Snażyk Zofia, Postępowanie podatkowe - doręczenie zastępcze - domownik. Glosa do wyroku NSA z dnia 11 marca 2015 r., II FSK 426/13

W glosowanym orzeczeniu Sąd dokonał interpretacji pojęcia „domownik”, przyjmując, że może to być osoba zatrudniona do pomocy w prowadzeniu domu. Pojęcie domownika występuje w ordynacji podatkowej tylko raz – w art. 149 regulującym sposób doręczenia zastępczego.

W doktrynie prawa administracyjnego przyjmuje się, że doręczenia, zarówno w postępowaniu administracyjnym, jak i podatkowym, są czynnościami materialno-technicznymi indywidualnymi o charakterze niewładczym . Ich bezpośrednim celem nie jest wywołanie skutku prawnego. Są one natomiast jego nośnikiem. Z tego względu doręczenia stanowią czynność procesową o dużej doniosłości, co niejednokrotnie było podkreślane w piśmiennictwie . Zdaniem Wojciecha Sawczyna i Jana Szumy przepisy dotyczące doręczeń są jednym z filarów procedury administracyjnej . Michał Wojtas zaznacza z kolei, że „skuteczne doręczenie decyzji podatkowej stronie (pełnomocnikowi) ma ogromne znaczenie procesowe i materialne dla obu stron procesu podatkowego” . Według...