Radwański Zbigniew, Glosa do wyroku NSA z dnia 10 listopada 1999 r., SA/Bk 289/99

1. Należy wyjść z założenia, że Konstytucja RP stawia szczególne wymagania wobec ustaw podatkowych. W art. 217 Konstytucji wyrażony został bowiem nakaz uregulowania w ustawie podatkowej zakresu podmiotowego i przedmiotowego podatku, jego stawki oraz zasad przyznawania ulg i umorzeń, a także kategorii podmiotów zwolnionych od podatków. Ponadto trzeba mieć na względzie, że chodzi tu o jednostronny obowiązek świadczenia obywatela na rzecz państwa (art. 84 Konstytucji) i że ochrona interesów obywatela powinna być realizowana w sposób jednolity i pewny zarazem. Wszystko to każe podzielić pogląd, iż „ujęty w wyrazie słownym podatkowoprawny stan faktyczny ustaw normujących poszczególne podatki zakreśla granice ingerencji w sferę majątkową podmiotu opodatkowania. Nie może on być w trakcie stosowania prawa rozszerzany poza to, co bezpośrednio wynika z ustawy podatkowej" . Wynika stąd w sposób oczywisty doniosłość wykładni językowej dla ustalenia norm podatkowych, która to wykładnia wyznacza...