Etel Leonard, "Kondygnacja" w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Glosa do wyroku NSA z dnia 30 czerwca 1995 r., SA/Łd 2216/94

W glosowanym wyroku sąd dokonał interpretacji nie zdefiniowanego w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych pojęcia „kondygnacja”. Pojęcie to bezpośrednio rzutuje na podstawę opodatkowania budynków, to znaczy powierzchnię użytkową, przez którą rozumie się, zgodnie z art. 4 ust. 2 powołanej ustawy, powierzchnię mierzoną po wewnętrznej długości ścian na wszystkich kondygnacjach, z wyjątkiem powierzchni klatek schodowych oraz szybów dźwigów. Ustalenie powierzchni użytkowej w budynkach jednopoziomowych nie nastręcza problemów, natomiast przy budynkach wielopoziomowych powstaje sporna kwestia, co należy rozumieć przez pojęcie „kondygnacja”. Praktyka i orzecznictwo sądowe są w tym zakresie niespójne. W piśmie okólnym Ministerstwa Finansów z dn. 2.03.1991 r., Departament Podatków Bezpośrednich i Opłat pojęcie to wyjaśnia według definicji zawartej w Słowniku Języka Polskiego i Encyklopedii Powszechnej. Z pisma wynika, że „kondygnacja jest to cześć budynku znajdująca się pomiędzy stropami albo...