Kornelius Beata, Piszcz Anna, Licencja wspólnotowa na wykonywanie przewozów rzeczy. Glosa do wyroku NSA z dnia 25 listopada 2008 r., II GSK 453/08

W stanie faktycznym, na gruncie którego zapadł komentowany wyrok, wspólnicy spółki cywilnej uzyskali w styczniu 2004 r. licencję na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy w okresie do 2052 r. W świetle art. 4 pkt 17 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (dalej jako u.t.d.) , pod pojęciem licencji należy rozumieć decyzję administracyjną wydaną przez ministra właściwego do spraw transportu lub określony w ustawie organ samorządu terytorialnego, inkorporującą uprawnienie do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego. Uprawnienia i obowiązki wynikające z decyzji administracyjnej, co do zasady, nie mogą być przeniesione na osobę trzecią. Przeniesienie praw i obowiązków publicznoprawnych (ich pochodne nabycie) jest dopuszczalne jedynie, gdy przepis ustawy tak stanowi. Przepis ustawy może przewidywać, że: