Łuczak Konrad, Postępowanie egzekucyjne w administracji - badanie dopuszczalności egzekucji - przedawnienie obowiązku. Glosa do wyroku NSA z dnia 13 grudnia 2012 r., II FSK 945/11

Teza komentowanego wyroku NSA stanowi praktyczny dowód na trafność poglądu, według którego „Władza sądownicza jest (...) realna w tym sensie, że sędziowie mają władzę nad znaczeniami, które w prawie się pojawiają" . W tym przypadku asumptem do skorzystania przez sąd z władzy był niedookreślony charakter zwrotu „dopuszczalność egzekucji administracyjnej", składający się na treść art. 29 § 1 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Znalazła ona natomiast wyraz w wyborze jednego spośród kilku znaczeń tego zwrotu (niektórych sprzecznych ze sobą), jakie występują w orzecznictwie i literaturze przedmiotu . Zgodnie ze stanowiskiem NSA weryfikacja kwestii przedawnienia obowiązku pieniężnego nie mieści się w zakresie badania przez organ egzekucyjny dopuszczalności egzekucji administracyjnej na podstawie art. 29 § 1u.p.e.a. Teza i uzasadnienie wyroku nasuwają przypuszczenie, że sąd opowiedział się za praktyczną skutecznością administracyjnego...