Chróścielewski Wojciech, Instytucja wyłączenia w postępowaniu administracyjnym, zapewnienie bezstronności orzekania, decyzja kasacyjna, ponowne rozpoznanie sprawy. Glosa do wyroku NSA z dnia 1 marca 2016 r., I OSK 144/15

1. Instytucja wyłączenia w postępowaniu administracyjnym ma na celu eliminowanie jakichkolwiek, nawet najdrobniejszych, wątpliwości co do bezstronności pracownika, członka organu kolegialnego czy organu administracji publicznej przy rozpoznawaniu sprawy. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 20.07.2004 r. odniósł się do problematyki wyłączenia, co prawda sędziego, ale meritumrozważań Trybunału może mieć zastosowanie także do wyłączenia pracownika organu administracji. W uzasadnieniu tego wyroku stwierdzono, że reguły wyłączenia sędziego sprzyjają „budowie społecznego zaufania do wymiaru sprawiedliwości”, a sama instytucja wyłączenia „w równej mierze służy zapewnieniu realnej bezstronności sądu, jak i umacnianiu autorytetu wymiaru sprawiedliwości przez usuwanie choćby pozorów braku bezstronności”. Uważam, że zapewnienie rzeczywistego stosowania przepisów o wyłączeniu pracownika organu administracji, członka organu kolegialnego czy samego organu administracji, zarówno od udziału w...