Ploszka Adam, Żebractwo z perspektywy praw człowieka

1. Wprowadzenie*. Żebractwo jest stale obecne w polskim społeczeństwie. Ustawodawca zdecydował się przeciwdziałać mu, sięgając przede wszystkim po instrumenty prawa karnego, w szczególności uznając za wykroczenie żebractwo w miejscu publicznym osób zdolnych do pracy lub mających środki egzystencji (art. 58 ust. 1 k.w. ).

Celem artykułu jest podjęcie refleksji o racjonalności tej regulacji oraz o jej zgodności z Konstytucją. Będzie temu służyć próba rekonstrukcji istoty żebractwa, dokonana na podstawie dorobku nauk społecznych, a następnie: a) umiejscowienie przywołanej regulacji wśród innych norm prawa karnego, których celem jest przeciwdziałanie żebractwu; b) określenie jej historycznego uzasadnienia; c) analiza praktyki stosowania tego przepisu. Wreszcie ustalony zostanie konstytucyjny i międzynarodowy standard praw człowieka, z którym zostanie skonfrontowany wskazany przepis kodeksu wykroczeń.

2. Żebractwo – istota zjawiska. Żebractwu towarzyszą dwa nurty postaw społecznych – pomoc i...