Sieradzka Małgorzata, Zasada uczciwej konkurencji w postępowaniu o ustalenie zamówienia publicznego

Zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. Praktyka stosowania ustawy z 29.01.2004 r. – Prawo zamówień publicznych pokazuje, że najczęściej to zasada uczciwej konkurencji jest przez zamawiającego naruszana. Z jej naruszeniem mamy najczęściej do czynienia w ramach określania warunków udziału w postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego czy też przy dokonywaniu opisu przedmiotu zamówienia. Pomimo to, że granicą swobody zamawiającego w kształtowaniu warunków udziału w postępowaniu jest zasada uczciwej konkurencji, należy mieć również na uwadze interes zamawiającego, który przejawia się w zapewnieniu (ustaleniu) kręgu wykonawców dających rękojmię należytego wykonania przedmiotu zamówienia. Zamawiający zmierza bowiem do ustalenia (wyłonienia) potencjalnych wykonawców zdolnych do zrealizowania zamówienia, czemu służą postawione przez zamawiającego warunki udziału w postępowaniu. Dlatego też tak istotnego znaczenia nabiega przestrzeganie przez zamawiającego przy określaniu wymagań stawianych wykonawcom dyrektyw: związku, jednoznaczności oraz przejrzystości. Obowiązek przestrzegania tych dyrektyw wynika z ustawowej zasady uczciwej konkurencji, wyartykułowanej w art. 7 p.z.p.