Płonka-Bielenin Katarzyna, Znaczenie norm "jednoelementowych" w systemie prawa na przykładzie wybranych przepisów ustaw samorządowych

W polskiej teorii prawa dominuje pogląd, dotyczący odróżnienia norm prawnych od przepisów prawa. Rozróżnienie to nie ma większego znaczenia praktycznego, ponieważ zarówno sądy, jak i inne organy stosujące prawo używają terminu „norma prawna” i „przepis prawa” zamiennie, traktując je jako synonimy. Jednak należy zwrócić uwagę, że odróżnienie to posiada pewną wartość propedeutyczną, pozwalającą zrozumieć, w jaki sposób prawnicy posługują się tekstami prawnymi .

Pojęcie normy prawnej bywa różnie definiowane w literaturze przedmiotu. Według J. Nowackiego i Z. Tobora norma prawna jest w nauce prawa rozumiana jako „wypowiedź wskazująca sposób postępowania, a więc jako reguła zachowania, przy czym od innych rodzajów norm (moralności, obyczaju, dobrego wychowania itd.) ma ją odróżniać cecha prawności” . Inne ujęcie określa normę prawną jako wypowiedź skierowaną do określonego adresata, formułującą we wskazanych okolicznościach powinność pewnego zachowania się . Wszelkie nakazy, zakazy oraz...