Król Małgorzata, Badanie dopuszczalności egzekucji administracyjnej. Glosa do wyroku NSA z dnia 2 października 2009 r., II FSK 689/08

Wyrok NSA dotyczy istotnego problemu – dopuszczalności oceny przez organ egzekucyjny zarzutu przedawnienia obowiązku, wniesionego przez zobowiązanego w oparciu o przepis art. 59 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 z późn. zm.) – dalej u.p.e.a. – w kontekście przepisu art. 29 § 1 u.p.e.a., formułującego obowiązek badania z urzędu dopuszczalności egzekucji, a jednocześnie wyrażającego zakaz badania zasadności i wymagalności obowiązku objętego tytułem wykonawczym.

Kwestia prawidłowej oceny przez organy egzekucyjne dopuszczalności egzekucji jest doniosła, gdyż ma istotne znaczenie praktyczne. W świetle art. 59 § 1u.p.e.a. niedopuszczalność egzekucji jest samodzielną podstawą umorzenia postępowania egzekucyjnego. Stanowi też podstawę do wniesienia zarzutów. Możliwość prowadzenia egzekucji nie może zatem budzić żadnych wątpliwości. Istniejące w tej materii orzecznictwo sądowe pokazuje tymczasem, iż...