracyjnym kwestię wyłączenia sędziego normują art. 18–24 p.p.s.a. Art. 19 p.p.s.a. (iudex suspectus) zakreśla tzw. względne przesłanki wyłączenia, wskazując, że niezależnie od wymienionych w art. 18p.p.s.a. (...