Konopacka Magdalena, Deficyt solidarności, czyli status polskich pracowników delegowanych w RFN. Glosa do wyroku TS z dnia 3 kwietnia 2008 r., C-346/06

Orzecznictwo TSUE w sprawie delegowania polskich pracowników do Niemiec w ramach transnarodowego świadczenia usług to oddźwięk zjawiska emigracji zarobkowej Polaków na niespotykaną dotąd skalę. Emigracja z Polski (i innych postkomunistycznych państw), choćby na zasadach pracy tymczasowej lub delegowania, oznacza napływ taniej siły roboczej do bogatszych państw Zachodu, których naturalną skądinąd reakcją jest protekcjonizm uzasadniany skalą bezrobocia na wybranych obszarach kraju.

Trend obserwowany od 2004 r. na rynkach pracy otwartych od dnia akcesji (jak Irlandia, Zjednoczone Królestwo, czy Szwecja) okazał się nieco stłumiony w przypadku RFN, która musiała pogodzić się z napływem pracowników z Polski po upłynięciu maksymalnego dozwolonego przez Komisję okresu przejściowego w formule 2+3+2, tj. od 1 maja 2011 r. Nie zmienia to faktu, że pytania prejudycjalne kierowane do TS przez sądy niemieckie wskazują na dużą dozę ostrożności władz niemieckich, szczególnie na poziomie poszczególnych...