Dąbrowski Marcin, Zatrudnianie obcokrajowców-obywateli UE w polskiej administracji samorządowej

Problematyka obywatelstwa oraz związanych z nim praw, wolności i obowiązków jest przedmiotem znacznego zainteresowania doktryny prawniczej i praktyki stosowania prawa. W konsekwencji jest to zagadnienie bardzo często poruszane w literaturze prawa konstytucyjnego, międzynarodowego, europejskiego i administracyjnego . W opracowaniach naukowych nie podejmuje się jednak kwestii zatrudniania obcokrajowców będących obywatelami UE w urzędach obsługujących organy samorządu terytorialnego. Zagadnienie to nabiera istotnego znaczenia wobec wejścia w życie w dniu 1 I 2009 ustawy z 21 XI 2008 o pracownikach samorządowych (dalej: u.p.s.). Akt ten, w przeciwieństwie do uchylonej ustawy z 22 III 1990 o pracownikach samorządowych , zezwala na zatrudnianie obcokrajowców (por. art. 11 ust. 2 i 3). Dzięki przyjętemu rozwiązaniu nowa ustawa jest spójna z modelem obywatelstwa RP i związanego z nim obywatelstwa Unii Europejskiej, ukształtowanym w wyniku uchwalenia Konstytucjiz 1997 r. oraz przystąpienia...